繼美國(guó)對(duì)我光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施“雙反”之后，昨天，歐盟委員會(huì)也發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是中歐雙方迄今為止最大的貿(mào)易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。而這一次，中國(guó)企業(yè)恐將面臨比美國(guó)雙反更加不利的局面。

　　□事件動(dòng)態(tài)

　　光伏陷歐美包圍圈

　　由于歐盟未承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)傾銷事實(shí)的認(rèn)定將選取一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為替代國(guó)，以對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的正常市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行判斷。在歐盟的立案文件中，這一替代國(guó)被選為了美國(guó)。而此前美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)公布的高反傾銷初裁稅率，是建立在以泰國(guó)為替代國(guó)基礎(chǔ)之上的。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，去年中國(guó)出口約358億美元光伏產(chǎn)品，超六成出口到歐盟，出口歐盟產(chǎn)品價(jià)值210億歐元(約合265億美元)。歐洲對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的意義遠(yuǎn)大于美國(guó)。

　　□政府表態(tài)

　　呼吁歐方磋商解決

　　就歐盟昨天的公告，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，盡管中方多次呼吁通過(guò)磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，但歐盟委員會(huì)仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調(diào)查。中方對(duì)此深表遺憾。

　　沈丹陽(yáng)說(shuō)，金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩，各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、破產(chǎn)倒閉等現(xiàn)象，中國(guó)也不例外。目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作關(guān)系。

　　限制中國(guó)光伏電池產(chǎn)品，不僅傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益，也將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。

　　沈丹陽(yáng)強(qiáng)調(diào)，“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”。中方再次敦促歐方信守二十國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)承諾：在2014年前不采取任何新的貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施，并收回任何已產(chǎn)生的新保護(hù)主義措施。中方呼吁歐方能從中歐經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮中方的立場(chǎng)和建議，通過(guò)磋商解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。本報(bào)記者?????

　　□行業(yè)影響

　　30%光伏企業(yè)或倒閉

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟正式立案帶給中國(guó)光伏最直接的打擊是又將有一批光伏企業(yè)倒下，特別是一些中小企業(yè)在劫難逃。

　　深圳中電投資股份有限公司光伏業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理梁俊民說(shuō)，中小型廠家的主要市場(chǎng)就在歐洲，歐盟大門關(guān)閉后一些企業(yè)將會(huì)面臨資金鏈供應(yīng)斷裂，新興市場(chǎng)購(gòu)買力又不夠，加上國(guó)內(nèi)的各種補(bǔ)貼政策難以覆蓋中小企業(yè)，估計(jì)30%甚至更多的光伏企業(yè)會(huì)因此倒閉。

　　阿特斯陽(yáng)光電力科技有限公司市場(chǎng)部沈揚(yáng)子稱，歐盟對(duì)華反傾銷后，如果我們采取規(guī)避貿(mào)易壁壘的手段在國(guó)外建廠，又會(huì)因?yàn)楫?dāng)?shù)氐娜肆Τ杀靖叩纫蛩貙?dǎo)致產(chǎn)品的成本上升。

　　□企業(yè)反應(yīng)

　　要百分百努力應(yīng)對(duì)

　　面對(duì)歐美的“包圍圈”，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)的光伏行業(yè)需要團(tuán)結(jié)起來(lái)積極抗辯應(yīng)訴。

　　中山大學(xué)太陽(yáng)能系統(tǒng)研究所副所長(zhǎng)洪瑞江說(shuō)，中國(guó)企業(yè)一是要團(tuán)結(jié)起來(lái)尋求應(yīng)對(duì)辦法，二是要通過(guò)政府部門積極應(yīng)訴和抗辯，在歐盟做出關(guān)稅初裁之前尋求協(xié)商，爭(zhēng)取讓歐盟在關(guān)稅額度上做出妥協(xié)。

　　“最好的結(jié)果是不立案”，天合創(chuàng)始人高紀(jì)凡表示，“立案之后即使只有百分之一的希望，也將進(jìn)行百分之百的努力去化解�！�

　　根據(jù)歐盟的相關(guān)規(guī)定，在確定立案后，終裁將在立案后12個(gè)月，最遲不超過(guò)15個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。也就是說(shuō)，中國(guó)企業(yè)還有機(jī)會(huì)改變歐盟大門關(guān)閉的結(jié)果。