在美國上市的光伏企業(yè)今年上半年財報出爐，已是一番哀鴻遍野的景象。其中，賽維LDK上半年凈虧損10.8億元，負(fù)債總額266.76億元;大全新能源凈虧損2080萬美元;英利新能源連續(xù)四個季度報虧，上半年虧損額高達(dá)1.4億美元。尚德推遲報表，截至一季度負(fù)債總額為3575百萬美元。據(jù)媒體報道，部分虧損較為嚴(yán)重的光伏在美上市企業(yè)已經(jīng)悄然開啟退市程序，但并未透露具體企業(yè)名單。

　　在經(jīng)過幾天的猜測與煎熬之后，歐盟委員會終于正式宣布對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查立案。而這一次，中國企業(yè)恐將面臨比美國雙反更加不利的結(jié)果。商務(wù)部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，9月6日，歐盟委員會發(fā)布公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。鑒于歐盟約占中國光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上，2011年中國光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額已達(dá)約204億美元。數(shù)據(jù)顯示，歐盟此次發(fā)起的反傾銷調(diào)查涉案金額超200億美元，折合人民幣近1300億元，也就是說，此舉意味著中國涉案金額最大的貿(mào)易爭端就此拉開帷幕。

　　歐盟啟動中國光伏產(chǎn)品反傾銷調(diào)查

　　歐盟此舉可以說既在市場準(zhǔn)備之中，但又在預(yù)料之外。在今年8月底舉行的第二輪中德政府磋商中，德國總理默克爾曾表示，希望歐盟委員會、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過溝通交流來排除和解決問題，不要啟動反傾銷程序。

　　此言一出，相關(guān)各方協(xié)商解決光伏摩擦的希望被再次點燃。不想僅僅幾天后，歐盟就迅速作出發(fā)起反傾銷的舉動。歐盟委員會6日正式發(fā)布公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽就此發(fā)表談話表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，但歐盟委員會仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調(diào)查，中方對此“深表遺憾”。

　　不過也有分析認(rèn)為，從以往案件來看，如果案件已經(jīng)進(jìn)入程序就不會因為外交口徑而改變立案。何況德國只是歐盟的一個成員國，并不能代表歐委會，也不能改變整個案件的走向，立案也是國家間政治經(jīng)濟(jì)角力的考量，因此歐盟此舉并不意外。

　　按照歐盟的規(guī)定，立案后60天到9個月時間內(nèi)，歐盟委員會將作出初裁。對于中國是否會對歐采取貿(mào)易反制，沈丹陽昨日并未提及。但據(jù)此間媒體報道，中國商務(wù)部今年8月份已經(jīng)受理國內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求，對產(chǎn)自歐盟的多晶硅實行“雙反”的調(diào)查申請。

　　中國勝訴幾率極小

　　據(jù)了解，由于歐盟暫未承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位，歐盟委員會對中國光伏企業(yè)傾銷事實的認(rèn)定，將選取一個市場經(jīng)濟(jì)國家作為替代國，以對中國光伏產(chǎn)品的正常市場價格進(jìn)行判斷。

　　市場人士分析稱，替代國的選擇對于反傾銷調(diào)查的事實認(rèn)定具有近乎決定性的影響。美國之前對中國光伏企業(yè)公布的高反傾銷初裁稅率，就是建立在以泰國為替代國的基礎(chǔ)之上。而此前據(jù)英利總裁助理兼法務(wù)總監(jiān)陳卓介紹，由于泰國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于中國，因此直接對裁決結(jié)果產(chǎn)生了不利影響。

　　而在歐盟此次的立案文件中，這一替代國被選為了美國，情況可能更加糟糕。據(jù)了解，目前美國企業(yè)的生產(chǎn)成本在全球來看都比較高，選擇美國甚至還不如泰國。

　　不過也有分析認(rèn)為，不同替代國的選擇，其實只會影響最終的裁決稅率，卻很難影響傾銷事實的判定。

　　歐盟委員會在公告中稱，反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品為光伏組件、硅片、電池等，范圍較美國有所擴(kuò)大，國內(nèi)數(shù)百家企業(yè)牽涉其中。按照反傾銷的程序，歐盟下一步將會根據(jù)企業(yè)規(guī)模、出口數(shù)量、出口金額等選舉抽樣企業(yè)，這些抽樣企業(yè)將會享有單獨的反傾銷稅率。目前市場普遍認(rèn)為，歐盟反傾銷稅率一向較高，歐盟既然選擇了美國作為參照國來裁定是否傾銷以及相應(yīng)的反傾銷稅率，預(yù)計稅率將會高于美國初裁制定的30%，歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收的反傾銷稅率可能將超過50%。

　　或?qū)⒂幸慌�光伏企業(yè)倒下

　　對于歐盟某些企業(yè)對中國光伏企業(yè)的傾銷指責(zé)，中國光伏業(yè)界堅稱，中國光伏產(chǎn)品近年的價格下降，主要原因是國際原材料價格的大幅降低，中國的競爭優(yōu)勢在于技術(shù)進(jìn)步和集約化生產(chǎn)大幅提高了生產(chǎn)效率并降低了成本，絕非傾銷和補(bǔ)貼行為所致。而權(quán)威數(shù)據(jù)也顯示，今年以來，硅料現(xiàn)貨市場價格呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，降幅達(dá)40%。硅料成本占光伏組件成本的25%以上，使得光伏組件的材料成本大幅度降低。

　　不過也有部分業(yè)界人士坦言，除了成本的下降，中國光伏產(chǎn)品價格低廉另有所因。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國光伏產(chǎn)品去年出口數(shù)量略有增長，但價格卻下跌得很厲害，這背后有產(chǎn)能過剩在作祟，也不排除有同行間惡性競爭的因素。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟正式立案帶給中國光伏最直接的打擊，就是又將有一批光伏企業(yè)倒下，特別是部分中小企業(yè)在劫難逃。