工業(yè)和信息化部9日就《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（下稱《規(guī)范條件》）和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》（下稱《管理辦法》）公開征求意見。

　　記者發(fā)現(xiàn)，新版《規(guī)范條件》在新建項目最低資本金比例、光伏產(chǎn)品技術(shù)指標等方面提出了更高的要求，業(yè)內(nèi)人士認為，這有望緩解行業(yè)產(chǎn)能過剩的局面，引領(lǐng)龍頭企業(yè)穿越周期。

　　《規(guī)范條件》中提到，在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準的自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)域，已劃定的永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護紅線，以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設(shè)光伏制造項目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)要求拆除關(guān)閉，或嚴格控制規(guī)模、逐步遷出。生態(tài)保護紅線內(nèi)零星分布的已有光伏設(shè)施嚴禁擴大現(xiàn)有規(guī)模與范圍，項目到期后由建設(shè)單位負責做好生態(tài)修復(fù)。引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。

　　業(yè)內(nèi)專家認為，當產(chǎn)能出清、行業(yè)完成優(yōu)勝劣汰之時，光伏市場將迎來新的發(fā)展機遇。

　　新建和改擴建光伏制造項目最低資本金比例提高至30%

　　新版《規(guī)范條件》主要有六方面修訂，一是繼續(xù)引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，避免低水平重復(fù)擴張；二是提高部分技術(shù)指標要求；三是加強質(zhì)量管理和知識產(chǎn)權(quán)保護；四是引導(dǎo)提升綠色發(fā)展水平；五是鼓勵參與標準制（修）訂工作；六是加強規(guī)范名單的動態(tài)管理。

　　在引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目方面，《規(guī)范條件》要求加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。

　　此前，工業(yè)和信息化部對新建和改擴建光伏制造項目的最低資本金比例要求是20%。

　　記者了解到，《規(guī)范條件》自2013年發(fā)布以來，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況和市場需求，先后于2015年、2018年、2021年進行了3次修訂。截至2023年年底，已累計公告十二批共329家、撤銷七批共120家光伏行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單，名單涵蓋光伏制造業(yè)主要環(huán)節(jié)60%以上骨干企業(yè)，并被應(yīng)用單位、電站企業(yè)、金融機構(gòu)及有關(guān)方面等廣泛應(yīng)用，有效促進了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。

　　存量和新增光伏制造企業(yè)及項目產(chǎn)品的技術(shù)指標全面提高

　　《規(guī)范條件》還在技術(shù)指標方面提出了更高要求。

　　對于現(xiàn)有的光伏制造企業(yè)及項目產(chǎn)品，《規(guī)范條件》要求，多晶硅電池、P型單晶硅電池和N型單晶硅電池（雙面電池按正面效率計算）的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于21.4%、23.2%和25%；多晶硅組件、P型單晶硅組件和N型單晶硅組件（雙面組件按正面效率計算）的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于19.4%、21.2%和22.3%。

　　對于新建和改擴建企業(yè)及項目產(chǎn)品，《規(guī)范條件》要求，多晶硅電池、P型單晶硅電池和N型單晶硅電池（雙面電池按正面效率計算）的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于21.7%、23.7%和26%；多晶硅組件、P型單晶硅組件和N型單晶硅組件（雙面組件按正面效率計算）的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于19.7%、21.8%和23.1%；P型晶硅組件衰減率首年不高于2%，后續(xù)每年不高于0.55%，25年內(nèi)不高于15%，N型晶硅組件衰減率首年不高于1%，后續(xù)每年不高于0.4%，25年內(nèi)不高于11%；薄膜組件衰減率首年不高于4%，后續(xù)每年不高于0.4%，25年內(nèi)不高于14%。

　　《規(guī)范條件》還明確，工業(yè)和信息化部組織研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)對企業(yè)進行檢查，定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單，并會同有關(guān)部門組織研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、檢測機構(gòu)從市場上對已公告企業(yè)的產(chǎn)品等進行抽查，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。

　　光伏企業(yè)市值普遍下滑

　　近期，A股光伏板塊走低。其中，昔日“光伏茅”隆基綠能市值四年來首次跌破千億元。晶澳科技、通威股份等一眾光伏企業(yè)市值也紛紛下挫。
　　作為PERC時代的光伏龍頭與行業(yè)代表，隆基綠能市值于2019年8月28日首次突破1000億元，是國內(nèi)最早邁入千億元市值的光伏大廠。此后，公司市值接連突破2000億元、3000億元、4000億元大關(guān)，并在2021年11月達到歷史最高的5500億元。

　　但進入2023年后，受行業(yè)供需結(jié)構(gòu)影響，光伏主材價格連續(xù)大幅下跌，甚至今年以來多環(huán)節(jié)價格跌破現(xiàn)金成本。光伏上市公司的市值也不斷縮水，隆基綠能市值更是自2020年4月以來首次跌破1000億元。

　　而在隆基市值跌破千億元后，光伏晶硅主產(chǎn)業(yè)鏈中已無千億元市值公司。在2022年光伏板塊的高光時刻，曾有超過15家上市企業(yè)的市值超過千億元，但此后，板塊進入震蕩調(diào)整期。

　　伴隨市值下跌的是業(yè)績的“變臉”。組件龍頭晶澳科技近日披露業(yè)績預(yù)告，預(yù)計上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤虧損8億元—12億元，而上年同期凈利約為48億元。

　　價格競爭加劇

　　行業(yè)拐點在哪

　　晶澳科技公告顯示，隨著供大于求，光伏行業(yè)非理性的競爭現(xiàn)象逐漸加劇。報告期內(nèi)，公司雖充分發(fā)揮自身的全球市場營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，電池組件出貨量同比大幅增加，但光伏市場競爭加劇，光伏產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，使得主營業(yè)務(wù)毛利大幅下降和存貨跌價準備大幅上升，導(dǎo)致凈利潤為負值。

　　廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在接受上證報記者采訪時也表示，目前光伏行業(yè)的主要挑戰(zhàn)還是來源于行業(yè)內(nèi)部的價格競爭。

　　協(xié)鑫集團董事長朱共山此前表示：“目前硅料、硅片、電池、組件四大環(huán)節(jié)基本跌破了現(xiàn)金成本，全產(chǎn)業(yè)鏈集體承壓。如今光伏整體產(chǎn)能大約擴大到三倍，但利潤下降了70%�！�

作者：陳其玨、李雁爭、金璐言 來源：上海證券報 責任編輯：jianping