江蘇泗洪萬畝光伏項(xiàng)目或觸碰“耕地紅線”(一)

2024-06-04 19:17:05 太陽能發(fā)電網(wǎng)
 江蘇泗洪縣梅花鎮(zhèn)通站大道北側(cè),一排排黑壓壓的太陽能光伏板矗立在數(shù)百畝連片農(nóng)田里。這里地勢平坦,麥苗長勢茁壯,不難看出,這里是當(dāng)?shù)刂匾募Z食產(chǎn)區(qū)。

據(jù)了解,太陽能光伏板所在區(qū)域就是梅花鎮(zhèn)小胡莊村民的承包田,一年多前還種著小麥,如今成了泗洪東磁光伏(一期)700MW生態(tài)能源一體化項(xiàng)目梅花片區(qū)光伏基地。并且,在該光伏基地周邊,還可以清晰地看到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造后的溝渠配套設(shè)施。




像泗洪東磁光伏項(xiàng)目在小胡莊這樣的光伏基地,僅在梅花鎮(zhèn)就有三、四處,占地近千畝。同樣,在泗洪縣歸仁鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、天崗湖鄉(xiāng)、魏營鎮(zhèn)等地建在村民承包田里的光伏基地不在少數(shù),部分光伏基地光伏板下還未來得及種植農(nóng)作物。

然而,近期,有群眾向《商訊》雜志社反映,泗洪縣大型光伏發(fā)電基地(一期)700MW 生態(tài)能源一體化項(xiàng)目占用了老百姓大面積承包田,而到手的每畝地土地租金才幾百元,群眾意見較大。

根據(jù)泗洪縣人民政府網(wǎng)站上公布的信息顯示,2022年9月22日,泗洪縣生態(tài)環(huán)境局出具的《關(guān)于泗洪東磁光伏發(fā)電有限公司江蘇省泗洪縣大型光伏發(fā)電基地(一期)700MW生態(tài)能源一體化項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)顯示,根據(jù)《報(bào)告表》評價(jià)結(jié)論,在落實(shí)《報(bào)告表》提出的各項(xiàng)污染防治措施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,從環(huán)保角度考慮,原則同意該項(xiàng)目按《報(bào)告表》所述內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。

項(xiàng)目位于宿遷市泗洪縣雙溝鎮(zhèn)、天崗湖鄉(xiāng)、歸仁鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、魏營鎮(zhèn)、龍集鎮(zhèn)等地。建設(shè)規(guī)模為700MW,主要建設(shè)內(nèi)容包括太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)、升壓站、儲(chǔ)能電站、農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖及相應(yīng)的配套設(shè)施。目前,部分光伏基地仍在施工中。

據(jù)相關(guān)人士估算,100MW集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目一般占地2000畝以上。照此計(jì)算,泗洪東磁光伏發(fā)電基地(一期)700MW生態(tài)能源一體化項(xiàng)目用地將在1.5萬畝左右。

根據(jù)企查查顯示,泗洪東磁光伏發(fā)電有限公司成立于2021年10月18日,法定代表人為王斌,注冊資本為100萬元人民幣,企業(yè)地址位于宿遷市泗洪縣泗洪縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民路西側(cè)、五里江路北側(cè)。泗洪東磁新能源有限公司持有其100%的股份。

而泗洪東磁新能源有限公司同樣是成立于2021年10月18日,法定代表人為王斌,注冊資本為100萬元人民幣,企業(yè)地址位于宿遷市泗洪縣泗洪縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民路西側(cè)、五里江路北側(cè)。

換句話說,兩家公司就是為這泗洪縣大型光伏發(fā)電基地(一期)700MW生態(tài)能源一體化項(xiàng)目而生的。透過穿透股權(quán)可知,泗洪東磁新能源有限公司是中核集團(tuán)的全資三級子公司。

40億光伏項(xiàng)目曾被責(zé)令拆除

泗洪縣位于江蘇中西部、淮河中下游,東臨洪澤湖,西與安徽接壤,是中國南北區(qū)域分界線重要節(jié)點(diǎn),是長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等多重國家戰(zhàn)略交叉輻射區(qū),南北兼顧、東西結(jié)合。

泗洪縣域面積2731平方公里,下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),戶籍人口110萬,常住人口86萬,擁有一個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和一個(gè)國家級濕地保護(hù)區(qū),是著名的名酒之鄉(xiāng)、螃蟹之鄉(xiāng)、生態(tài)旅游之鄉(xiāng),是全國推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)示范縣、全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城,也是全國首批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地之一。

2018年以來,泗洪縣曾引入三個(gè)大型光伏發(fā)電項(xiàng)目,依次為國家能源局2017年批復(fù)的500MW光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地項(xiàng)目;2019年批復(fù)的500MW光伏發(fā)電領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地項(xiàng)目和此次引入的泗洪東磁光伏發(fā)電基地(一期)700MW生態(tài)能源一體化項(xiàng)目。

但《商訊》雜志社注意到,2022年5月,泗洪500MW光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地項(xiàng)目因侵占天崗湖河道,被水利部淮河委員會(huì)通報(bào)責(zé)令拆除違法光伏設(shè)施。

公開資料顯示,泗洪500MW光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地,總投資40億元,光伏設(shè)施共占水面約9平方千米,有6處大型光伏發(fā)電“漁光互補(bǔ)項(xiàng)目”,建成光伏板陣列面積11807畝,總裝機(jī)605兆瓦。占用天崗湖(泗洪縣境內(nèi))約70%的水域面積。

參與該項(xiàng)目的企業(yè)有中廣核、林洋、晶科、通威、國電投等。該項(xiàng)目辦理了環(huán)評、土地、規(guī)劃等多項(xiàng)手續(xù)。

水利部淮河委員會(huì)核查認(rèn)為,泗洪領(lǐng)跑基地光伏項(xiàng)目,妨礙行洪,給人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全埋下了巨大隱患,屬違建項(xiàng)目。責(zé)令當(dāng)?shù)貙υ擁?xiàng)目占用湖泊行洪通道的光伏設(shè)施等突出問題完成清理整治”。



40億元投資項(xiàng)目為何被確定為“違建”?原因是未辦理水行政許可手續(xù)。那么,水行政許可未辦理的情況下,項(xiàng)目又是如何通過環(huán)評、土地、規(guī)劃手續(xù)的呢?令人費(fèi)解!

據(jù)了解,近年來,泗洪縣一直在努力打造國家級、省級光伏發(fā)電領(lǐng)跑示范基地,爭創(chuàng)國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。光伏產(chǎn)業(yè)已成為泗洪的一張靚麗名片。

但引人關(guān)注的是,近期,有群眾向《商訊》雜志社反映,泗洪縣大型光伏發(fā)電基地(一期)700MW 生態(tài)能源一體化項(xiàng)目占用了老百姓大面積承包田,而到手的土地租金每畝才幾百元,群眾意見較大。

對此,《商訊》雜志社與泗洪縣相關(guān)部門確認(rèn)此事,及函至泗洪東磁新能源有限公司。但截至發(fā)稿前,尚未得到任何回復(fù)。(待續(xù))


作者: 來源:《商訊》雜志社 責(zé)任編輯:jianping

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