五部門印發(fā)4個行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃

2024-06-11 14:18:26 太陽能發(fā)電網(wǎng)
鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也是能源消耗和二氧化碳排放的重點行業(yè)。近日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局首批印發(fā)鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業(yè)4個文件 ,進一步加大節(jié)能降碳工作力度,加快推進節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。

首先,文件錨定2025年和2030年兩個時間節(jié)點,明確了4個行業(yè)節(jié)能降碳的主要目標(biāo),圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新、能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型、能源資源循環(huán)利用、數(shù)字化升級等方面部署了節(jié)能降碳重點任務(wù)。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、煉油、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換政策。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和環(huán)評審批,新建和改擴建項目須達到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?冃級水平,主要用能設(shè)備能效須達到能效先進水平。

二是加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。聚焦相關(guān)行業(yè)主要工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點設(shè)備,加大節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新力度,提升生產(chǎn)工藝流程能源利用效率、降低二氧化碳排放水平。大氣污染防治重點區(qū)域要進一步提高相關(guān)行業(yè)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求,逐步淘汰限制類工藝和裝備。

三是優(yōu)化行業(yè)能源消費結(jié)構(gòu)。鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)實施清潔低碳能源替代,加快風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、氫能、多元儲能等開發(fā)應(yīng)用,有序推進用能電氣化改造。新建項目原則上不再新增自備燃煤機組,支持既有自備燃煤機組實施清潔能源替代。

四是加強余熱余能和資源循環(huán)利用。實施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程,加強相關(guān)行業(yè)余熱余能利用改造,有序開展余能自發(fā)電裝備更新,優(yōu)化二次能源直接利用方式,減少能源轉(zhuǎn)化次數(shù),推動資源高效循環(huán)利用。

五是推動產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)加強綠色低碳產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)和生產(chǎn),鼓勵發(fā)展特種水泥、低碳水泥等產(chǎn)品,推動提升短流程電爐煉鋼比重。在保障產(chǎn)品質(zhì)量前提下,鼓勵相關(guān)行業(yè)實施低碳原料替代。

六是提升數(shù)字化管理水平。完善重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)運行,支持企業(yè)建設(shè)智慧能源管理平臺,加強生產(chǎn)過程能源消耗和碳排放數(shù)據(jù)收集、分析和管理。推動數(shù)字技術(shù)與行業(yè)融合發(fā)展,搭建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”應(yīng)用場景,實現(xiàn)用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝智能化控制,提升精細化管理水平。

其次,圍繞激勵約束、資金支持、標(biāo)準(zhǔn)提升、技術(shù)推廣等方面,提出了推動相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳的政策保障措施。

一是強化激勵約束。以能效水平和環(huán)?冃橹饕罁(jù),對鋼鐵、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)實施精細化管理。全面清理地方自行出臺的高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策。綜合考慮能耗、環(huán)?冃,完善高耗能行業(yè)階梯電價制度。

二是加大資金支持。發(fā)揮政府投資帶動放大效應(yīng),積極支持相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。落實好現(xiàn)行節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極發(fā)展綠色金融和轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品服務(wù),引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化法治化原則為相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項目提供金融支持。

三是推進標(biāo)準(zhǔn)提升。加快制修訂相關(guān)行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn),建立健全碳排放技術(shù)規(guī)范體系,推動制定碳排放核算、低碳工藝技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵地方制定更加嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)等積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。

四是加快技術(shù)創(chuàng)新。依托科研機構(gòu)、骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺等,加強相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān)。強化科技創(chuàng)新成果綜合評價,將相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳先進技術(shù)裝備納入綠色技術(shù)推廣目錄,加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù),目前粗鋼、煉油、合成氨、水泥等行業(yè)仍分別有約15%、15%、11%、16%的產(chǎn)能能效達不到基準(zhǔn)水平,節(jié)能降碳潛力巨大。積極推進相關(guān)行業(yè)節(jié)能降碳,把好新上項目準(zhǔn)入關(guān)口,實施存量項目節(jié)能降碳改造,推動用能設(shè)備更新,優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu),能夠有效提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平,對支撐全社會節(jié)能降碳具有重要意義。

下一步,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門,支持和推動各地區(qū)、有關(guān)行業(yè)和企業(yè)做好文件貫徹落實工作,深入實施分領(lǐng)域分行業(yè)節(jié)能降碳專項行動,加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新,為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型提供有力支撐。



作者: 來源:太陽能發(fā)電網(wǎng) 責(zé)任編輯:jianping

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