為切實(shí)加強(qiáng)林地保護(hù)管理,進(jìn)一步規(guī)范審核審批程序,明確審核審批內(nèi)容和職責(zé),根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》有關(guān)規(guī)定,我局研究制定了《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理規(guī)范》(見附件1),現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。同時研究制定了新的《使用林地申請表》、《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》式樣(見附件2),原依據(jù)國家林業(yè)局林資發(fā)〔2000〕231號文制發(fā)的《使用林地申請表》、《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》同時停止使用。新式樣的《使用林地申請表》、《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》由縣級人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制,也可以在國家林業(yè)局政府網(wǎng)的在線服務(wù)欄目內(nèi)下載,網(wǎng)址:www.forestry.gov.cn。
附件1
建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理規(guī)范
一、建設(shè)項(xiàng)目確需使用林地的條件和范圍
(一)建設(shè)項(xiàng)目使用林地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》(國家林業(yè)局令第35號,以下簡稱《辦法》)的規(guī)定。經(jīng)國務(wù)院或者。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)人民政府批準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;列入省級以上國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,確需使用林地且不符合林地保護(hù)利用規(guī)劃的,可以先調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃,再辦理建設(shè)項(xiàng)目使用林地手續(xù)。因項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)、森林公園等范圍、功能區(qū)調(diào)整的,根據(jù)其范圍、功能區(qū)調(diào)整結(jié)果,可以調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃,再辦理建設(shè)項(xiàng)目使用林地手續(xù)。
(二)生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)脆弱地區(qū)按照國家林業(yè)局公布的范圍執(zhí)行。單位面積蓄積量高的林地由各省人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)本省實(shí)際情況確定。
(三)國務(wù)院有關(guān)部門和省級人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目包含其批復(fù)的有關(guān)規(guī)劃中的,或列入省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項(xiàng)目。
(四)建設(shè)項(xiàng)目類型界定
1.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括公路、鐵路、機(jī)場、港口碼頭、水利、電力、通訊、能源基地、國家電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等。
2.公共事業(yè)和民生項(xiàng)目,包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、市政公用、鄉(xiāng)村公路、廉租房、棚戶區(qū)改造等。
3.經(jīng)營性項(xiàng)目,包括商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工礦業(yè)、倉儲、城鎮(zhèn)住宅、旅游開發(fā)、養(yǎng)殖、經(jīng)營性墓地等。
4.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以國家發(fā)展改革委組織編制的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》為依據(jù)。
5.大中型礦山,不包括普通建筑用砂、石、粘土等,以國土資源部《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國土資發(fā)〔2004〕208號)為依據(jù),國土資源部門或者相關(guān)部門出臺新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
(五)臨時占用林地類型劃分
1.工程施工用地,包括施工營地、臨時加工車間、攪拌站、預(yù)制場、材料堆場、施工用電、施工通道和其他臨時設(shè)施用地。
2.電力線路、油氣管線臨時用地,包括架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線和其他需要臨時占用林地的。
3.工程建設(shè)配套的。墸┩翀鲇玫,包括采石、挖砂、取土等和棄土棄渣用地,以及堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢棄物壓占用地。
4.工程勘察、地質(zhì)勘查用地,包括廠址、壩址、鐵路公路選址等需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測,探礦、采礦需要對礦藏情況進(jìn)行勘查。
5.其他確需臨時占用林地的。