5月中旬，以“一帶一路”戰(zhàn)略為主題的“亞歐新能源展”在新疆烏魯木齊舉行。該展會是“一帶一路”提出后，新疆舉辦的首屆新能源展。數(shù)量眾多的光伏企業(yè)成為此次展會的絕對主角，這在一定程度上也反映出其對“一帶一路”的積極態(tài)度。
　　不過，“一帶一路”究竟能為光伏行業(yè)帶來多大機遇？以民營企業(yè)為主力的光伏行業(yè)，“走出去”時該如何起步？又該如何避免再遭“雙反”？帶著這些問題，記者日前專訪了天合光能有限公司副總裁楊曉忠。

　 市場規(guī)模暫難確定
　　記者：今年3月，經(jīng)國務院授權，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部三部委聯(lián)合發(fā)布推動共建“一帶一路”的愿景與行動，其中明確將促進沿線國家加強在新能源等新興產(chǎn)業(yè)領域的深入合作。這對目前處境相對艱難的太陽能光伏行業(yè)有何意義？
　　楊曉忠：“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，主要目標是促進沿線國家經(jīng)濟、貿易的發(fā)展，前提是各方通過文化上的溝通增進了解，在此基礎上，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成命運共同體。改革開放30年來，我國經(jīng)濟實力取得長足發(fā)展，在對外投資方面比以往任何時候都更有優(yōu)勢，所以這是中國企業(yè)到海外投資的巨大機遇。
　　“一帶一路”沿線部分國家光資源豐富，為光伏發(fā)展提供了很好條件。中國光伏行業(yè)處于全球領先地位，可將先進技術、產(chǎn)品與當?shù)氐墓赓Y源相結合，推動其光伏行業(yè)發(fā)展。這對雙方來講，都是很好的機遇。同時，沿線發(fā)達國家是我國光伏產(chǎn)品的傳統(tǒng)市場，需要繼續(xù)維持市場份額，并進一步開拓市場，保持競爭力。
　　記者：沿線諸多國家光資源豐富，同時傳統(tǒng)能源富集，這兩種能源類型間的替代關系會否成為當?shù)毓夥�發(fā)展的制約因素？
　　楊曉忠：沿線既有發(fā)達國家又有發(fā)展中國家，之間存在諸多差別。發(fā)達國家此前首先發(fā)展傳統(tǒng)能源，具備一定經(jīng)濟實力后，再發(fā)展光伏等清潔能源。而“一路一帶”沿線國家中，有的地區(qū)完全可以走捷徑，即直接進入清潔能源時代，無需再走發(fā)達國家的老路。例如，印尼是千島之國，很多離島地區(qū)沒有電力供應，這些島嶼完全可以直接發(fā)展光伏太陽能發(fā)電，而不必再把煤炭運到當?shù)剡M而發(fā)展煤電了。這也是很有必要的。
　　同時，中亞很多地區(qū)從人口和資源分布式上看，與我國新疆地區(qū)極為相似，地廣人稀。所以能夠拿出很多土地發(fā)展光伏發(fā)電。
　　記者：這的確是很好的條件，但也可能意味著當?shù)仉娏π枨蟛⒉煌�盛，一個小火電就能滿足所有電力需求了。
　　楊曉忠：有道理。但相比于剛才提到的“走捷徑”，新建火電機組對于這類地區(qū)來講就是一種浪費。
　　目前清潔能源價格稍高，但下降趨勢極為明顯。10年前光伏發(fā)電的價格為10元/千瓦時，現(xiàn)在已降到了1元/千瓦時，即使對于行業(yè)內的人士來講，這種下降幅度也是超出預期的。另外，我們認為，隨著研發(fā)的進一步投入，光伏非常有希望在未來5到8年實現(xiàn)“平價電力”。
　　記者：平價電力是指？
　　楊曉忠：主要是指與居民用電價格持平，也就是在0.6元/千瓦時左右。
　　記者：沿線國家對于光伏建設意愿如何？
　　楊曉忠：首先，大家對于“一帶一路”是認可的。雖然正式提出時間不長，但得到了周邊國家積極響應。例如，已有50多個國家愿意成為亞投行創(chuàng)始成員國。
　　對于光伏行業(yè)在其中將會起到什么作用，至今還未引起足夠關注。畢竟光伏發(fā)電在電力行業(yè)占比仍然較小，但我國光伏行業(yè)肯定會利用各種機會，加強與“一帶一路”沿線國家能源主管部門、行業(yè)協(xié)會、媒體、公眾的溝通和交流，與其增進共識，從而切實推動光伏行業(yè)在當?shù)氐陌l(fā)展。
　　記者：也就是說，目前難以確定光伏在這方面的市場規(guī)模有多大，但無疑是光伏行業(yè)的巨大機遇？
　　楊曉忠：對。我國光伏在傳統(tǒng)市場中發(fā)展很好。相比而言，沿線發(fā)展中國家將成為巨大的新興市場，而這些國家原先未必真正了解我國光伏產(chǎn)品和技術優(yōu)勢，但在了解之后，可能會非常歡迎我國光伏企業(yè)開發(fā)當?shù)厥袌觥．斎�，我們不能操之過急，應該首先在一兩個國家開展試點，以起到帶動效應。

　 光伏企業(yè)緣何滯后
　　記者：從最近“一帶一路”的相關項目情況來看，央企項目居多，民營光伏企業(yè)有何困難與顧慮？
　　楊曉忠：我國光伏行業(yè)大部分是民營企業(yè)。我們有決心、有愿望參與“一帶一路”建設。
　　雖然去年三季度中國光伏行業(yè)已跨出長達8個季度的低谷，但久病初愈，不管在國內還是隨“一帶一路”走出去，行業(yè)當前都需要金融機構給予強有力的支持。在最困難時期，行業(yè)內很多領先企業(yè)破產(chǎn)重組，讓金融機構大跌眼鏡。但光伏的前景仍然是非常好的。所以，金融機構不能一朝被蛇咬，十年怕井繩，還應該充分了解光伏行業(yè)，并區(qū)別對待各企業(yè)。事實上，我國不少光伏企業(yè)都處于全球領先地位，金融機構應該給予研發(fā)實力強、資產(chǎn)負債率低的企業(yè)更多支持。這是行業(yè)的“潛力股”，會為金融機構帶來好回報。
　　記者：也就是說，“走出去”不單是光伏行業(yè)的事？
　　楊曉忠：沒錯�！耙粠б宦贰苯o光伏帶來的巨大機遇，不是單靠光伏行業(yè)就能實現(xiàn)的。雖然我國的政策支持已是全球最好，但金融支持依然不可或缺。

　　補貼應向創(chuàng)新企業(yè)傾斜
　　記者：2014年是光伏行業(yè)比較困難的一年，哪些優(yōu)勢使天合光能躍居全球最大組件生產(chǎn)商？
　　楊曉忠：得益于我們戰(zhàn)略方面的調整，即首先要度過困難時期，等形勢稍有轉機，我們就要沖到最前頭，實現(xiàn)超越和引領。
　　例如，在歐洲傳統(tǒng)市場，通過推動整個行業(yè)團結協(xié)作，推動政府與歐洲相關部門進行溝通協(xié)商，最后就貿易爭端達成和解方案；推動化解與印度、澳大利亞的貿易爭端。從而在傳統(tǒng)市場和新興市場方面，在便利化、自由化上都創(chuàng)造了很好的機遇。這表面上是投入了更多的財力和精力，但“水漲船高”，行業(yè)好企業(yè)才能好。
　　另外，我們也在研發(fā)方面推出了高發(fā)電功率產(chǎn)品。
　　記者：行業(yè)在這個時間點上，應該做哪些工作？
　　楊曉忠：經(jīng)歷最困難的兩年后，行業(yè)現(xiàn)已進入調整期，但整合尚未完成，仍需繼續(xù)推動。目前行業(yè)前10家企業(yè)市場份額占比在50%以上，前20家占75%左右。通過繼續(xù)提高集中度，可進一步避免無序競爭。
　　當然，光伏企業(yè)長期發(fā)展最重要的是靠技術創(chuàng)新、成本降低，從而最終實現(xiàn)光伏平價電力。另外，行業(yè)發(fā)展需要各方合作、互利共贏，而不是“你死我活”的叢林法則。
　　記者：該怎么看待當下的補貼？
　　楊曉忠：光伏行業(yè)是清潔能源，也是新興行業(yè)，在其起步階段的確需要政府的補貼。未來可以取消補貼，但是當前階段還應給予補貼，但可適當、逐漸減少；補貼方向應該是發(fā)電功率比較高的產(chǎn)品和企業(yè)，而不應無論高低一視同仁。事實上，各國在政策、貸款、補貼方面，都會向創(chuàng)新能力強的企業(yè)傾斜。
　　記者：在這方面，國家能源局不久前也推出了光伏能效“領跑者”計劃。
　　楊曉忠：這是主管部門的新舉措，也得到了眾多行業(yè)領先者的積極響應。如果得到切實落實，對于行業(yè)的持續(xù)發(fā)展會比較有益。

　 “雙反”：評價標準不科學
　　記者：談到補貼，讓人聯(lián)想到“雙反”，發(fā)起方的初衷是什么？能否說明國內光伏行業(yè)的制造能力更強？
　　楊曉忠：各個行業(yè)在這方面情況相近，即發(fā)展不好，沒人理你，發(fā)展好了，別人就認為你會構成威脅。有的國家經(jīng)過調查之后認為，中國的光伏對其國內行業(yè)產(chǎn)生了一定的損害。但是，之所以得出上述結論，主要歸因于對方不承認我國市場經(jīng)濟地位。因為“雙反”調查需要相應標準來衡量產(chǎn)品價格和成本之間的關系，如果他們承認我國市場經(jīng)濟的地位，就需要按照中國國內的價格與成本關系作為衡量標準，但由于他們并不承認該地位，所以就按照印度、泰國等其他國家的成本來衡量我國光伏行業(yè)是否存在傾銷。
　　這是不科學的，由此得出的結果也不客觀、不公正。因為我國光伏行業(yè)全球領先，成本肯定低于其他國家。但事實上，按照國內的標準測算，價格是高于成本的，企業(yè)也存在毛利潤，所以并不存在傾銷。
　　所以，從長久看，應該迅速承認我國的市場經(jīng)濟地位。
　　記者：為何最后能達成和解？又有何啟示？
　　楊曉忠：事實上，對方政府部門也知道，“雙反”是把雙刃劍，對于雙方都是不利的。所以“雙反”最后才能得到和解。例如，美國便留了一個“口子”，即只要電池從國外采購，在中國國內組裝成組件后出口，就不會受“雙反”約束。
　　對行業(yè)來講，只要創(chuàng)新發(fā)展，競爭力不斷提升，對方就會客觀看待。另外，“世界是平的”，還應加強行業(yè)協(xié)同，了解對方感到威脅的原因，并解惑釋疑。例如，印度原本計劃發(fā)起“雙反”，但通過雙方增進了解，最后放棄，并邀請我國光伏行業(yè)代表團對其進行訪問，在近期更是與我們相關企業(yè)簽訂了合作備忘錄。
　　記者：溝通的確很重要。印度對于光伏的態(tài)度如何？
　　楊曉忠：很積極。印度計劃到2022年實現(xiàn)光伏裝機1億千瓦。這么宏大的計劃，沒有中國光伏行業(yè)的參與，難以實現(xiàn)。所以，近期印度總理和相關地方政府領導先后與我國光伏行業(yè)代表進行了對話。這也體現(xiàn)了他們對于中國光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度。
　　事實上，如果中國光伏企業(yè)在當?shù)赝顿Y建廠，拉動稅收、就業(yè)，就一定會得到當?shù)刂С�，實現(xiàn)與當?shù)毓餐�發(fā)展。


作者：賈科華 來源：能源網(wǎng)-中國能源報 責任編輯：wutongyufg