近日，中國通過世貿(mào)組織爭端解決機制起訴歐盟部分成員國的光伏補貼措施。主要涉案國為意大利和希臘，這兩個國家的光伏項目或?qū)⒌玫綒W盟10%以上的額外上網(wǎng)電價補貼。業(yè)內(nèi)人士指出，非歐盟及非歐洲經(jīng)濟區(qū)國家被排除在額外補貼對象之外，令出口到意大利和希臘的中國光伏產(chǎn)品喪失競爭優(yōu)勢，此舉違反了世貿(mào)組織關(guān)于國民待遇必須對等的規(guī)定。此外，兩國此舉實質(zhì)上鼓勵了本國企業(yè)購買國內(nèi)產(chǎn)品，替代了進口效果，屬于“禁止性補貼”。
　　《國際商報》記者11月5日從中國商務(wù)部了解到，當(dāng)天中國就歐盟部分成員國的光伏補貼措施提出與歐盟及相關(guān)成員國在世貿(mào)組織爭端解決機制下進行磋商，正式啟動世貿(mào)爭端解決程序。這也是中國加入世貿(mào)組織以來，第11起通過爭端解決機制起訴別國的案件。
　　據(jù)了解，歐盟部分成員國的法律規(guī)定，如果光伏發(fā)電項目的主要零部件原產(chǎn)于歐盟國家或歐洲經(jīng)濟區(qū)國家，該項目生產(chǎn)的電力即可獲得一定金額或比例的上網(wǎng)電價補貼。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話表示，中方認(rèn)為上述補貼措施違反了世貿(mào)組織協(xié)定關(guān)于國民待遇和最惠國待遇的規(guī)定，構(gòu)成了世貿(mào)組織協(xié)定禁止的進口替代補貼，并嚴(yán)重影響中國光伏產(chǎn)品出口，損害了中國作為世貿(mào)組織成員的正當(dāng)權(quán)益。中國政府有權(quán)利也有責(zé)任為本國光伏企業(yè)爭取公平的國際貿(mào)易環(huán)境。“中方堅決反對各種形式的貿(mào)易保護主義，將堅定行使世貿(mào)組織成員權(quán)利，維護正當(dāng)利益�！鄙虻り栒f。
　　按照相關(guān)規(guī)則，如果中歐雙方在兩個月內(nèi)磋商無果，中國將有權(quán)要求設(shè)立專家組審理此案。
　　劍指“額外”電價補貼
　　商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人表示，中國此次主要針對的是意大利、希臘等國對光伏產(chǎn)品的額外補貼政策。
　　根據(jù)兩國相關(guān)法律條款，如果該國光伏發(fā)電設(shè)備中一定比例以上的零部件產(chǎn)自歐盟或歐洲經(jīng)濟區(qū)，則該光伏項目可獲得10%的額外上網(wǎng)電價補貼。
　　上網(wǎng)電價補貼是指向利用太陽能電池板等可再生能源發(fā)電并向電網(wǎng)供電的運營商提供電價補貼，即以高于市場價的補貼性電價收購其生產(chǎn)的電力，以刺激新能源發(fā)展。