“十三五”時期（2016－2020年）是我省決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的關(guān)鍵時期。為貫徹落實五大發(fā)展理念，推動我省能源消費、生產(chǎn)、科技、體制革命和擴(kuò)大區(qū)域合作，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，支撐全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康較快發(fā)展，根據(jù)《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。

　　一、“十二五”能源發(fā)展情況

　　“十二五”以來，全省能源系統(tǒng)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線，堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化，大力推進(jìn)重大項目建設(shè)，積極深化能源體制改革，加強(qiáng)能源行業(yè)節(jié)能減排，能源經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變。

　　（一）能源和新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2015年，能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值931.9億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.5%。其中，電力工業(yè)增加值456.1億元，是全省第8大工業(yè)行業(yè)。規(guī)模以上能源企業(yè)創(chuàng)造稅收270.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的18.6%。6家能源企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過百億元，占全省主營業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)的22.2%，其中省電力公司、淮北礦業(yè)集團(tuán)銷售收入超過500億元。新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值641.2億元，比上年增長18%。

　　（二）供應(yīng)保障能力增強(qiáng)。“十二五”期間，建成朱集東、口孜東、鄒莊等8座現(xiàn)代化煤礦，新增產(chǎn)能2010萬噸/年；建成蕪湖港國家級煤炭物流園區(qū)，新增年吞吐能力2000萬噸；建成安慶電廠二期、銅陵電廠5號機(jī)等25臺超臨界、超超臨界機(jī)組和一批可再生能源發(fā)電裝機(jī)，全社會新增發(fā)電裝機(jī)2228萬千瓦，其中可再生能源發(fā)電裝機(jī)446萬千瓦；建成淮南—浙北—上海特高壓輸電工程，加強(qiáng)骨干電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)運行；建成天然氣管道600公里，新增用氣人口500萬人；建成成品油管道520公里，新增供給能力240萬噸。截至2015年底，全省煤炭生產(chǎn)礦井51對，核定產(chǎn)能1.57億噸/年。全社會發(fā)電裝機(jī)5160萬千瓦，其中“皖電東送”機(jī)組1288萬千瓦。天然氣干支線管道總長度突破2000公里，城鎮(zhèn)居民氣化率提高到45%。成品油管道總長度760公里，管道輸送覆蓋率達(dá)到40%。

　　（三）可再生能源快速發(fā)展�！笆�二五”期間，建成風(fēng)力發(fā)電項目31個，新增裝機(jī)135萬千瓦；建成生物質(zhì)發(fā)電項目22個，新增裝機(jī)59萬千瓦，總裝機(jī)規(guī)模約占全國的8%，在全國名列前茅；建成29個地面光伏電站和一批分布式光伏發(fā)電項目，新增裝機(jī)130萬千瓦。首座百萬千瓦級蕪湖響水澗抽水蓄能電站建成投產(chǎn)，新增水電裝機(jī)122萬千瓦。2015年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到640萬千瓦，占全社會裝機(jī)的12.4%；發(fā)電量116億千瓦時，比2010年增長2倍多。

　　（四）能源清潔化水平不斷提高。清潔高效機(jī)組比重顯著提高，2015年，60萬千瓦級超臨界或超超臨界火電機(jī)組占全省火電裝機(jī)容量72%，比2010年提高12個百分點；10萬千瓦以上火電機(jī)組均已安裝了脫硫裝置，20萬千瓦以上火電機(jī)組全部安裝了脫硝設(shè)施，完成27臺、1282萬千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級改造。全省供電煤耗301克標(biāo)煤/千瓦時，比全國平均水平低10克/千瓦時。天然氣利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2015年，天然氣消費量33億立方米，是2010年的2.2倍。天然氣占一次能源消費比重由2010年的2.1%提高到3.2%。

　　（五）能源科技研發(fā)和裝備生產(chǎn)能力提升。國家煤炭開采工程技術(shù)研究院在淮南礦業(yè)集團(tuán)成立運行，國家煤礦水害防治工程技術(shù)研究中心在皖北煤電集團(tuán)設(shè)立，陽光電源股份有限公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心。清潔燃煤氣化系統(tǒng)、大型煤礦采掘成套裝備、水泥余熱發(fā)電成套設(shè)備、冶金行業(yè)余熱鍋爐生產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。光伏逆變器、新型動力電池等研制能力居全國前列。

 　　（六）能源領(lǐng)域改革開放不斷擴(kuò)大。積極推進(jìn)煤電一體化和煤電聯(lián)營，煤炭企業(yè)全資和參股電廠30余個，權(quán)益裝機(jī)規(guī)模1400萬千瓦；赴西部地區(qū)開發(fā)煤炭資源取得積極進(jìn)展，托管、參股、控股煤礦9對，產(chǎn)能約1000萬噸。放寬民間資本準(zhǔn)入范圍，吸引各類社會資本投資經(jīng)營天然氣管道約300公里。拓展與長三角能源領(lǐng)域合作，“皖電東送”二期工程建成投產(chǎn)7臺機(jī)組，新增裝機(jī)530萬千瓦，開工建設(shè)淮南—南京—上海特高壓線路；開通皖蘇省際天然氣連接線，與上海電氣（集團(tuán)）在生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域開展合作。深化電力體制改革，組建全國首個電力直接交易平臺，不斷擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模和范圍。

　　“十二五”以來，我省能源產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，但也存在一些問題。一是能源結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。煤炭占全省能源消費78%、比全國高14個百分點，燃煤機(jī)組占電力裝機(jī)比重80%左右、比全國高約20個百分點，天然氣消費占比比全國低2.7個百分點。二是人均能源消費水平較低。2015年，我省人均能源消費1.77噸標(biāo)煤，人均電力消費2360千瓦時，人均天然氣消費47立方米，僅為全國平均水平的56.5%、57.2%和48%。三是煤炭企業(yè)發(fā)展壓力加大。煤炭賦存條件差、開采成本高、企業(yè)在傳統(tǒng)銷售市場的區(qū)位優(yōu)勢減弱，競爭力下降。