2012年對于中國光伏企業(yè)而言,可以說是四面楚歌。受歐債危機(jī)、政府補(bǔ)貼削減、產(chǎn)能過剩等因素的影響,整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)陷入低迷狀態(tài)。而去年末開始,來自美國和歐盟的“雙反”調(diào)查,對中國光伏企業(yè)來說,無疑是雪上加霜。
去年10月19日,德國SolarWorld公司在美國的子公司聯(lián)合其他6家公司成立的美國太陽能制造聯(lián)合會(huì)向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)提出申訴,稱中國相關(guān)企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼,以低于成本價(jià)在美國進(jìn)行傾銷。
在美國對中國光伏產(chǎn)業(yè)的調(diào)查方興未艾之際,今年7月24日,以SolarWorld為首的歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向歐盟委員會(huì)提出了針對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷訴訟。美國商務(wù)部本月10日發(fā)布公告稱,將對中國出口到美國的太陽能光伏產(chǎn)品,征收14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅。具體征稅對象包括中國產(chǎn)晶體硅光伏電池、電池板、層壓板、面板及建筑一體化材料等。雖然按照美方貿(mào)易救濟(jì)程序,除美國商務(wù)部外,此案還需美國國際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁。但本次美國商務(wù)部的終裁判決,基本為美國國際貿(mào)易委員會(huì)的最終投票結(jié)果定調(diào)。中國的光伏電池及組件或被迫退出美國市場。在美國“雙反”落定后,國內(nèi)眾多光伏行業(yè)正在等待歐盟“雙反”的“第二只靴子”落地。眾多光伏企業(yè)預(yù)計(jì),歐盟可能不會(huì)像美國那樣“決絕”,但對不少已經(jīng)飽受重壓的光伏企業(yè)來說,仍是一場生死戰(zhàn)。
“我們公司受影響比較大,來自歐美市場的訂單沒有以前大了,即使有訂單,也是斷斷續(xù)續(xù)的,而且單子也很小,新興市場又還沒有發(fā)展起來!比涨,談起近來歐美貿(mào)易制裁帶來的影響,南京市對外貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)品出口的張勇顯得有點(diǎn)無奈。
作為世界最大的光伏生產(chǎn)國,中國光伏電池10%出口到美國,80%出口到歐洲,因此如果歐盟對中國的光伏產(chǎn)品征收高額的反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅,對中國的光伏企業(yè)來說就是沒頂之災(zāi)。
轉(zhuǎn)戰(zhàn)新興市場
來自美國和歐盟的“雙反”調(diào)查來勢兇猛、影響巨大,但是從中不難看出中國光伏企業(yè)自身存在的種種弊端。
首先是中國企業(yè)產(chǎn)能的盲目擴(kuò)大,供過于求。數(shù)據(jù)顯示,到2011年,全球光伏產(chǎn)能過剩為10GW,其中8GW來自中國,到2012年產(chǎn)能過剩上升到22GW。歐洲市場在全球光伏市場上排名第一,其中,德國占?xì)W洲市場的一半。但隨著歐債危機(jī)的影響加劇,歐洲市場需求大幅消減,相關(guān)國家先后下調(diào)了補(bǔ)貼力度。
其次是中國光伏企業(yè)大多集中在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),在整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈中偏中游產(chǎn)業(yè),而這些環(huán)節(jié)最脆弱,在相關(guān)環(huán)境變更之下,更加容易受到攻擊。正在此間舉行的廣交會(huì)被譽(yù)為中國外貿(mào)的晴雨表和風(fēng)向標(biāo),不少參展的中國光伏企業(yè)都表示感受到了來自市場上的“寒意”,深圳拓日新能源科技股份有限公司副總經(jīng)理林曉峰說,整個(gè)行業(yè)都在適應(yīng)這一新的市場環(huán)境,拓日公司參展廣交會(huì)10多年了,以前很少看到英利等光伏產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)這次都參展了,“有些企業(yè)是有點(diǎn)急了,臨時(shí)抱佛腳。”林曉峰這樣感慨。河北保定的巨力新能源股份有限公司高級(jí)客戶經(jīng)理謝芳稱,歐美一直是該公司的最大市場,但這一次廣交會(huì)上,更多的只是一些來自新興市場的中小客戶,而且也是咨詢的多,下單的很少。“以前我們保持聯(lián)系的一些客商也遭遇到不少問題,我們的一些澳洲、德國等地的客商還傳出破產(chǎn)轉(zhuǎn)行的消息;而以前對價(jià)格不太敏感的海外客商,現(xiàn)在對價(jià)格也非常敏感起來。”在客商稀疏的展位里,張勇大吐苦水,張勇稱,這一次廣交會(huì)歐美客商明顯減少,亞非拉地區(qū)的多一些,而他們的購買力和傳統(tǒng)的歐美市場沒法相提并論。
過度依賴歐美市場,缺乏對新興市場的培育和開拓是中國光伏企業(yè)的另一個(gè)重大弊端。在歐美市場遭受重創(chuàng)之后,曾有專家學(xué)者建議中國光伏企業(yè)可以轉(zhuǎn)戰(zhàn)南美、東南亞、非洲等新興市場。事實(shí)上,中國光伏企業(yè)也是如此做的。在今年舉行的南非能源展上,中國光伏產(chǎn)業(yè)派出了強(qiáng)大陣容,整個(gè)展會(huì)約有一半的展位是來自中國的光伏企業(yè),這表明越來越多的中國企業(yè)開始重視南非市場甚至整個(gè)非洲市場。