就在上周五國家電網(wǎng)公布6兆瓦以下太陽能發(fā)電項(xiàng)目可并網(wǎng)的消息后， 業(yè)界對此議論紛紛。原以此舉或可“并網(wǎng)救市”，周末過后，輿論更多地傾向于———未必!

　　光伏發(fā)電免費(fèi)接入國家電網(wǎng)

　　根據(jù)國家電網(wǎng)公司公布的《做好分布光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)的工作意見》(以下簡稱《意見》)，電網(wǎng)企業(yè)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制定和咨詢服務(wù)，并在受理并網(wǎng)申請后20 個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)施安裝。

　　《意見》之所以廣受矚目，是因?yàn)閲�家電網(wǎng)明確表示分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，允許富余電力上網(wǎng)，并按國家政策全額收購富余電力;由分布式光伏接入引起的公共電網(wǎng)改造，以及接入公共電網(wǎng)的接網(wǎng)工程全部由電網(wǎng)企業(yè)投資。根據(jù)發(fā)布會(huì)透露的信息，截至9 月份，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)光伏發(fā)電并網(wǎng)容量271萬千瓦，同比增加4.2 倍;發(fā)電量25.2 億千瓦時(shí)，同比增加5.4 倍;已同意并網(wǎng)正在建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目126 萬千瓦。

　　在中國光伏產(chǎn)業(yè)遭重創(chuàng)的狀況中，此舉自然而然地被認(rèn)為是國內(nèi)光伏市場開啟在即， 甚至有人樂觀地解讀為此舉將“曲線”解救遭遇歐美“雙反”調(diào)查而陷入經(jīng)營困境的中國光伏企業(yè)。

　　光伏業(yè)產(chǎn)能增加過快

　　然而，這個(gè)被視為“強(qiáng)心劑”的政策似乎并未起效，上周五股市中，光伏板塊仍然下跌3%-5%，比大盤還慘。難道《意見》不能成為中國光伏企業(yè)打開國內(nèi)市場的“一把鑰匙”?

　　國網(wǎng)公司新聞發(fā)言人張正陵在新聞發(fā)布會(huì)后表示，光伏行業(yè)發(fā)展有多快，并不取決于電網(wǎng)一個(gè)環(huán)節(jié)， 關(guān)鍵取決于政府補(bǔ)貼。

　　國家能源專家咨詢委員會(huì)委員林伯強(qiáng)也曾表示，國內(nèi)的光伏終端利用市場剛剛開啟，由于成本問題，國內(nèi)生產(chǎn)容量非常有限，光伏產(chǎn)能主要依靠國外市場來消化， 產(chǎn)能迅速大幅增加將企業(yè)推向了困境。林伯強(qiáng)透露：“中國的光伏產(chǎn)能接近40GW(吉瓦)，而全球目前每年市場容量僅為25GW。產(chǎn)能過剩致使企業(yè)被迫在價(jià)格上惡性競爭……目前我國光伏的處境，已經(jīng)不是簡單的產(chǎn)能過剩可以形容。”

　　顯然，光伏并網(wǎng)對于企業(yè)的“解救”程度非常有限。根據(jù)今年10 月25 日新鮮出爐的《能源發(fā)展‘十二五’規(guī)劃》，敲定了中國“十二五”時(shí)期太陽能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)在21GW 以上，太陽能集熱面積達(dá)到億平方米。由此可見，中國目前的光伏產(chǎn)能已經(jīng)大幅超出“十二五”計(jì)劃的裝機(jī)容量，即便免費(fèi)并網(wǎng)，遠(yuǎn)水依然救不了近火。

　　如何拯救中國光伏企業(yè)? 林伯強(qiáng)建議， 政府的政策支持和補(bǔ)貼顯然非常重要， 關(guān)鍵是政策支持和補(bǔ)貼需要用在產(chǎn)業(yè)鏈的兩端，即研發(fā)和終端利用環(huán)節(jié)，把設(shè)備制造留給市場。