全國人大代表、金晶科技董事長王剛今年兩會帶來兩份建議，分別是《關于完善建筑工程驗收規(guī)范 推動建筑領域碳達峰的建議》、《關于開展既有建筑分布式光伏自能源化升級改造的建議》。他建議，建設社區(qū)微電網，實現社區(qū)清潔化產能、儲能與耗能自平衡并開展市場化充電服務，在降低公共電網負荷的同時，顯著提高出行電動化的充電服務基礎的覆蓋面，促進藏能于民、提高能源安全。

我國政府站在全人類命運共同體的高度提出3060雙碳目標，既是作為全球第二大經濟體的大國擔當，也是踐行珍惜同一個地球，建設美好家園，建設綠色、低碳、宜居、安全的居住環(huán)境、福澤全人類的行動指南。

建筑領域節(jié)能降耗減碳任務重、責任大、空間足、受益豐。根據中國建筑技能協(xié)會課題組的數據，我國建筑全過程能耗與碳排分別為全國的46.5％和51.3％，其中建筑運行階段能耗與碳排分別為21.7％和21.9％，且城鎮(zhèn)居民建筑、公共建筑以及農村建筑分別占比為40％、40％和20％，從區(qū)域分布來看建筑能耗與碳排呈現重心南移的趨勢。提高建筑能效、實施產能建筑變革、積極推進建筑脫碳對于建筑領域雙碳行動將起著舉足輕重的作用，并將取得顯著成效。

我國既有建筑存量巨大，建筑自能源化（建筑物生產能源并就地消耗能源的簡稱）的空間十分可觀，建筑產能改造升級產業(yè)市場規(guī)模將高達2萬億元。2021年我國建筑用地面積為660億平方米，其中可改造屋頂面積和立面面積為 160.57 億平方米、8.6億平方米，預計2025年將有11億平方米屋頂和超過1億平方米立面實現光伏發(fā)電改造，對應的裝機容量分別為237GW和11GW。建筑生產能源產業(yè)將驅動三大新興市場，門窗幕墻BIPV升級改造與屋頂BAPV建設全產業(yè)市場、社區(qū)化微電網與儲能市場、居民核證自愿減排量 （CCER）核定與交易市場，其中僅光伏組件與服務市場規(guī)模將高達2萬億。

建筑物利用太陽能等可再生能源生產能源不僅可以提高建筑能效，在能源自產自耗的同時還能實現減碳效果，并且提高建筑物附加值以及商業(yè)價值，還能促進建筑運行期間凈零能耗與超低碳化建筑的最終目標實現進程。

調動社區(qū)基層組織熱情，創(chuàng)新機制，集中優(yōu)勢資源，規(guī)范化操作，激活既有建筑自能源化升級改造的萬億級新型市場，取得經濟與社會受益雙豐收，首要就是要出臺建筑自能源化的支持政策，包括為園區(qū)自能源化升級改造提供政策性貸款，并建議：

一是發(fā)揮社區(qū)基層組織的工作優(yōu)勢，強化建筑自能源化宣傳，提高居民低耗、低碳和綠色、環(huán)保的意識，普及產能建筑與可再生能源減碳方面的知識，提高認知并有效倡導業(yè)主、居民支持并積極參與到屋頂、門窗幕墻自能源化改造升級利國利民的活動中來，構建既有建筑自能源化升級改造最廣大的市場基礎。近年來建筑光伏成本下降70％以上，2021年國內分布式光伏EPC項目報價已經觸及4元/瓦以內，2025年將進一步降低到3元/瓦，BIPV的IRR達到16.36％，BAPV的IRR達到15.25％，光照充足地區(qū)IRR將超過20％，投資收益顯著提高已具備市場化基礎。

二是開展社區(qū)網格化推進既有建筑自能源化升級改造工程。匯聚政策與社會資源集中力量辦大事，建立標準化、清單化門窗幕墻組件產品與合格施工單位目錄，標準化產品、標準化施工、統(tǒng)一驗收與CCER評估、審定核證，開展CCER集合交易并促進低碳化收益共享。

社區(qū)網格化開展門窗幕墻自能源化改造升級。有別于商業(yè)建筑改造，社區(qū)等基層組織在居住建筑低碳化改造升級方面的角色與作用尤為突出，社會面廣、存量大、產權分散、個性化需求豐富，門窗升級改造工作難度大，標準執(zhí)行難，節(jié)能改造政策推進挑戰(zhàn)極大，新局面難打開。近年來社區(qū)與業(yè)委會等組織在開展園區(qū)環(huán)境改造、墻體隔熱保溫以及適老改造方面積累了經驗，取得了較好的社會效益，顯現出在涉及面廣、挑戰(zhàn)性大的基礎民生領域，要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢，集中分散在家庭與個人的社會資源，以標準化、清單化的模式推進門窗幕墻自能源低碳化改造升級。

匯集并集中管理使用節(jié)能降耗升級改造、分布式光伏補貼與激勵資金以及社會化資金，采用集采招標的方式實施設區(qū)既有建筑門窗自能源化升級改造。標準化BIPV、BAPV產品目錄，認證合格供應商、加工商以及施工單位清單，以及微電網建設與運維服務商、CCER核證服務商等都是開展升級改造的基礎性工作。兼顧美觀、協(xié)調以及標準等要求，積極實施一企包一園的既有建筑門窗幕墻BIPV、BAPV自能源化升級改造，發(fā)揮集采優(yōu)勢，優(yōu)化門窗幕墻BIPV產品與服務價格合理的同時確保產品質量。

三是建設社區(qū)微電網，實現社區(qū)清潔化產能、儲能與耗能自平衡并開展市場化充電服務，在降低公共電網負荷的同時，顯著提高出行電動化的充電服務基礎的覆蓋面，促進藏能于民、提高能源安全。經測試表明，自發(fā)電自消耗模式的投資收益最高，以工商業(yè)建筑光伏項目為例，相比于余量上網模式投資回報期將縮減一半，民用建筑也有類似效果。

四是建立建筑低碳化、凈零能耗綠色運行收益共享機制，形成建筑低碳化升級良性循環(huán)。既有建筑自能源化BIPV升級改造實現了既有建筑綠色能源的目標并可評估核定并取得CCER證書，將分散于每一扇門窗幕墻清潔能源發(fā)電核定的CCER集中起來開展CCER交易，業(yè)主將分享碳交易收益。