氣象局還在扯“風(fēng)能太陽能國家所有”的蛋?

2012-08-24 10:48:44 太陽能發(fā)電網(wǎng)
      關(guān)于“風(fēng)能太陽能為國家所有”的蛋,已經(jīng)被氣象部門扯了兩次。這顯然都是“別有用心”的,并非相關(guān)氣象部門閑得蛋疼,誘使他們敢于冒天下之大不韙公開扯蛋的動因,必須及時予以清理。   早在今年6月14日,黑龍江省頒布《黑龍江省氣候資源探測與保護(hù)條例》,其中規(guī)定企業(yè)探測開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源必須經(jīng)過氣象

   

  關(guān)于“風(fēng)能太陽能為國家所有”的蛋,已經(jīng)被氣象部門扯了兩次。這顯然都是“別有用心”的,并非相關(guān)氣象部門閑得蛋疼,誘使他們敢于冒天下之大不韙公開扯蛋的動因,必須及時予以清理。

  早在今年6月14日,黑龍江省頒布《黑龍江省氣候資源探測與保護(hù)條例》,其中規(guī)定企業(yè)探測開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源必須經(jīng)過氣象部門批準(zhǔn),而且探測出來的資源屬國家所有。據(jù)說這是我國首個規(guī)范氣候資源利用的地方法規(guī)。嘖嘖,黑龍江真稱得上“敢為天下先”,只不過,它是與民爭利而挨罵的“敢為人先”罷了,引來輿論一邊倒的棒喝。

  最近一次是,國家氣象局局長鄭國光日前做客一家電視臺節(jié)目,回應(yīng)“對黑龍江將風(fēng)能太陽能收回國有這一問題怎么看”時表示,各省可根據(jù)本省的實際需要相互借鑒。他認(rèn)為黑龍江的這個立法,和國家的法律沒有沖突,“我個人持支持態(tài)度”。很顯然,這不是為人民說話,乃是為部門利益背書。

  早前,據(jù)黑龍江省人大法制工作委員會副主任王去奇稱,近年來,黑龍江省一些企業(yè)隨意探測開發(fā)風(fēng)能、太陽能資源問題非常突出,針對這一問題,黑龍江省在全國率先發(fā)布了《黑龍江省氣候資源探測與保護(hù)條例》,對企業(yè)開發(fā)探測風(fēng)能、太陽能資源進(jìn)行規(guī)范。

  王副主任的理由,表面看,似乎順理成章滴水不漏:局面如此混亂,氣象部門如果坐視不管,豈不是重大的失職?但問題在于,風(fēng)能太陽能該不該管?該不該由氣象局來管?如果兩項都不該,一切都是扯蛋。

  在《黑龍江省氣候資源探測與保護(hù)條例》中,所謂的氣候資源是“指能為人類活動所利用的風(fēng)力風(fēng)能、太陽能、降水和大氣成分等構(gòu)成氣候環(huán)境的自然資源”。

  孟子說,說大人則藐之,勿視其巍巍然也。任何刻板而煞有介事的政府文件,都需要進(jìn)行生活化的解讀,才能了解它的深義。遵此規(guī)定,只要“為人類活動所用”就得跟國家報批,那么,公民晾曬衣物、房頂?shù)奶柲軣崴,以及跑步時迎面吹來的風(fēng),全都要算是“沐浴在國家母愛”之中了,人民真應(yīng)該感謝國家。這內(nèi)在邏輯,與古代專制廟堂所宣揚的“溥天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”并無二致。從現(xiàn)代文明角度看,是不折不扣的強盜邏輯。

  依照上述強盜邏輯,如果規(guī)定:風(fēng)能、太陽能的開發(fā)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)沫h(huán)境評價,以免“污染環(huán)境”或“給生態(tài)環(huán)境帶來不利影響”云云,似乎更可以掩人耳目。但有環(huán)境評價職能的環(huán)保部門并沒有如此自我賦權(quán),從而將部門利益法制化。

  各個國家對風(fēng)能太陽能等新能源的權(quán)屬問題都很謹(jǐn)慎,如德國和丹麥、挪威等國家,就在其法院判決和行政裁決中直接否定“風(fēng)歸誰所有的問題”。黑龍江的規(guī)定,對氣候資料的厘定語焉不詳,倒是熱衷于用六分之一的條款去羅列何種情況需要去氣象局審批,其自我賦權(quán)可謂急迫,有審批,就有各種許可證的“工本費”和“審批費”可以進(jìn)賬。

  在這種自肥沖動之下,氣象局忘記了自己的本職:為人民服務(wù),規(guī)范氣象活動,使之合理合法化。新能源權(quán)屬問題,在世界范圍內(nèi)都較模糊,真為人民服務(wù)的政府是不敢妄稱國有的,法律的職能在于如何有效保護(hù)新能源開發(fā)使用者的合法權(quán)益,而不是作不合理的部門利益的遮羞布。

 



作者: 來源:黃陳鋒 責(zé)任編輯:凌月

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