歐盟于9月6日正式對中國光伏電池出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，由于歐洲市場占到中國光伏產(chǎn)品市場銷售70%以上的份額，涉案金額超過200億美元，因此歐盟此舉意味著中國大部分光伏組件企業(yè)都將被逼入絕境，一旦調(diào)查結(jié)果得到確認并啟動制裁措施，預計30%左右甚至更多的中國光伏企業(yè)將會倒閉，光伏行業(yè)的30萬就業(yè)崗位將受到嚴重沖擊。

　　歐盟啟動這一反傾銷案，有其深刻的背景。最近一年來，歐洲大陸一些國家在歐債危機的泥潭里越陷越深，經(jīng)濟和金融的風險正在不斷地擴大。同美國一樣，歐盟需要保護其就業(yè)市場，中國的出口產(chǎn)品自然成了其首當其沖的攻擊目標。歐洲是全球光伏產(chǎn)品的最大市場，也是中國光伏產(chǎn)品的主要出口地區(qū)，2011年中國光伏電池對歐洲出口達204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%。因此，在歐盟看來，中國巨大的光伏出口產(chǎn)品爭奪了歐洲的消費資源，如果能夠?qū)⒅袊�光伏產(chǎn)品清除出歐洲市場，無疑可以為歐洲各國目前正在艱難進行的救市行動增加“正能量”。

　　這是歐盟的如意算盤，它與近幾年全球金融危機爆發(fā)以后美歐為拯救本國和本地區(qū)經(jīng)濟而推出的一系列對華反傾銷、反補貼行動在路徑選擇上是一致的。當然，美歐對我發(fā)起的這種“雙反”行動與WTO所倡導的貿(mào)易自由化精神是不相一致的，也不符合光伏產(chǎn)業(yè)“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。以光伏行業(yè)來說，中國和歐洲一些國家早就建立起了相互依存、互利合作的關系，現(xiàn)在歐盟從本位利益考慮要限制中國企業(yè)的光伏電池產(chǎn)品，這不僅將傷害到中國企業(yè)，其實對一些與中國企業(yè)有密切業(yè)務往來的歐洲企業(yè)也會產(chǎn)生不利影響。更重要的是，歐盟此舉將形成對全球光伏產(chǎn)品發(fā)展的遏制作用。

　　但是，在全球的市場博弈中，基于自我利益而發(fā)起的對本國、本地區(qū)產(chǎn)品的貿(mào)易保護從來沒有停止過，如果沒有其他因素的介入，此次歐盟對中國光伏電池出口所進行的反傾銷調(diào)查，按照其既定路線漸次展開后，中國企業(yè)將面臨巨大的困難。我們固然可以寄希望于政府通過外交、經(jīng)濟等手段與歐盟進行交涉，力爭扭轉(zhuǎn)局勢，我們也可以寄希望于政府出臺扶持政策，讓陷入困境的中國光伏行業(yè)平安度過這一段困難時期，但是，如果從現(xiàn)實出發(fā)，就不能不承認，政府在這兩方面能夠回旋的空間其實并不大。因此，對于中國的光伏行業(yè)來說，更重要的是，通過這次反傾銷調(diào)查的發(fā)生，看到自身也存在嚴重不足，從而積極調(diào)整經(jīng)營策略，努力化被動為主動。

　　一方面，中國光伏企業(yè)雖然已經(jīng)成為歐洲市場上的主要供貨商，但是，中國的眾多光伏企業(yè)所從事的只是組件組裝，缺乏自主創(chuàng)新核心技術(shù)，因此生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量不高，與國際市場上的產(chǎn)品相比缺少競爭力。中國出口占領市場的法寶是利用國內(nèi)勞動力價格便宜的優(yōu)勢壓低產(chǎn)品價格，但這種價格競爭很容易被指責為不公平競爭，遭遇反傾銷行動。高額關稅的征收對沖掉了中國產(chǎn)品的勞動力價格優(yōu)勢，使產(chǎn)品出口難以為繼。很顯然，中國企業(yè)要想在國際市場上立于不敗之地，必須下大力氣掌握自主創(chuàng)新核心技術(shù)，這樣才能提升中國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，反傾銷之類的貿(mào)易保護主義也會失去市場。

　　另一方面，中國光伏電池產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品有相當部分面向國際市場，在前幾年全球經(jīng)濟泡沫泛濫的時候，光伏出口產(chǎn)品成為我國在國際市場賺取外匯的一個重要領域，但在這幾年全球經(jīng)濟低迷的背景下卻成為西方貿(mào)易保護主義政策的首要打擊對象。由于長期以來中國內(nèi)需市場的不振，這也造成了光伏生產(chǎn)企業(yè)將市場開拓重點放在國外的情況。因此，中國光伏生產(chǎn)企業(yè)應該將市場開拓重點轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，這既可讓企業(yè)得到持續(xù)經(jīng)營的機會，也能在一定程度上促進拉動內(nèi)需目標的實現(xiàn)。

　　這一次歐盟對我光伏電池出口行業(yè)挑起的反傾銷調(diào)查，對我國的光伏企業(yè)造成很大壓力。但是，不論是政府還是企業(yè)，都應該從這種壓力中看到自身不足，積極提升光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，開拓國內(nèi)市場。在我國眾多的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中，哪一家企業(yè)在這方面占得了先機，它也就掌握了市場的主動權(quán)，不僅能夠持續(xù)生存，而且能夠繼續(xù)在國際市場上占有一席之地。