11月19日，國(guó)家能源局東北監(jiān)管局發(fā)布關(guān)于征求《<吉林省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則> 補(bǔ)充規(guī)定（征求意見稿）》意見的公告，為進(jìn)一步規(guī)范吉林省電力中長(zhǎng)期交易工作，推動(dòng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)開展分時(shí)交易及結(jié)算，更好適應(yīng)當(dāng)前綠電等品種交易，國(guó)家能源局東北監(jiān)管局會(huì)同吉林省能源局、吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)組織制定了《＜吉林省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則＞補(bǔ)充規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)征求意見。

征求時(shí)間為2024年11月20日至12月20日。

第一章 市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè)及退市注銷

第一條以中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則-綠色電力交易專章為基礎(chǔ)，吉林省參與綠電交易的發(fā)電側(cè)主體暫為集中式風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，適時(shí)推動(dòng)其他可再生能源參與綠電交易。綠電交易購(gòu)電側(cè)主體為具有綠色電力消費(fèi)及認(rèn)證需求、愿意承擔(dān)綠色電力環(huán)境價(jià)值的工商業(yè)用戶。

第二條鼓勵(lì)依法取得項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件、通過相關(guān)驗(yàn)收或安全性評(píng)價(jià)的各類新型經(jīng)營(yíng)主體（可調(diào)節(jié)負(fù)荷、負(fù)荷聚合商、獨(dú)立新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等）參與電能量等市場(chǎng)交易。鼓勵(lì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入基本條件且具備一定技術(shù)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體參與可調(diào)節(jié)資源市場(chǎng)化互動(dòng)交易，促進(jìn)電力供需平衡及新能源消納；結(jié)合實(shí)際對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)節(jié)能力開展后評(píng)估，不具備技術(shù)條件的新型經(jīng)營(yíng)主體不再參與相關(guān)市場(chǎng)化互動(dòng)交易；具體按照國(guó)家政策、吉林省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)技術(shù)能力要求如下：

（一）具備96點(diǎn)分時(shí)計(jì)量采集傳輸條件，具有發(fā)用電計(jì)劃、負(fù)荷預(yù)測(cè)管理及策略執(zhí)行等能力；

（二）常規(guī)工商業(yè)用戶、電蓄熱（冷）和電動(dòng)汽車充換電負(fù)荷的調(diào)節(jié)能力不小于10%（調(diào)節(jié)容量/總?cè)萘�，下同）�?br />
（三）獨(dú)立新型儲(chǔ)能、負(fù)荷聚合商和虛擬電廠應(yīng)接入新型電力負(fù)荷管理等系統(tǒng)，聚合容量不小于5兆瓦，可調(diào)節(jié)能力不小于10%，獨(dú)立新型儲(chǔ)能最大充（放）電功率符合相關(guān)規(guī)定要求，充放電時(shí)間不低于1小時(shí)，獨(dú)立新型儲(chǔ)能、虛擬電廠主要設(shè)備依規(guī)通過相關(guān)檢測(cè)認(rèn)證、并網(wǎng)及消防驗(yàn)收。

第三條電力用戶按照購(gòu)電模式形成不同身份（電網(wǎng)代理購(gòu)電、市場(chǎng)交易），電網(wǎng)代理購(gòu)電用戶可在每月15日前選擇轉(zhuǎn)為市場(chǎng)交易用戶，參與次月交易。市場(chǎng)交易用戶和售電公司可在交易平臺(tái)自主選擇零售套餐并簽訂零售合同，合同期限為自然年，合同期內(nèi)可按月調(diào)整后續(xù)月份的零售套餐。

第四條電力用戶信息變更的身份界定及處理原則。

（一）銷戶、電價(jià)類別由工商業(yè)改居民或農(nóng)業(yè)用電的，按照正常退市予以注銷；

（二）名稱發(fā)生變化但主體（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）未變的維持原有市場(chǎng)身份，主體變化的依規(guī)按照退市或新增入市辦理；

（三）用戶部分戶號(hào)或全部戶號(hào)過戶、分戶、并戶給其他用戶時(shí)，原用戶維持市場(chǎng)身份或正常注銷，承接戶號(hào)的用戶若為非市場(chǎng)交易用戶，可自主選擇入市按新增用戶辦理，若為存量市場(chǎng)交易用戶，按新增戶號(hào)辦理；

（四）主體存續(xù)但停止用電期間，無(wú)論是否辦理減容手續(xù)，均維持原有市場(chǎng)身份。

第五條電網(wǎng)企業(yè)辦理電力用戶信息變更時(shí)，須同步向電力交易機(jī)構(gòu)推送相關(guān)變更信息。對(duì)于在交易平臺(tái)注冊(cè)但未曾參與交易或者無(wú)效注冊(cè)的用戶，以及符合市場(chǎng)注銷條件但未申請(qǐng)辦理注銷的用戶，電力交易機(jī)構(gòu)可依據(jù)電網(wǎng)企業(yè)推送的變更信息，按月梳理及公示，并正常予以零售代理關(guān)系解綁、平臺(tái)注銷等處理。

第二章 交易組織

第六條交易原則。

（一）結(jié)合省內(nèi)電力市場(chǎng)基礎(chǔ)條件，有序推進(jìn)中長(zhǎng)期市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)營(yíng)。結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際需要適時(shí)組織開展合同轉(zhuǎn)讓、置換、回購(gòu)等交易。推動(dòng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)行按工作日開市分時(shí)段交易、“照付不議、偏差結(jié)算”月結(jié)月清模式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體通過市場(chǎng)交易形成分時(shí)段價(jià)格。

（二）電網(wǎng)企業(yè)分類預(yù)測(cè)居民、農(nóng)業(yè)和代理工商業(yè)用電量，綜合考慮上年度省級(jí)電網(wǎng)綜合線損、省內(nèi)優(yōu)發(fā)電量、政府間協(xié)議、省間聯(lián)絡(luò)線計(jì)劃等因素，按各交易周期分類匹配優(yōu)發(fā)優(yōu)購(gòu)電量，預(yù)測(cè)電網(wǎng)代理購(gòu)電量及典型曲線，合理確定市場(chǎng)化采購(gòu)規(guī)模，參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)營(yíng)。

（三）逐步推動(dòng)各類優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，通過簽訂年度電力中長(zhǎng)期合同方式落實(shí)，明確分月安排、月度調(diào)整機(jī)制及責(zé)任落實(shí)主體等。

第七條交易時(shí)段劃分。為引導(dǎo)市場(chǎng)交易形成合理分時(shí)段價(jià)格，將電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)按日暫劃為24個(gè)交易時(shí)段，經(jīng)營(yíng)主體按各交易時(shí)段進(jìn)行交易申報(bào)，后續(xù)結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展適時(shí)進(jìn)行交易時(shí)段細(xì)化調(diào)整。

第八條交易方式。包括雙邊協(xié)商、掛牌、集中競(jìng)價(jià)、滾動(dòng)撮合交易。其中，滾動(dòng)撮合交易由交易平臺(tái)按不同交易標(biāo)的進(jìn)行即時(shí)自動(dòng)匹配撮合，當(dāng)買方申報(bào)價(jià)格大于等于賣方申報(bào)價(jià)格時(shí)允許成交，價(jià)格較高的買方申報(bào)或價(jià)格較低的賣方申報(bào)可以優(yōu)先成交；當(dāng)買方或賣方申報(bào)價(jià)格相同時(shí)，申報(bào)時(shí)間較早的優(yōu)先成交，申報(bào)時(shí)間以系統(tǒng)記錄時(shí)間為準(zhǔn)，成交價(jià)格采用配對(duì)雙方先申報(bào)一方的價(jià)格。

第九條交易組織模式。年度交易以每年各月各交易時(shí)段電量為標(biāo)的，主要以雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)方式開展，適時(shí)組織開展掛牌交易，集中競(jìng)價(jià)交易方式以統(tǒng)一邊際價(jià)格出清。多月、月度交易按年度交易組織方式開展。月內(nèi)（多日）交易以月內(nèi)（多日）各交易時(shí)段電量為標(biāo)的，均采用集中競(jìng)價(jià)方式，以統(tǒng)一邊際價(jià)格出清。日融合交易按工作日連續(xù)開市，每日（D-2日）以滾動(dòng)撮合方式組織開展融合交易，交易標(biāo)的暫為D日至月底（含節(jié)假日）各交易時(shí)段電量，具備條件后調(diào)整為D日各交易時(shí)段電量（遇節(jié)假日組織多日交易）。

開展綠電交易時(shí)，用戶或售電公司與新能源應(yīng)分別明確電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格，電能量?jī)r(jià)格按照新能源與用戶或售電公司分時(shí)段交易價(jià)格機(jī)制確定，綠證價(jià)格由雙方協(xié)商確定。綠電交易暫按照年度、月度為周期組織開展，適時(shí)組織開展月內(nèi)綠電交易，依規(guī)簽訂及執(zhí)行綠電交易合同，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體簽訂多年期綠電購(gòu)買協(xié)議。綠電交易暫采用雙邊協(xié)商方式，適時(shí)組織開展集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易。具體按照中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則-綠色電力交易專章執(zhí)行。

第十條交易曲線分解。雙邊交易由經(jīng)營(yíng)主體按交易周期申報(bào)每日各交易時(shí)段的電量和價(jià)格；集中交易由經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)各交易時(shí)段總電量、價(jià)格，并在交易平臺(tái)上將各時(shí)段成交總電量分別按照交易周期對(duì)應(yīng)天數(shù)自動(dòng)平均分解到每日對(duì)應(yīng)時(shí)段。年度、月度及月內(nèi)雙邊交易和集中交易形成的日曲線疊加日融合交易結(jié)果，形成每日交易合同曲線。電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電量、優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃電量、省間中長(zhǎng)期及短期交易結(jié)果均需按照相關(guān)機(jī)制進(jìn)行曲線分解。

第三章 結(jié)算

第十一條現(xiàn)貨市場(chǎng)未運(yùn)行時(shí)，按照電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則及本規(guī)定開展電費(fèi)結(jié)算，現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行期間，與現(xiàn)貨市場(chǎng)相關(guān)結(jié)算原則相銜接。

第十二條經(jīng)營(yíng)主體按“照付不議、偏差結(jié)算”原則，發(fā)用兩側(cè)解耦結(jié)算，月結(jié)月清，逐步實(shí)現(xiàn)日清月結(jié)。經(jīng)營(yíng)主體月度各時(shí)段所有省內(nèi)交易合同（含優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃）按照合同價(jià)格全量結(jié)算，根據(jù)交易合同凈值與其實(shí)際發(fā)、用電量差值開展偏差結(jié)算。初期暫定免偏差考核范圍為±10%（特高壓輸電通道配套電源為±3%）。結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，經(jīng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)審議，報(bào)送東北能源監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省能源局審定后，適時(shí)調(diào)整免偏差考核范圍及考核系數(shù)。

第十三條“照付不議、偏差結(jié)算”執(zhí)行原則。

（一）發(fā)電企業(yè)在免偏差考核范圍內(nèi)的電量按該企業(yè)當(dāng)期省內(nèi)各類中長(zhǎng)期交易加權(quán)均價(jià)結(jié)算。煤電偏差率在10%以外的超（少）發(fā)電量按煤電當(dāng)期各類中長(zhǎng)期交易最低（高）價(jià)的0.95（1.05）倍結(jié)算，可再生能源免偏差考核范圍以外的超（少）發(fā)電量按可再生能源當(dāng)期各類中長(zhǎng)期交易最低（高）價(jià)的0.95（1.05）倍結(jié)算。

當(dāng)期發(fā)電企業(yè)非自身原因引起的偏差電量，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，通過交易平臺(tái)在發(fā)電企業(yè)范圍公示2天無(wú)異議后，向電力交易機(jī)構(gòu)提供相關(guān)認(rèn)定信息（包括偏差原因、起止時(shí)間、偏差電量等），電力交易機(jī)構(gòu)在發(fā)電企業(yè)實(shí)際上網(wǎng)電量基礎(chǔ)上扣除該部分偏差電量后重新核算。

（二）電力用戶（批發(fā)用戶、售電公司）在免偏差考核范圍內(nèi)的電量按該用戶當(dāng)期各類中長(zhǎng)期交易加權(quán)均價(jià)結(jié)算。免偏差考核范圍以外的超用電量按省內(nèi)當(dāng)期中長(zhǎng)期交易最高價(jià)的1.05倍結(jié)算，少用電量按該用戶當(dāng)期各類中長(zhǎng)期交易最低價(jià)的0.95倍結(jié)算。已參與交易且無(wú)正當(dāng)理由申請(qǐng)辦理退市的用戶，從次月起由電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家電價(jià)政策執(zhí)行；若批發(fā)或零售用戶未申請(qǐng)辦理退市、當(dāng)期無(wú)交易合同但實(shí)際發(fā)生用電量，則全電量按省內(nèi)當(dāng)期中長(zhǎng)期交易最高價(jià)的1.05倍結(jié)算。

日內(nèi)滾動(dòng)撮合交易、合同轉(zhuǎn)讓交易中的價(jià)格不納入市場(chǎng)相關(guān)最高（低）價(jià)計(jì)算。

第十四條售電公司代理用戶偏差電量以售電公司為整體進(jìn)行偏差結(jié)算。售電公司收益為其在批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電費(fèi)用和零售市場(chǎng)售電收入的差額費(fèi)用。售電公司與零售用戶自主通過交易平臺(tái)開展零售合同電量分解及結(jié)算單確認(rèn)等業(yè)務(wù)，關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息確認(rèn)應(yīng)在2天內(nèi)完成，逾期未確認(rèn)交易平臺(tái)將自動(dòng)默認(rèn)各方均無(wú)異議。

第十五條綠電交易電能量部分與綠證部分分開結(jié)算，結(jié)算依據(jù)出具、偏差處理、綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)等按照國(guó)家發(fā)布的中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則-綠色電力交易專章執(zhí)行。

第十六條電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電用戶按照批發(fā)用戶結(jié)算原則，每月在實(shí)際用電量基礎(chǔ)上扣除調(diào)試電量、省間現(xiàn)貨購(gòu)入電量、應(yīng)急調(diào)度電量、省間偏差購(gòu)入電量后計(jì)算偏差電量。

第十七條省間中長(zhǎng)期交易電量據(jù)實(shí)結(jié)算，省間偏差責(zé)任費(fèi)用由參與該筆交易的經(jīng)營(yíng)主體按照交易合同等比例分?jǐn)偦蚍窒怼?br />
第十八條特高壓輸電通道配套電源按照省間實(shí)際結(jié)算結(jié)果“照付不議、偏差結(jié)算”，超（少）發(fā)電量按該企業(yè)當(dāng)期各類中長(zhǎng)期交易加權(quán)均價(jià)的0.95（1.05）倍結(jié)算。

第十九條因計(jì)量尾差、計(jì)量故障、技術(shù)支持系統(tǒng)差錯(cuò)等原因?qū)е滦枰�進(jìn)行電費(fèi)追退補(bǔ)的，對(duì)于出具結(jié)算依據(jù)當(dāng)月2天內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體反饋發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)核實(shí)確認(rèn)的，重新計(jì)算并公布當(dāng)期結(jié)算數(shù)據(jù)；對(duì)于差錯(cuò)月電費(fèi)發(fā)行后發(fā)現(xiàn)的問題，由電網(wǎng)企業(yè)按差錯(cuò)月省內(nèi)中長(zhǎng)期交易加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行電費(fèi)退補(bǔ)。電網(wǎng)企業(yè)須按月將相關(guān)情況報(bào)送東北能源監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省能源局備案。

第二十條用戶側(cè)與發(fā)電側(cè)電能量費(fèi)用之間的差額，按照當(dāng)月發(fā)電企業(yè)（不含輸電通道配套電源）上網(wǎng)電量（扣除省間交易結(jié)算電量）及用戶用網(wǎng)電量占比分?jǐn)偦蛘叻颠�所有經(jīng)營(yíng)主體，月結(jié)月清。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)防控

第二十一條依據(jù)國(guó)家《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》，每年結(jié)合電力供需、市場(chǎng)運(yùn)行等實(shí)際情況，由電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合測(cè)算，并由電力市場(chǎng)管理委員會(huì)提出市場(chǎng)交易電量電價(jià)申報(bào)約束的建議，報(bào)送東北能源監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省能源局審定后，在年度交易方案中進(jìn)行明確，引導(dǎo)市場(chǎng)交易量?jī)r(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間，防范電力市場(chǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

第五章 其他

第二十二條省內(nèi)中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易須遵循電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則及本規(guī)定的基本原則，具體事宜和每年需要適時(shí)調(diào)整的內(nèi)容、關(guān)鍵市場(chǎng)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)及取值，經(jīng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)審議，報(bào)送東北能源監(jiān)管局、省發(fā)展改革委和省能源局審定后，在年度交易方案或者其他備案報(bào)告中明確執(zhí)行。

第二十三條本規(guī)定由東北能源監(jiān)管局、省發(fā)展改革委和省能源局負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第二十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原有電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則、補(bǔ)充規(guī)定及方案與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

作者： 來源：東北監(jiān)管局 責(zé)任編輯：jianping