中央首次系統(tǒng)部署全面綠色轉(zhuǎn)型,釋放哪些政策信號?

2024-08-15 10:51:25 太陽能發(fā)電網(wǎng)
8月11日,中共中央、國務院發(fā)布的《關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》(以下簡稱《意見》),提出一系列具有指導意義的政策措施,不僅通過推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化助力中國全面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,而且通過國際合作引領全球綠色轉(zhuǎn)型進程、為應對全球氣候變化提供中國方案。

“首次”“首提”含金量高

黨的十八大以來,中國積極推動能源和產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,取得了顯著成效。但是,中國化石能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高,綠色低碳轉(zhuǎn)型仍面臨較大挑戰(zhàn)。于此同時,全球應對氣候變化議題政治化趨勢增強,發(fā)達國家與發(fā)展中國家在氣候治理上的分歧日益凸顯,歐美等發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘升級。

在此背景下,黨的二十屆三中全會對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出部署。此次,《意見》更是對全面綠色轉(zhuǎn)型作出系統(tǒng)謀劃,明確了總體要求、主要目標、實施路徑,不僅是黨的二十屆三中全會之后首次發(fā)布抓改革、抓落實的中央文件,也是中央首次對加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)部署,首次全面推進“綠色消費”供需兩側(cè)發(fā)力,首次提出打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。《意見》的幾個“首次”“首提”含金量高,為重點領域的全面綠色轉(zhuǎn)型提供了重要推動力。

目標導向、系統(tǒng)部署全面綠色轉(zhuǎn)型

《意見》具體部署涵蓋區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、消費模式、科技創(chuàng)新等不同領域,對各領域的綠色轉(zhuǎn)型設定了具體目標,以目標牽引部署落實相關(guān)工作。比如,到2030年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右,非化石能源消費比重提高到25%左右,營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降9.5%左右,大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右,主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右。

目標導向不僅明確了綠色轉(zhuǎn)型的方向,而且能夠更好地牽引相關(guān)領域的高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式的進一步優(yōu)化和融合。比如,打造世界級綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群,進一步發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)建設和長三角的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高發(fā)展質(zhì)量和國際競爭力;提出加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展,不僅以數(shù)字技術(shù)賦能各領域綠色轉(zhuǎn)型,同步以應用場景支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,同時實現(xiàn)數(shù)字基礎設施本身的綠色低碳發(fā)展。

中國方案賦能全球應對氣候變化

當前,全球氣候變化形勢嚴峻。根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告,到21世紀末,全球升溫幅度可能超過1.5攝氏度。聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)出預警:“全球變暖的時代已經(jīng)結(jié)束,全球沸騰的時代已經(jīng)到來。”實際上,應對全球氣候變化早已成為國際社會共識。中國一直是推動綠色低碳轉(zhuǎn)型的行動派,在應對全球氣候變化中發(fā)揮著引領示范作用。

中國不僅積極推進自身的全面綠色轉(zhuǎn)型,還持續(xù)為全球綠色轉(zhuǎn)型貢獻中國方案!兑庖姟诽岢,參與引領全球綠色轉(zhuǎn)型進程,加強政策交流和務實合作。主要措施包括:推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境氣候治理體系;加強綠色發(fā)展領域的多邊合作平臺建設;加強南南合作以及同周邊國家合作,在力所能及范圍內(nèi)為發(fā)展中國家提供支持;加強綠色投資和貿(mào)易合作;加強綠色標準與合格評定國際合作;推動與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡等規(guī)則方面銜接互認。這些措施將在全球推動綠色轉(zhuǎn)型、應對氣候變化進程中發(fā)揮重要作用。

在《意見》的指引下,中國在逐步落實國內(nèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型目標的同時,還將在全球氣候治理中發(fā)揮更加重要的作用。中國的綠色低碳轉(zhuǎn)型,不僅推動構(gòu)建公平合理的全球環(huán)境氣候治理體系,還為世界各國提供中國轉(zhuǎn)型經(jīng)驗,以及綠色低碳產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品支持,與世界各國構(gòu)建更加緊密的人類命運共同體,更好地應對氣候變化。

作者:韋福雷 來源:中國網(wǎng) 責任編輯:jianping

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