在第15次中歐領導人會晤期間,溫家寶總理將與歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同出席會晤,就提升中歐務實合作水平深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴進行深入探討。溫家寶總理還將出席第八屆中歐工商峰會并致詞,另外中歐雙方還計劃在本次會晤中簽署關于科技反壟斷、低碳及可持續(xù)發(fā)展等領域的多項文件,這也是溫家寶總理第十次出席中歐領導人會晤。
外交部副部長宋濤日前也表示,本次中歐領導人會晤具有承前啟后的重要意義,中方期待會晤達到三方面的主要目標:一是堅持戰(zhàn)略互信,對外釋放積極的信號,為中歐關系發(fā)展指引方向;二是互利合作,從長遠和戰(zhàn)略的高度對中歐合作的各個領域進行統(tǒng)籌規(guī)劃,為中歐關系的發(fā)展注入動力,推動世界經(jīng)濟的早日復蘇;三是妥善處理分歧,提振雙方合作的信心,推動中歐關系健康發(fā)展。
值得我們關注的是當前中歐貿(mào)易有兩大不利因素,一是受歐債危機影響,雙邊貿(mào)易形勢堪憂;二是歐盟正在對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查,這也是本次會晤中中歐雙方都要面對的重要問題。
中歐領導人會晤機制自1998年建立以來,對中歐關系的發(fā)展發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略引領作用。那么,中歐領導人會晤到底是一個什么樣的機制?
1998年1月,歐盟倡議在舉行第二屆亞歐會議期間舉行中歐領導人會晤,并建立領導人定期會晤機制;4月中歐領導人首次會晤在倫敦舉行,雙邊發(fā)表聯(lián)合聲明,并決定每年舉行一次領導人會晤。自中歐領導人會晤開啟以來,中歐領導人就加強中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系以及中歐在經(jīng)貿(mào)、科技、信息、教育以及空間開發(fā)、和平利用核能等方面的工作交換意見,達成了許多重要共識。會晤發(fā)表聯(lián)合聲明或聯(lián)合新聞公報,并簽署了多項合作文件。近年來深化伙伴關系攜手應對國際金融危機和氣候變化等全球性挑戰(zhàn)已成為中歐領導人會晤的重點議題,中歐領導人會晤是中歐雙方最高級別的政治磋商機制,也是中歐關系日益深入發(fā)展的產(chǎn)物,自1975年建交以來,中歐關系取得了長足進展,如今雙方已建立50多個各級別磋商與對話機制,涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、科技、能源、環(huán)境等廣泛領域。
目前,歐盟已連續(xù)八年成為中國第一大貿(mào)易伙伴,中國則是歐盟第二大貿(mào)易伙伴和第一大進口來源地。2011年,中歐雙邊貿(mào)易額達到了5600多億美元。雙邊貿(mào)易的飛速發(fā)展給中歐雙方都帶來了實際利益。但是,歐債危機的爆發(fā)沖擊了歐洲經(jīng)濟,導致歐洲市場消費需求低迷,中歐之間的貿(mào)易增速不斷縮水。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如透露,改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境的國八條將很快出臺,但是其中應當特別警惕人民幣升值的風險。
沈驥如:實際上中央也在采取很多措施,特別是要出臺關于促進外貿(mào)穩(wěn)增長的若干意見,它里面有八條正式的細則,國慶節(jié)要出來。那么這里面還有一個因素我們也要考慮,就是美國提出了第三輪量化寬松政策以后,美元貶值,那就是意味著人民幣升值,而人民幣升值不利于我們的出口,因此如何應對匯率的風險,我們有關決策機構(gòu)也應該采取一些應對措施。歐盟的蕭條危機恐怕延長至少5年,因此我們要調(diào)整貿(mào)易伙伴的結(jié)構(gòu),不要過分的依靠美國、日本、歐盟這三個大發(fā)達經(jīng)濟體。
一邊是下降的中歐貿(mào)易額,一邊是升溫的中歐光伏糾紛。日前,歐盟委員會發(fā)布公告,對中國產(chǎn)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查,激起國內(nèi)企業(yè)的一致抗辯。由商務部派出的代表團近日前往歐洲展開交涉。沈驥如認為,中方有談判的籌碼。
沈驥如:那么這里面歐盟方面的問題是它采取了貿(mào)易保護主義,而中國也有問題,就是過度的依靠海外市場,98%要出口。因此我覺得應對這個問題我們要從兩方面著手,一個是和歐盟開展磋商,因為它這樣做歐盟自己也要受損害,光伏產(chǎn)品擋在歐盟市場以外,中國也就停產(chǎn)了,也就不進口歐盟這些多晶硅,還有制造太陽能的設備,還有一些輔料,每年也是幾十億美元的貿(mào)易額。
在沈驥如看來,要對外積極磋商,更要對內(nèi)開掘市場。目前中國的光伏產(chǎn)品98%依賴出口,國內(nèi)市場只有2%。因此,國內(nèi)市場大有可為。
沈驥如:德國是世界光伏產(chǎn)品消費量最大的國家,它的80%的光電太陽能電池板都是用在樓頂太陽能發(fā)電,就是在每家每戶的樓頂上裝上光伏設備,然后它就給這個家庭供電這樣就減少了大電網(wǎng)的負擔,有利于節(jié)能減排。另外多余的電它還可以賣給國家,所以光伏產(chǎn)品在歐盟它是很受歡迎的,而中國就是卡在了光電不能上網(wǎng),上網(wǎng)的費用等有技術(shù)問題,因此國內(nèi)市場太小,2%,這個問題應該得到解決。德國可以做到80%的光伏產(chǎn)品用在樓頂發(fā)電,我們?yōu)槭裁床恍心?