各縣（市、區(qū)）人民政府，五臺山風景名勝區(qū)管委會，市人民政府各委、局、辦：

　　現(xiàn)將《忻州市2017年光伏產(chǎn)業(yè)和采煤沉陷區(qū)綜合治理扶貧專項行動計劃》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。


　　為了全面深入貫徹落實市委三屆七次全會確定的“1661”發(fā)展戰(zhàn)略和“3659”脫貧攻堅策略及市第四次黨代會提出的“以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局”的重大部署，按照市委、市政府的安排部署，結合全市實際，特制定本行動計劃。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于扶貧攻堅工作系列部署，堅持統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做到一切圍繞脫貧，一切為了脫貧，一切服從脫貧，一切服務脫貧”，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，重點加快光伏產(chǎn)業(yè)扶貧和采煤沉陷區(qū)治理兩大重點工程，全力推動各有關貧困縣加快脫貧步伐。

　　二、工作任務

　　（一）加快推進光伏產(chǎn)業(yè)扶貧

　　充分利用國家能源局批復晉北風電基地規(guī)劃重大機遇，全力開展300萬千瓦風電基地、360萬千瓦光伏發(fā)電先進技術示范基地兩大基地項目前期工作進度，加快村級光伏電站和光伏扶貧集中式電站建設，全力推進總規(guī)模為3600MW的先進光伏技術示范基地建設，力爭2018年底建成總規(guī)模為683.9MW光伏扶貧項目。

　�。ǘ�）全面推進采煤沉陷區(qū)綜合治理搬遷

　　以“群眾滿意”為原則，采取集中安置、分散安置、貨幣補償、回購存量房等多種安置方式，推動有關縣（市、區(qū)）規(guī)范化建設。力爭2017年底前完成2014年、2015年、2016年第一批任務；2018年底前完成2016年第二批任務和2017年任務。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬┓e極協(xié)調(diào)、全力推進國家批復下達的第一批光伏扶貧4個集中式電站145MW和89個村級電站8.9MW項目早日投運、達產(chǎn)達效。4個集中式電站是：山西英利新能源有限公司五臺縣50MW光伏扶貧電站、代縣寶通光能新能源科技有限公司40MW光伏扶貧電站、靜樂縣北控綠產(chǎn)新能源有限公司35MW光伏扶貧電站、岢嵐上元新能源有限公司20MW光伏扶貧電站。力爭村級電站5月底前全部并網(wǎng)，4個集中式電站2017年6月底全部建成。力爭村級電站5月底前全部并網(wǎng)，4個集中式電站2017年6月底全部建成。

　�。ǘ�）繼續(xù)組織申報全市第二批光伏扶貧項目。具體規(guī)模為五臺、繁峙、靜樂、神池、五寨和岢嵐縣每縣幫扶人口2300戶共計13800戶，寧武、河曲、保德、偏關和代縣每縣幫扶人口1550戶共計7750戶，全市總計光伏扶貧幫扶申報任務21550戶，對應申報規(guī)模約530MW。

　�。ㄈ�）組織編制好《忻州市先進光伏技術示范基地規(guī)劃》，總規(guī)模360萬千瓦，其中寧武縣1000MW、繁峙縣150MW、代縣150MW、原平市150MW、忻府區(qū)800MW、五寨縣950MW、神池縣400MW。積極開展申報工作，爭取早日獲批。

　�。ㄋ模┳龊貌擅撼料輩^(qū)治理全面收官。繼續(xù)實施已開工的2014年、2015年、2016年第一批采煤沉陷區(qū)綜合治理搬遷任務。啟動實施2016年第二批和2017年采煤沉陷區(qū)綜合治理任務。具體為：

　　2014年，我市采煤沉陷區(qū)治理涉及原平市軒崗鎮(zhèn)13個村，6409戶、14235人。

　　2015年，我市采煤沉陷區(qū)治理涉及原平市、保德縣、寧武縣、靜樂縣共4個縣（市）、12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）52個村、10946戶、29524人。其中：原平市段家堡鄉(xiāng)和長梁溝鎮(zhèn)共27個村、7654戶、20686人。保德縣腰莊鄉(xiāng)、東關鎮(zhèn)和橋頭鎮(zhèn)共7個村、1141戶、3420人。寧武縣鳳凰鎮(zhèn)、薛家洼鄉(xiāng)、陽方口鎮(zhèn)、余莊鄉(xiāng)和化北屯鄉(xiāng)共16個村、1535戶、3746人。靜樂縣杜家村鎮(zhèn)和雙路鄉(xiāng)共2個村、616戶、1672人。

　　2016年，我市采煤沉陷區(qū)治理第一批任務原平、保德、寧武、靜樂、神池5縣（市）、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個村、3900戶、10666人。其中：原平市長梁溝鎮(zhèn)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個村、1040戶、3047人。保德縣腰莊鄉(xiāng)、東關鎮(zhèn)、義門鎮(zhèn)3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個村、1173戶、3467人。靜樂縣中莊鄉(xiāng)、段家寨鄉(xiāng)2鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2村、335戶、895人。寧武縣鳳凰鎮(zhèn)、薛家洼鄉(xiāng)、陽方口鎮(zhèn)、余莊鄉(xiāng)、化北屯鄉(xiāng)、圪廖鄉(xiāng)、東寨鎮(zhèn)、涔山鄉(xiāng)、西馬坊鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個村、1257戶、3054人。神池縣龍泉鎮(zhèn)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村、95戶、203人。

　　2016年，我市采煤沉陷區(qū)治理第二批任務為保德縣2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個村、325戶、928人。

　　2017年，我市采煤沉陷區(qū)治理任務為靜樂縣、保德縣2縣2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個村、958戶、2656人。具體為：靜樂縣1個鎮(zhèn)2個村、713戶、1905人；保德縣1個鎮(zhèn)1個村、245戶、751人。

　　四、支持保德縣率先脫貧摘帽行動計劃

　　（1）積極支持保德縣2017年將近三年（2017、2018、2019）的任務一并向國家和省申報規(guī)模，即申報4650戶幫扶任務，對應規(guī)模116MW。力爭2017年7月底完成保德縣光伏扶貧項目申報。

　�。�2）全面推進2016年保德縣腰莊鄉(xiāng)、橋頭鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個村、325戶、928人，以及2017年保德縣義門鎮(zhèn)榮家溝村245戶、751人的治理任務。力爭2017年底全部完成保德縣采煤沉陷區(qū)治理任務。

　　五、推進措施

　�。ㄒ唬┘涌祉椖拷ㄔO。各有關縣（市、區(qū)）要全力推進國家批復下達的2016年第一批光伏扶貧4個集中式電站145MW和89個村級電站8.9MW項目早日投運、達產(chǎn)達效。積極爭取省加快解決因光伏用地政策變化造成的代縣、岢嵐兩縣項目涉及的土地問題。各貧困縣要按照各自指標任務，加快編制和完善2017年光伏扶貧實施方案。實施方案要按照國家能源局和國務院扶貧辦《關于印發(fā)光伏扶貧實施方案編制大綱的通知》和山西省光伏扶貧工作領導小組《關于山西省光伏扶貧項目管理暫行辦法（試行）的通知》要求，做到幫扶對象落實、資金來源落實、用地指標落實。

　　（二）加強協(xié)作配合。各級各有關部門要加強協(xié)調(diào)，密切溝通。全力配合北京中地大工程勘測設計研究院做好《忻州市國家先進技術光伏示范基地規(guī)劃》的評審工作，力爭使我市的基地規(guī)劃評審工作走在我省其他地市前列，并積極推進第一批100萬千瓦的項目實施。各有關采煤沉陷區(qū)治理縣（市、區(qū)），要按照《忻州市采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案（2016-2018）的通知》（忻政發(fā)〔2016〕25號）要求，嚴格落實搬遷安置、村鎮(zhèn)規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境治理、生態(tài)恢復、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沉陷防范、資金管理、就業(yè)保障等8個方面的工作。

　�。ㄈ�）建立通報督辦制度。嚴格執(zhí)行采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置項目調(diào)度會制度，每月底由市政府分管副市長主持召開，5個縣（市）的分管副縣（市）長、采煤沉陷區(qū)治理工作領導組辦公室負責人、發(fā)改局局長和市深化采煤沉陷區(qū)治理工作領導組成員單位負責人參加， 4縣（市）匯報治理項目當月的進展情況及存在的問題，由市發(fā)改委通報4縣（市）進展情況排名及我市在全省的排名情況，并部署下一步工作，市直其他單位匯報對口的最新政策、解決相關難題。市發(fā)改委每月初對上一個月各治理縣（市）項目進展情況進行匯總并排名通報，上報市政府。

　　(四)強化考核督查。市政府將對重點對采煤沉陷區(qū)治理項目中月計劃完成投資額和投資完成率不達標，以及資金到位及撥付不及時等情況加強督查，確保各項任務落到實處。