曾因子公司非法占地，遭到國土部門行政處罰的陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司 （以下簡稱陜西有色）再次陷入“用地違規(guī)——罰款——再違規(guī)用地”的怪圈。

　　此前，在光伏產(chǎn)業(yè)籌謀已久的陜西有色，曾拋出投資96億元，建設(shè)1GWp太陽能光伏電池項(xiàng)目的計(jì)劃，由其子公司陜西有色光電科技有限公司 （以下簡稱光電科技）實(shí)施，被視為是陜西有色延長光伏產(chǎn)業(yè)鏈條的重要一環(huán)。

　　公開資料顯示，上述項(xiàng)目占地1095畝，位于陜西咸陽渭城區(qū)，擬分兩期建設(shè)。土方工程已于2011年10月開工。記者前往項(xiàng)目所在地時(shí)亦看到，該項(xiàng)目已有部分生活設(shè)施投入使用，同時(shí)有多個(gè)生產(chǎn)車間正在建設(shè)當(dāng)中。

　　值得注意的是，記者在查閱咸陽市國土局的土地招拍掛及發(fā)證記錄時(shí)發(fā)現(xiàn)，上述項(xiàng)目并沒有任何拿地記錄。咸陽市國土資源局一位工作人員在查閱資料后亦對記者表示，每一宗土地交易情況都會在網(wǎng)上公示，“我們這沒有你說的這個(gè)項(xiàng)目的用地手續(xù)”。

　　對此，陜西有色部門負(fù)責(zé)人則稱，其正在辦理手續(xù)，不過隨后又改口稱“我不清楚這事。”事實(shí)上，上述項(xiàng)目并非陜西有色首次觸及土地“紅線”。2011年5月，其全資子公司陜西有色榆林新材料有限公司因非法占地2642畝，曾遭到過榆林市國土資源局的行政處罰。
 
光伏項(xiàng)目涉嫌未批先建

　　在光伏產(chǎn)業(yè)整體低迷的當(dāng)下，陜西有色卻出手不凡，投入96億元建設(shè)年產(chǎn)1GWp太陽能光伏電池項(xiàng)目。公開資料顯示，該項(xiàng)目實(shí)施單位為陜西有色全資子公司。

　　2011年6月27日，陜西省發(fā)改委對上述項(xiàng)目予以備案。據(jù)《關(guān)于陜西有色光電科技有限公司年產(chǎn)1GWp太陽能光伏電池項(xiàng)目備案的通知》（陜發(fā)改產(chǎn)業(yè) [2011]1088號）顯示，該項(xiàng)目建設(shè)地址在咸陽市渭城區(qū)。

　　上述項(xiàng)目分兩期建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容為新建晶體制備車間、硅片車間、電池封裝車間等及配套公輔設(shè)施43萬平方米，進(jìn)口多晶鑄錠爐等主要生產(chǎn)設(shè)備626臺（套），購置單晶爐、晶錠切斷機(jī)等主要生產(chǎn)設(shè)備872臺（套），形成年產(chǎn)晶錠/硅片/電池片/模組1GWp的生產(chǎn)能力。