河北省發(fā)改委關于開展電力設施安全隱患排查治理工作的通知
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委(工信局)，省電力公司、冀北電力有限公司: 4月24日21時47分，河北南部電網(wǎng)發(fā)生一起因無極縣天成油脂有限責任公司，在電力設施保護區(qū)內(nèi)違規(guī)堆放的油桶著火，引發(fā)500千伏柏集ⅠⅡ同塔雙回線路跳閘事件，導致西柏坡電廠正常運行的60萬千瓦機組解列，N167#鐵塔C腿主材、部分輔材以及
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委(工信局)，省電力公司、冀北電力有限公司:4月24日21時47分，河北南部電網(wǎng)發(fā)生一起因無極縣天成油脂有限責任公司，在電力設施保護區(qū)內(nèi)違規(guī)堆放的油桶著火，引發(fā)500千伏柏集ⅠⅡ同塔雙回線路跳閘事件，導致西柏坡電廠正常運行的60萬千瓦機組解列，N167#鐵塔C腿主材、部分輔材以及復合絕緣子受損，經(jīng)緊急搶修于4月26日22時11分恢復送電，此次事件對電網(wǎng)的安全運行造成了嚴重影響。當前，正值雄安新區(qū)起步發(fā)展時期，“一帶一路”國際合作高峰論壇和黨的“十九大”也將于今年陸續(xù)召開，為確保全省電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和迎峰度夏期間可靠供電，決定在全省開展一次電力設施保護區(qū)內(nèi)安全隱患排查治理專項行動，具體安排如下:
一、工作目標
依據(jù)《電力法》、《國務院電力設施保護條例》和《河北省電力條例》等有關規(guī)定，對電力設施保護區(qū)內(nèi)安全隱患進行排查治理，及時消除電力設施保護區(qū)違章作業(yè)、違章植樹、違章建筑等威脅電網(wǎng)運行的安全隱患，糾正電力設施保護區(qū)內(nèi)違章行為，整頓電網(wǎng)外部運行環(huán)境，堅決遏制由于外力破壞引發(fā)線路跳閘事件的發(fā)生，確保我省電網(wǎng)安全運行和可靠供電。
二、工作重點
排查治理10千伏及以上輸配電線路保護區(qū)內(nèi)各種違章作業(yè)、違章種植高桿樹木、違章建(構(gòu))筑物，以及變電站及輸電線路周邊區(qū)域易燃易爆物品、危險化學品、垃圾場、蔬菜種植大棚、廣告牌、彩鋼板等危及電網(wǎng)安全運行的隱患。
三、工作安排
(一)隱患排查階段(5月8日至5月17日)
各市（含定州、辛集市）要成立以發(fā)改(工信)部門牽頭，安監(jiān)、公安、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、交通、規(guī)劃、國土、市政等有關職能部門參加的專項治理領導小組，加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，加大執(zhí)法力度，確保工作取得實效。
各級電力企業(yè)要結(jié)合實際，制定排查治理實施方案，明確責任，突出重點，細化措施，按要求對電力設施保護區(qū)內(nèi)的安全隱患進行一次拉網(wǎng)式全方位排查，對排查出的隱患登記造冊，按照輕重緩急提出治理意見、制定處理措施、明確時間要求。
(二)集中治理階段(5月18日至6月30日)
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委(工信局)要會同領導小組各成員單位，加強協(xié)調(diào)配合，指導電力企業(yè)依法有序開展工作，對電力設施保護區(qū)內(nèi)的隱患采取以下整治措施:
1.對電力線路保護區(qū)內(nèi)的違章施工作業(yè)，要與長期固定施工點業(yè)主單位簽訂安全協(xié)議，督促其加強內(nèi)部管理，嚴格落實護電責任及作業(yè)現(xiàn)場安全措施。對可能進行線下違章作業(yè)的私自改裝或流動車輛加大治理力度，電力企業(yè)要逐一進行摸排并登記造冊，到吊車等大型車輛(機械)租賃場所對其駕駛(操作)人員開展護電宣傳。各地技術(shù)監(jiān)督部門要加強安全培訓工作，對吊車等大型車輛(機械)駕駛(操作)人員開展一次教育培訓活動，告知違章施工碰線的危害性。
2.對電力線路保護區(qū)內(nèi)違章種植的高桿樹木或保護區(qū)外已威脅線路安全的超高樹木，應依法進行清除。對尚未構(gòu)成威脅或暫時修剪移栽有困難的樹木，電力企業(yè)應與樹木所有人簽訂限期修剪移栽協(xié)議，由樹木所有人在規(guī)定時間內(nèi)按期修剪移栽。
3.對保護區(qū)內(nèi)不符合安全距離規(guī)定的違章建(構(gòu))筑物，要依法進行拆除，拒絕拆除的可以先行采取中斷供電措施。對保護區(qū)內(nèi)符合安全距離要求的，也要力爭拆除，暫時拆除困難的，由所有人向當?shù)卣碾娏�、安監(jiān)、建設、規(guī)劃、國土主管部門及電力企業(yè)寫出《安全承諾書》(一式六份)，保證不侵害電力設施安全，不發(fā)生人身觸電事故。
4.對變電站及輸電線路保護區(qū)周邊環(huán)境進行綜合治理，各市(縣)有關部門、電力企業(yè)要對周邊易燃易爆物品、危險化學品、垃圾場所進行清除，督促蔬菜大棚、廣告牌、彩鋼板等戶主做好清理、加固工作，確保電網(wǎng)外部環(huán)境安全。
5.對構(gòu)成危急狀態(tài)的隱患，電力主管部門要對當事人下達隱患整改通知書，限期整改，未整改的報請當?shù)卣o電領導小組同意可采取強制措施。
(三)督導檢查、總結(jié)驗收階段
1.省發(fā)展改革委將會同有關部門組織對隱患排查治理行動開展情況進行督導檢查。對工作開展不力、未按要求清除隱患的單位進行通報批評;對因隱患引發(fā)影響供電安全的事故(事件)要按規(guī)定進行嚴肅處置;對工作得力、成績突出的給予通報表彰。
2.排查治理行動結(jié)束后，相關電力企業(yè)要認真進行總結(jié)，對已清除的隱患登記造冊，建立檔案。對構(gòu)不成隱患的線下安全障礙及戶主的《安全承諾書》也要一同建檔，并到當?shù)卣娏χ鞴懿块T進行備案，同時要進行跟蹤控制，防止危害程度的擴大。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各級電力主管部門要在當?shù)卣念I導下把開展電力設施保護區(qū)安全隱患排查治理列入當前工作的一項重要內(nèi)容，認真研究制訂專項整治行動實施方案，建立責任考核機制，形成工作協(xié)調(diào)網(wǎng)絡，切實加強對專項整治行動的組織領導和實施。要牽頭組織有關部門、電力企業(yè)對本轄區(qū)內(nèi)的輸電線路等電力設施進行安全隱患排查，查出的危急隱患要加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)、實事求是地進行處理和處罰。對排查不認真、統(tǒng)計不及時、發(fā)生重大事故的要追究有關人員責任。
�。ǘ┯行鋵嵷熑�。各級政府電力主管部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對安全隱患排查治理工作的督促指導。電力企業(yè)作為電力設施保護工作的責任主體，要進一步健全隱患管理制度，定期開展巡視檢查，發(fā)現(xiàn)危及電力設施安全行為的，應及時送達隱患告知書，并對當事人進行安全宣傳教育。對排查出的安全隱患進行分級分類，實行一患一檔，同時要向當?shù)卣皶r報備。對危害程度高、整改難度大、電力企業(yè)（或電力設施產(chǎn)權(quán)人）自身難以排除的安全隱患，各級政府電力主管部門要與安監(jiān)、公安、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)、交通、規(guī)劃、國土、市政等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，實行逐級掛牌督辦，依法及時消除。
(三)建立長效機制。電力設施保護工作涉及面廣，需要各級政府、有關部門和電力用戶的密切配合，逐步形成打擊、治理和防范的長效工作機制。各地要在政府護電工作領導小組的統(tǒng)一領導下，建立相關部門、電力企業(yè)參加的不定期聯(lián)席會議制度，及時研究部署相關工作。各級電力企業(yè)要加強與政府有關部門的溝通聯(lián)絡，及時匯報電力設施保護工作中存在的問題。對責任不到位、督導不利而引發(fā)事故的責任部門和相關人員，要依法追究相關責任。
(四)加大宣傳力度。各級電力主管部門會同相關部門和電力企業(yè)，要利用電視、廣播、報紙、手機和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極組織開展多種形式的宣傳教育活動，充分發(fā)揮各類新聞媒體的宣傳教育和輿論導向作用，及時跟蹤報道專項行動工作中涌現(xiàn)出來的先進典型和成功經(jīng)驗，對危及電力設施安全的典型案件進行曝光，努力營造良好的輿論氛圍。
河北省發(fā)展和改革委員會
2017年5月8日
作者： 來源：河北省發(fā)改委 責任編輯：wutongyufg
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