《山東省重點(diǎn)能源項(xiàng)目管理暫行辦法》發(fā)布施行
據(jù)山東省能源局：為進(jìn)一步加強(qiáng)省重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)管理和落實(shí)落地，提高項(xiàng)目管理質(zhì)效，建立全省能源轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目庫，實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)實(shí)施，健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制，山東省能源局研究起草了《山東省重點(diǎn)能源項(xiàng)目管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》），近日發(fā)布施行。
前期，省能源局征求了16市能源主管部門和有關(guān)重點(diǎn)能源企業(yè)的意見建議，并進(jìn)行充分吸收采納，并向社會(huì)公開征求意見。
《暫行辦法》重點(diǎn)把握三個(gè)方面的原則：一是實(shí)施分類管理。根據(jù)風(fēng)電和光伏發(fā)電、抽水蓄能電站、核能、電力、煤炭、石油天然氣、新型儲(chǔ)能等各領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施過程中的不同特點(diǎn)，分別研究制定各領(lǐng)域項(xiàng)目督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，精準(zhǔn)性施策、差異化管理。二是突出全流程控制。圍繞項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一明確項(xiàng)目申報(bào)確定、推進(jìn)實(shí)施、綜合評(píng)價(jià)、服務(wù)保障等重點(diǎn)事項(xiàng)，保障項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)效。三是堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。根據(jù)各領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)結(jié)果，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、優(yōu)進(jìn)絀退，落實(shí)要素資源保障、激發(fā)投資主體活力，為重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。
其中，風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套措施如下：
（一）實(shí)行“亮牌制”
各級(jí)能源主管部門要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施情況的評(píng)估和監(jiān)督。省能源局根據(jù)各領(lǐng)域項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施分類管理，建立綠牌激勵(lì)、黃牌提醒、紅牌警示的“亮牌”制度。綠、黃、紅牌數(shù)量及比例，將作為各市和有關(guān)企業(yè)后續(xù)同領(lǐng)域項(xiàng)目規(guī)劃布局和資源配置的重要參考依據(jù)。
1.對(duì)按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的項(xiàng)目，亮綠牌，推介相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)發(fā)揮示范帶頭作用。
2.對(duì)未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的項(xiàng)目，亮黃牌，進(jìn)行提醒督促，必要時(shí)約談項(xiàng)目所在市發(fā)展改革委（能源局）分管負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人。
3.連續(xù)三次及以上被亮黃牌的，轉(zhuǎn)紅牌，在全省進(jìn)行通報(bào)。
（二）實(shí)行“積分制”
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施積分排名。對(duì)排名靠前的項(xiàng)目，在申報(bào)國家、省重大項(xiàng)目，申請(qǐng)國家、省有關(guān)財(cái)政、土地等支持性政策中優(yōu)先考慮。
1.項(xiàng)目投資部分基準(zhǔn)分50分。項(xiàng)目年度平均投資完成率達(dá)到100%及以上，得50分；每降低10個(gè)百分點(diǎn)，減5分，以此類推，減完為止。
2.項(xiàng)目建設(shè)部分基準(zhǔn)分30分。項(xiàng)目當(dāng)月未達(dá)到工程計(jì)劃進(jìn)度的，減3分，直到扣完為止。
3.安全質(zhì)量部分基準(zhǔn)分20分。項(xiàng)目未發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得20分；項(xiàng)目發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得0分。
4.科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)部分為附加分項(xiàng)。積分年度前后三年內(nèi)，項(xiàng)目投資主體有重點(diǎn)項(xiàng)目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)，每獲得一次，加3分；項(xiàng)目建設(shè)模式、工藝技術(shù)在全國具有示范引領(lǐng)作用的，每獲得一次，加3分。獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)稱號(hào)的，每獲得一次，得2分。此項(xiàng)最高加分不超過10分。
（三）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況開展綜合評(píng)估，有以下情形的按本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
1.對(duì)前期工作扎實(shí)、條件成熟的新項(xiàng)目，按程序擇優(yōu)予以增補(bǔ)。
2.對(duì)準(zhǔn)備類項(xiàng)目，定期進(jìn)行評(píng)估，具備開工條件的，及時(shí)調(diào)整為建設(shè)類項(xiàng)目。
3.對(duì)因政策調(diào)整、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等客觀原因難以繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施的予以調(diào)出。
4.對(duì)存在提供虛假材料、報(bào)送虛假數(shù)據(jù)或其他違法違規(guī)行為的予以調(diào)出。
5.對(duì)已經(jīng)竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目不再調(diào)度相關(guān)信息。
6.其他需要調(diào)整的情形。
全文如下：
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，提升省重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與管理水平，有力支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省重點(diǎn)能源項(xiàng)目，是指在山東省行政區(qū)域內(nèi)，依據(jù)國家和省相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)省能源局會(huì)同有關(guān)方面綜合評(píng)估論證，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施的能源領(lǐng)域項(xiàng)目。
第三條 為提高項(xiàng)目管理質(zhì)效，建立全省能源轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目庫，實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)實(shí)施，健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制。
第二章 項(xiàng)目分類
第四條 按照項(xiàng)目所屬領(lǐng)域劃分，省重點(diǎn)能源項(xiàng)目分為可再生能源類、核能類、電力類、煤炭類、石油天然氣類、新型儲(chǔ)能類及其他類。
（一）可再生能源類項(xiàng)目主要包括風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電（含抽水蓄能電站）、生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_發(fā)利用等項(xiàng)目。其中，風(fēng)電包括海上風(fēng)電、陸上集中式風(fēng)電和分散式風(fēng)電；光伏發(fā)電包括海上光伏發(fā)電、陸上集中式光伏發(fā)電和分布式光伏發(fā)電。
（二）核能類項(xiàng)目主要包括核電、核能綜合利用等項(xiàng)目。其中，核能綜合利用包括核能供熱、海水淡化、核能制氫等。
（三）電力類項(xiàng)目主要包括煤電、燃?xì)獍l(fā)電、電網(wǎng)等項(xiàng)目。其中，煤電包括大型煤電、背壓型煤電、“三改聯(lián)動(dòng)”改造和抽凝機(jī)組背壓改造等；燃?xì)獍l(fā)電包括重型燃機(jī)、分布式燃機(jī)等；電網(wǎng)包括500千伏及以上、220千伏、110千伏及以下工程。
（四）煤炭類項(xiàng)目主要包括煤礦建設(shè)改造、煤礦智能化建設(shè)示范、煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)、煤礦安全改造等。
（五）石油天然氣類項(xiàng)目主要包括油氣勘探開發(fā)，原油、成品油和天然氣長(zhǎng)輸管道，液化天然氣（LNG）接收站，儲(chǔ)氣儲(chǔ)油設(shè)施等。
（六）新型儲(chǔ)能類項(xiàng)目主要包括電化學(xué)、壓縮空氣、新技術(shù)類等。
（七）其他類包括源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)、綜合智慧能源等新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式項(xiàng)目。
第五條 按照項(xiàng)目確定方式劃分，省重點(diǎn)能源項(xiàng)目分為納規(guī)實(shí)施類和優(yōu)選配置類。
（一）納規(guī)實(shí)施類項(xiàng)目是指符合能源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)際需要，依據(jù)國家或省級(jí)能源發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，已明確投資主體，按照既定序時(shí)計(jì)劃、工作方案推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目。
（二）優(yōu)選實(shí)施類項(xiàng)目，是指根據(jù)能源發(fā)展規(guī)劃確定的開發(fā)規(guī)模、建設(shè)區(qū)域和序時(shí)計(jì)劃，通過公開優(yōu)選、開展試點(diǎn)等方式，確定投資主體或優(yōu)先組織實(shí)施的項(xiàng)目。
第六條 按照項(xiàng)目實(shí)施階段劃分，省重點(diǎn)能源項(xiàng)目分為建設(shè)類和準(zhǔn)備類項(xiàng)目。建設(shè)類項(xiàng)目是指當(dāng)期能夠順利建設(shè)、形成一定實(shí)物工作量的項(xiàng)目，包括新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目；準(zhǔn)備類項(xiàng)目是指事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局，需要加快落實(shí)建設(shè)條件的儲(chǔ)備和謀劃項(xiàng)目。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和確定
第七條 項(xiàng)目申報(bào)原則。
（一）符合政策規(guī)劃。項(xiàng)目應(yīng)符合國家、省有關(guān)政策及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國土空間、能源發(fā)展等重大規(guī)劃，體現(xiàn)能源發(fā)展趨勢(shì)要求，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）突出質(zhì)量效益。項(xiàng)目應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，在推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、安全穩(wěn)定供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面具有較強(qiáng)的支撐引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
（三）嚴(yán)守法律底線。項(xiàng)目投資主體應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，在安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)信用等方面不存在重大違法違規(guī)行為。
（四）遵循客觀規(guī)律。項(xiàng)目應(yīng)技術(shù)條件成熟，建設(shè)規(guī)模合理，與市場(chǎng)需求和項(xiàng)目主體投資實(shí)力相匹配。項(xiàng)目前期應(yīng)具有辦理審批手續(xù)的合理預(yù)期，能夠按期開工并落實(shí)建設(shè)投資計(jì)劃，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
（五）堅(jiān)持公開公平。省重點(diǎn)能源項(xiàng)目面向各類投資主體，鼓勵(lì)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，形成投資主體多元化、資金來源多渠道的市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)格局。優(yōu)選過程應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審程序，強(qiáng)化評(píng)審監(jiān)督。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)和確定流程。
（一）項(xiàng)目申報(bào)。
根據(jù)能源工作需要，省能源局制定并發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。項(xiàng)目投資主體作為申報(bào)主體，按屬地原則向所在市能源主管部門提出申請(qǐng)；跨市項(xiàng)目在取得項(xiàng)目途經(jīng)市能源主管部門支持意見后，可由所在企業(yè)山東區(qū)域總部提出申請(qǐng)。各市能源主管部門和有關(guān)企業(yè)山東區(qū)域總部匯總審查申報(bào)材料，研究提出項(xiàng)目名單報(bào)省能源局，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申報(bào)材料主要包括項(xiàng)目名稱、投資主體、項(xiàng)目所在地、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況、開工和竣工時(shí)間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目總投資和年度計(jì)劃投資等內(nèi)容。根據(jù)領(lǐng)域不同，申報(bào)材料視具體情況有所差別，其中風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能電站、核電、煤電和燃?xì)獍l(fā)電等項(xiàng)目需明確分批并網(wǎng)（單臺(tái)機(jī)組投運(yùn)）、全容量并網(wǎng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
（二）項(xiàng)目確定。
1.納規(guī)實(shí)施類項(xiàng)目。對(duì)已納入國家或省級(jí)能源發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目前期工作開展情況，原則上每年組織一批符合條件的項(xiàng)目，按照投資主體集中申報(bào)、市能源主管部門匯總審核、省能源局優(yōu)選審定的程序納入省重點(diǎn)能源項(xiàng)目庫統(tǒng)一管理。
2.優(yōu)選實(shí)施類項(xiàng)目。能源主管部門根據(jù)能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，確定參與優(yōu)選的資源或開發(fā)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格按照政府購買服務(wù)規(guī)定要求，委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或組織專家開展評(píng)審，按程序優(yōu)選確定投資主體或入圍項(xiàng)目名單。項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果由省能源局統(tǒng)一公布，同步納入省重點(diǎn)能源項(xiàng)目庫集中管理。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施和管理
第九條 強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目入庫時(shí)，項(xiàng)目投資主體根據(jù)投產(chǎn)時(shí)間倒排工期，明確關(guān)鍵建設(shè)節(jié)點(diǎn)和分年度投資計(jì)劃，經(jīng)市能源主管部門審核通過后報(bào)省能源局；對(duì)于建設(shè)工期明顯不符合實(shí)際的，省能源局及時(shí)反饋市能源主管部門和項(xiàng)目投資主體進(jìn)行修訂完善，并作為后期調(diào)度管理和跟蹤評(píng)估的重要依據(jù)。
第十條 強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度管理。對(duì)省重點(diǎn)能源項(xiàng)目實(shí)行定期調(diào)度管理，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握項(xiàng)目工程形象進(jìn)度、投資完成情況、存在的困難問題等，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)服務(wù)。各市能源主管部門和項(xiàng)目投資主體應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管和調(diào)度，按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。
第十一條 強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估。為確保省重點(diǎn)能源項(xiàng)目科學(xué)謀劃、按期推進(jìn)、有序競(jìng)爭(zhēng)、提質(zhì)增效，省能源局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、完成質(zhì)量等情況，定期開展綜合評(píng)價(jià)。各相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制見附件。
（一）實(shí)行“亮牌制”。建立“綠牌激勵(lì)、黃牌提醒、紅牌警示”工作機(jī)制，對(duì)按照項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度或投資計(jì)劃有序推進(jìn)的，亮綠牌；對(duì)滯后序時(shí)進(jìn)度或投資計(jì)劃的，亮黃牌；對(duì)嚴(yán)重滯后序時(shí)進(jìn)度或投資計(jì)劃且整改不力的，亮紅牌。根據(jù)亮牌情況，對(duì)項(xiàng)目投資主體或所在市能源主管部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)、預(yù)警提示或相應(yīng)懲戒。
（二）實(shí)行“積分制”。省能源局將按年度對(duì)建設(shè)類項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況進(jìn)行梳理，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施亮牌數(shù)量、年度投資完成情況和能源行業(yè)貢獻(xiàn)度等指標(biāo)，建立分領(lǐng)域項(xiàng)目積分檔案，并根據(jù)積分優(yōu)良順序，在各領(lǐng)域后續(xù)項(xiàng)目?jī)?yōu)選、試點(diǎn)示范確定、要素保障等方面予以支持或懲戒。
（三）實(shí)行“賽馬制”。對(duì)前瞻性強(qiáng)、實(shí)施難度高、不確定性大的領(lǐng)域或項(xiàng)目，通過多方有序競(jìng)爭(zhēng)，充分激發(fā)投資主體主動(dòng)性和積極性，有效縮短項(xiàng)目周期，提高項(xiàng)目成效。對(duì)優(yōu)先達(dá)成目標(biāo)或取得重大突破的，優(yōu)先主導(dǎo)后續(xù)同類項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。
（四）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”。省能源局對(duì)省重點(diǎn)能源項(xiàng)目庫實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施的或被亮紅牌、在規(guī)定期限內(nèi)仍不進(jìn)行整改的，調(diào)出重點(diǎn)能源項(xiàng)目庫；對(duì)前期工作扎實(shí)、條件成熟的準(zhǔn)備類項(xiàng)目，按程序適時(shí)予以增補(bǔ)。
第五章 項(xiàng)目監(jiān)管和服務(wù)
第十二條 實(shí)行分工監(jiān)督管理。省能源局是省重點(diǎn)能源項(xiàng)目的綜合牽頭部門，按程序組織項(xiàng)目申報(bào)遴選、調(diào)度分析、督導(dǎo)服務(wù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題積極協(xié)調(diào)解決，對(duì)組織管理不善、進(jìn)度滯后的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)和督辦，重大問題及時(shí)向省政府報(bào)告。各市能源主管部門是省重點(diǎn)能源項(xiàng)目申報(bào)和日常監(jiān)管的直接責(zé)任單位，應(yīng)按照屬地化管理原則，牽頭做好轄區(qū)內(nèi)省重點(diǎn)能源項(xiàng)目的管理服務(wù)工作，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目投資主體是省重點(diǎn)能源項(xiàng)目的實(shí)施主體和責(zé)任主體，應(yīng)依法依規(guī)履行各項(xiàng)報(bào)建審批手續(xù)，積極落實(shí)建設(shè)條件，按照計(jì)劃建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、工期，科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌好項(xiàng)目進(jìn)度與安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量的關(guān)系，保障項(xiàng)目安全有序高效推進(jìn)。
第十三條 加大項(xiàng)目激勵(lì)支持。鼓勵(lì)推進(jìn)實(shí)施良好的省重點(diǎn)能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)省重大項(xiàng)目和國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施清單項(xiàng)目，優(yōu)先爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、使用專項(xiàng)債券、政策性金融工具等。引導(dǎo)各類政府投資基金和市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資基金，按市場(chǎng)化原則投資推進(jìn)實(shí)施良好的省重點(diǎn)能源項(xiàng)目。
第十四條 強(qiáng)化協(xié)同服務(wù)保障。省市能源主管部門應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通會(huì)商，建立完善分級(jí)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制，優(yōu)化審批工作流程，提高項(xiàng)目資源配置效率，加大用地、用海、用能、污染物排放總量替代等要素資源支撐保障。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由省能源局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。
各能源領(lǐng)域配套措施
一、風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目
（一）實(shí)行“亮牌制”
各級(jí)能源主管部門要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施情況的評(píng)估和監(jiān)督。省能源局根據(jù)各領(lǐng)域項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施分類管理，建立綠牌激勵(lì)、黃牌提醒、紅牌警示的“亮牌”制度。綠、黃、紅牌數(shù)量及比例，將作為各市和有關(guān)企業(yè)后續(xù)同領(lǐng)域項(xiàng)目規(guī)劃布局和資源配置的重要參考依據(jù)。
1.對(duì)按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的項(xiàng)目，亮綠牌，推介相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)發(fā)揮示范帶頭作用。
2.對(duì)未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的項(xiàng)目，亮黃牌，進(jìn)行提醒督促，必要時(shí)約談項(xiàng)目所在市發(fā)展改革委（能源局）分管負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人。
3.連續(xù)三次及以上被亮黃牌的，轉(zhuǎn)紅牌，在全省進(jìn)行通報(bào)。
（二）實(shí)行“積分制”
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施積分排名。對(duì)排名靠前的項(xiàng)目，在申報(bào)國家、省重大項(xiàng)目，申請(qǐng)國家、省有關(guān)財(cái)政、土地等支持性政策中優(yōu)先考慮。
1.項(xiàng)目投資部分基準(zhǔn)分50分。項(xiàng)目年度平均投資完成率達(dá)到100%及以上，得50分；每降低10個(gè)百分點(diǎn)，減5分，以此類推，減完為止。
2.項(xiàng)目建設(shè)部分基準(zhǔn)分30分。項(xiàng)目當(dāng)月未達(dá)到工程計(jì)劃進(jìn)度的，減3分，直到扣完為止。
3.安全質(zhì)量部分基準(zhǔn)分20分。項(xiàng)目未發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得20分；項(xiàng)目發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得0分。
4.科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)部分為附加分項(xiàng)。積分年度前后三年內(nèi)，項(xiàng)目投資主體有重點(diǎn)項(xiàng)目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)，每獲得一次，加3分；項(xiàng)目建設(shè)模式、工藝技術(shù)在全國具有示范引領(lǐng)作用的，每獲得一次，加3分。獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)稱號(hào)的，每獲得一次，得2分。此項(xiàng)最高加分不超過10分。
（三）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況開展綜合評(píng)估，有以下情形的按本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
1.對(duì)前期工作扎實(shí)、條件成熟的新項(xiàng)目，按程序擇優(yōu)予以增補(bǔ)。
2.對(duì)準(zhǔn)備類項(xiàng)目，定期進(jìn)行評(píng)估，具備開工條件的，及時(shí)調(diào)整為建設(shè)類項(xiàng)目。
3.對(duì)因政策調(diào)整、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等客觀原因難以繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施的予以調(diào)出。
4.對(duì)存在提供虛假材料、報(bào)送虛假數(shù)據(jù)或其他違法違規(guī)行為的予以調(diào)出。
5.對(duì)已經(jīng)竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目不再調(diào)度相關(guān)信息。
6.其他需要調(diào)整的情形。
二、抽水蓄能項(xiàng)目
省能源局對(duì)抽水蓄能項(xiàng)目實(shí)施分類管理，根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性進(jìn)展統(tǒng)籌做好抽水蓄能項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序安排，組織建立項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，以及需支持事項(xiàng)清單、臺(tái)賬，定期調(diào)度工作進(jìn)展。
（一）實(shí)行“亮牌制”
對(duì)抽水蓄能項(xiàng)目，省能源局將每周調(diào)度項(xiàng)目投資及主要節(jié)點(diǎn)完成情況，并對(duì)相關(guān)市進(jìn)行“亮牌”。對(duì)月度投資完成度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的，亮綠牌；滯后時(shí)序進(jìn)度30%以內(nèi)的，亮黃牌；滯后時(shí)序進(jìn)度30%及以上的，亮紅牌。對(duì)被亮黃牌、紅牌的，由省能源局進(jìn)行內(nèi)部提醒；對(duì)連續(xù)三次被亮黃牌的，約談市級(jí)相關(guān)主管部門分管負(fù)責(zé)人；對(duì)連續(xù)三次亮紅牌的，由省能源局通報(bào)至相關(guān)市政府，并約談市級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)人。
（二）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對(duì)抽水蓄能項(xiàng)目實(shí)施情況開展綜合評(píng)估，有以下情形的適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
1.對(duì)重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目，每月調(diào)度項(xiàng)目核準(zhǔn)支持性文件辦理情況及投資計(jì)劃完成情況，按照核準(zhǔn)支持性文件獲取數(shù)量給予適當(dāng)排名。對(duì)于場(chǎng)址條件成熟且推進(jìn)較快的項(xiàng)目，按程序擇優(yōu)予以申請(qǐng)列入省重大項(xiàng)目；對(duì)于未按期核準(zhǔn)或投資主體主動(dòng)退出的抽水蓄能項(xiàng)目，由省能源局統(tǒng)籌收回項(xiàng)目開發(fā)權(quán)或引入其他投資主體；對(duì)于因政策調(diào)整或其他客觀因素不再具備實(shí)施條件的項(xiàng)目，由市級(jí)能源主管部門提出書面申請(qǐng)，省能源局會(huì)同有關(guān)方面深入論證研究，據(jù)實(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2.對(duì)儲(chǔ)備保護(hù)類項(xiàng)目，每季度調(diào)度前期工作進(jìn)展情況，對(duì)于前期工作扎實(shí)、條件成熟的項(xiàng)目，按程序擇優(yōu)予以申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)列入國家抽水蓄能規(guī)劃。市級(jí)政府要統(tǒng)籌做好場(chǎng)址保護(hù)工作，因特殊需要擬變更項(xiàng)目場(chǎng)址用途或其他原因?qū)е聢?chǎng)址條件發(fā)生重大變化，不再適應(yīng)抽水蓄能建設(shè)要求的，由項(xiàng)目所在市提報(bào)申請(qǐng)調(diào)出省級(jí)抽水蓄能項(xiàng)目庫；省能源局會(huì)同有關(guān)方面深入論證研究，從全省重點(diǎn)抽水蓄能項(xiàng)目庫中移除。
3.其他需要調(diào)整的情形。
三、核能項(xiàng)目
省能源局會(huì)同省核能推進(jìn)工作專班，對(duì)核電項(xiàng)目實(shí)施分類管理，根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性進(jìn)展統(tǒng)籌做好核電項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序安排，組織建立項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，以及需支持事項(xiàng)清單、臺(tái)賬，定期調(diào)度工作進(jìn)展。
（一）實(shí)行“亮牌制”
對(duì)建設(shè)類項(xiàng)目，省能源局將每周調(diào)度項(xiàng)目投資及主要節(jié)點(diǎn)完成情況，并對(duì)相關(guān)市進(jìn)行“亮牌”。對(duì)月度投資完成度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的，亮綠牌；滯后時(shí)序進(jìn)度30%以內(nèi)的，亮黃牌；滯后時(shí)序進(jìn)度30%及以上的，亮紅牌。對(duì)被亮黃牌、紅牌的，由省能源局進(jìn)行內(nèi)部提醒；對(duì)連續(xù)三次被亮黃牌的，約談市級(jí)相關(guān)主管部門分管負(fù)責(zé)人；對(duì)連續(xù)三次亮紅牌的，由省能源局通報(bào)至相關(guān)市政府，并約談市級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)人。
（二）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況開展綜合評(píng)估，有以下情形的適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
1.對(duì)開工準(zhǔn)備類項(xiàng)目，每月調(diào)度項(xiàng)目核準(zhǔn)支持性文件辦理情況及投資計(jì)劃完成情況，按照核準(zhǔn)支持性文件獲取數(shù)量給予適當(dāng)排名，對(duì)于廠址條件成熟且在規(guī)劃容量范圍的項(xiàng)目，按程序優(yōu)先支持向國家能源主管部門提出核電廠開工備選項(xiàng)目增補(bǔ)建議。
2.對(duì)保護(hù)論證類項(xiàng)目，每季度調(diào)度前期工作進(jìn)展情況，對(duì)于前期工作扎實(shí)、條件成熟的項(xiàng)目，按程序擇優(yōu)予以申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)列入國家有關(guān)規(guī)劃。市級(jí)政府要統(tǒng)籌做好廠址保護(hù)工作，因特殊需要擬變更項(xiàng)目廠址用途或其他原因?qū)е聫S址條件發(fā)生重大變化，不再適應(yīng)核電建設(shè)要求的，由項(xiàng)目所在市提報(bào)申請(qǐng)調(diào)出省重點(diǎn)核電項(xiàng)目庫；省能源局會(huì)同有關(guān)方面深入論證研究，從全省重點(diǎn)核電項(xiàng)目庫中剔除，并將有關(guān)情況報(bào)送國家能源主管部門。
3.其他需要調(diào)整的情形。
四、電力項(xiàng)目
（一）實(shí)行“亮牌制”
電力項(xiàng)目投資進(jìn)度考核實(shí)行“亮牌制”，對(duì)每月投資完成額度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的，亮綠牌；滯后計(jì)劃投資額度時(shí)序進(jìn)度30%以內(nèi)的，亮黃牌；滯后投資計(jì)劃時(shí)序進(jìn)度30%及以上的，亮紅牌。對(duì)被亮黃牌、紅牌的項(xiàng)目，由省能源局進(jìn)行內(nèi)部提醒；對(duì)連續(xù)三次被亮黃牌的，約談市級(jí)相關(guān)主管部門分管負(fù)責(zé)人。對(duì)連續(xù)三次亮紅牌的，由省能源局通報(bào)至相關(guān)市政府，并約談市級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)人。
（二）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
電力項(xiàng)目實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”，根據(jù)項(xiàng)目開工、投產(chǎn)和建設(shè)進(jìn)展調(diào)度情況，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警，必要時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
1.實(shí)際建設(shè)進(jìn)度滯后于節(jié)點(diǎn)計(jì)劃3個(gè)月及以上的項(xiàng)目。在追齊建設(shè)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)前審慎考慮安排項(xiàng)目投資主體新開發(fā)建設(shè)能源類項(xiàng)目。
2.未按期開工建設(shè)的項(xiàng)目（主廠房澆筑第一方混凝土視為開工）或停工6個(gè)月及以上，按程序更換項(xiàng)目投資主體或?qū)⒁?guī)模指標(biāo)調(diào)整給其他項(xiàng)目，當(dāng)年度審慎考慮安排項(xiàng)目投資主體和所在市新開發(fā)建設(shè)能源類項(xiàng)目、使用全省收儲(chǔ)的煤電行業(yè)有關(guān)指標(biāo)。
3.延期投產(chǎn)的項(xiàng)目（投產(chǎn)時(shí)間以完成168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行投入商業(yè)運(yùn)行為準(zhǔn)）。在全省出現(xiàn)供電缺口、需采取負(fù)荷管理措施時(shí)，優(yōu)先壓限項(xiàng)目所在市用電負(fù)荷。項(xiàng)目投產(chǎn)前，審慎考慮安排項(xiàng)目投資主體和所在市新開發(fā)建設(shè)能源類項(xiàng)目、使用全省收儲(chǔ)的煤電行業(yè)有關(guān)指標(biāo)。
4.明確不再建設(shè)的項(xiàng)目。由相關(guān)市能源主管部門、企業(yè)書面確認(rèn)后，按程序更換項(xiàng)目投資主體或?qū)⒁?guī)模指標(biāo)調(diào)整給其他項(xiàng)目。
（三）實(shí)行“積分制”
對(duì)重點(diǎn)電力項(xiàng)目實(shí)施積分排名。對(duì)排名靠前的項(xiàng)目，在申報(bào)國家、省重大項(xiàng)目，申請(qǐng)國家、省有關(guān)財(cái)政、土地等支持性政策中優(yōu)先考慮。
1.項(xiàng)目投資部分基準(zhǔn)分50分。項(xiàng)目年度平均投資完成率達(dá)到100%及以上，得50分；每降低10個(gè)百分點(diǎn)，減5分，以此類推，減完為止。
2.項(xiàng)目建設(shè)部分基準(zhǔn)分30分。項(xiàng)目當(dāng)月未達(dá)到工程計(jì)劃進(jìn)度的，減1分，減完為止。
3.安全質(zhì)量部分基準(zhǔn)分20分。項(xiàng)目未發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得20分；項(xiàng)目發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得0分。
4.科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)部分為附加分項(xiàng)。積分年度前后三年內(nèi)，項(xiàng)目投資主體有項(xiàng)目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)，每獲得一次，加2分；項(xiàng)目建設(shè)模式、工藝技術(shù)在全國具有示范引領(lǐng)作用的，每獲得一次，加2分。獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)稱號(hào)的，每獲得一次，得1分。此項(xiàng)最高加分不超過10分。
五、煤炭項(xiàng)目
（一）實(shí)行“亮牌制”
煤炭項(xiàng)目投資進(jìn)度考核實(shí)行“亮牌制”，按項(xiàng)目投資完成進(jìn)度分為綠牌、黃牌、紅牌。
1.對(duì)按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的煤炭項(xiàng)目，亮綠牌，鼓勵(lì)發(fā)揮示范帶頭作用。
2.對(duì)未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計(jì)劃投資額度時(shí)序進(jìn)度30%以內(nèi)的煤炭項(xiàng)目，亮黃牌，對(duì)項(xiàng)目所在地市級(jí)能源主管部門和投資主體進(jìn)行提醒督促。
3.對(duì)每月投資完成額度滯后投資計(jì)劃時(shí)序進(jìn)度30%及以上的煤炭項(xiàng)目，亮紅牌，約談項(xiàng)目所在地市級(jí)能源主管部門分管負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目投資主體分管負(fù)責(zé)人。
4.亮紅牌后，1月內(nèi)項(xiàng)目投資完成額度仍達(dá)不到時(shí)序要求的，相關(guān)情況通報(bào)至項(xiàng)目所在地市級(jí)人民政府，并約談市級(jí)能源主管部門主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目投資主體主要負(fù)責(zé)人。
（二）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
有以下情形的項(xiàng)目按程序進(jìn)行調(diào)整。
1.對(duì)前期工作扎實(shí)、條件成熟的新項(xiàng)目，按程序擇優(yōu)予以增補(bǔ)。
2.對(duì)因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施的予以調(diào)出。
3.對(duì)存在提供虛假材料、報(bào)送虛假數(shù)據(jù)、不落實(shí)項(xiàng)目管理規(guī)范或其他違法違規(guī)行為的予以調(diào)出。
4.對(duì)因外部條件變化確需調(diào)整年度和月度投資計(jì)劃、工程建設(shè)計(jì)劃的，經(jīng)市級(jí)能源主管部門申請(qǐng)，據(jù)實(shí)進(jìn)行調(diào)整。
5.對(duì)已經(jīng)竣工的煤炭重點(diǎn)項(xiàng)目不再調(diào)度相關(guān)信息。
6.其他需要調(diào)整的情形。
（三）實(shí)行“激勵(lì)制”
1.對(duì)推進(jìn)順利、計(jì)劃完成較好煤礦建設(shè)和煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先支持申報(bào)省重大項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
2.對(duì)推進(jìn)順利、計(jì)劃完成較好的煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入煤炭?jī)?chǔ)備設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目，優(yōu)先申請(qǐng)政府專項(xiàng)債資金。
3.對(duì)按時(shí)完成煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)的煤礦，優(yōu)先支持申報(bào)下一年度中央預(yù)算內(nèi)投資。
4.對(duì)智能化建設(shè)整體成效明顯的煤礦，優(yōu)先支持申報(bào)國家級(jí)智能化示范煤礦。
六、石油天然氣項(xiàng)目
（一）實(shí)行“亮牌制”
對(duì)項(xiàng)目開工、竣工和投資進(jìn)度實(shí)行“亮牌制”。
1.對(duì)按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的項(xiàng)目，亮綠牌。
2.對(duì)未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計(jì)劃投資額度時(shí)序進(jìn)度不超過30%的項(xiàng)目，亮黃牌，對(duì)市級(jí)能源主管部門和項(xiàng)目投資主體進(jìn)行提醒督促。
3.對(duì)滯后開竣工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)三個(gè)月以上或每月投資完成額度滯后投資計(jì)劃時(shí)序進(jìn)度30%及以上的項(xiàng)目，亮紅牌，約談市級(jí)能源主管部門分管負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目投資主體主要負(fù)責(zé)人，并提出整改要求。
（二)實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
有以下情形的項(xiàng)目可按程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
1.對(duì)存在提供虛假材料、報(bào)送虛假數(shù)據(jù)、不落實(shí)項(xiàng)目線上線下管理規(guī)范或其他違法違規(guī)行為的，予以調(diào)出。
2.對(duì)因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施的，予以調(diào)出。
3.對(duì)因外部條件變化確需調(diào)整建設(shè)節(jié)點(diǎn)和投資計(jì)劃的，經(jīng)按照程序申請(qǐng)，可據(jù)實(shí)調(diào)整。
4.對(duì)急需建設(shè)、已按程序補(bǔ)充納入規(guī)劃的項(xiàng)目，可按申報(bào)程序增補(bǔ)入庫。
5.對(duì)亮紅牌后整改不力或拒不整改的項(xiàng)目，視情況移出重點(diǎn)項(xiàng)目庫。移出項(xiàng)目整改完成或更換項(xiàng)目投資主體后，可按程序重新申請(qǐng)入庫。
6.項(xiàng)目竣工后不再調(diào)度相關(guān)信息。
7.其他需要調(diào)整的情形。
七、新型儲(chǔ)能項(xiàng)目
（一）實(shí)行“賽馬制”
分為優(yōu)選項(xiàng)目和鼓勵(lì)項(xiàng)目，優(yōu)選項(xiàng)目建設(shè)條件較好，優(yōu)先建設(shè)，按申報(bào)要求按期建成并通過驗(yàn)收后可享受示范項(xiàng)目政策；鼓勵(lì)項(xiàng)目具備相應(yīng)基礎(chǔ)，支持創(chuàng)造條件加快建設(shè)。優(yōu)選項(xiàng)目未按期建成的，可擇優(yōu)選擇建成的鼓勵(lì)項(xiàng)目遞補(bǔ)為優(yōu)選項(xiàng)目；若優(yōu)選項(xiàng)目均按期建成，鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)展快的優(yōu)先列為下一輪優(yōu)選項(xiàng)目。
（二）實(shí)行“亮牌制”
1.對(duì)提前或者按期開工建設(shè)的項(xiàng)目，亮綠牌，推介相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
2.對(duì)鋰電池類優(yōu)選項(xiàng)目入庫3個(gè)月、壓縮空氣和其他新技術(shù)類項(xiàng)目入庫12個(gè)月內(nèi)未開工的，亮黃牌，進(jìn)行提醒督促，必要時(shí)約談項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人。
3.對(duì)鋰電池類優(yōu)選項(xiàng)目入庫6個(gè)月內(nèi)未形成土建基礎(chǔ)出零米等實(shí)物工作量的、12個(gè)月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，亮黃牌，調(diào)整為鼓勵(lì)類項(xiàng)目。
4.對(duì)鋰電池類鼓勵(lì)項(xiàng)目入庫18個(gè)月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，壓縮空氣類和其他新技術(shù)類項(xiàng)目入庫24個(gè)月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，亮紅牌，調(diào)出項(xiàng)目庫。
（三）實(shí)行“積分制”
入庫項(xiàng)目投資主體基礎(chǔ)分為100分，按月評(píng)價(jià)入庫項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
1.對(duì)按期開工建設(shè)和按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)的優(yōu)選項(xiàng)目投資主體加5分，鼓勵(lì)項(xiàng)目投資主體加3分。
2.對(duì)未按期開工建設(shè)和滯后建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)選項(xiàng)目投資主體減5分，鼓勵(lì)項(xiàng)目投資主體減3分。
3.按期建成投產(chǎn)的優(yōu)選項(xiàng)目投資主體加10分，鼓勵(lì)項(xiàng)目投資主體加6分。
4.對(duì)未按期建成投產(chǎn)的優(yōu)選項(xiàng)目投資主體減10分，對(duì)調(diào)整出庫的項(xiàng)目投資主體減30分。
（四）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
省能源局對(duì)入庫的優(yōu)選項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。其中，鋰電池鼓勵(lì)項(xiàng)目入庫18個(gè)月內(nèi)，壓縮空氣類等新技術(shù)項(xiàng)目入庫24個(gè)月內(nèi)未按期建成的，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故或存在其他違規(guī)行為的，將調(diào)出項(xiàng)目庫，且項(xiàng)目建設(shè)單位3年內(nèi)不得再次申報(bào)入庫。如遇特殊情況需延期的，建設(shè)單位應(yīng)提前1個(gè)月向市能源主管部門提出延期申請(qǐng)，報(bào)省能源局同意。入庫的鋰電池類優(yōu)選項(xiàng)目可延期不超過半年，壓縮空氣類優(yōu)選項(xiàng)目可延期不超過1年，其他新技術(shù)類優(yōu)選項(xiàng)目按照“一事一議”原則處理。
（五）實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)制”
市能源主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)日常調(diào)度，并每月末向省能源局按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目按期建成后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，具有示范意義的，支持納入地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃、能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備清單，推薦參加相關(guān)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)等獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選，享受相關(guān)政策。
山東省重點(diǎn)能源項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，提升省重點(diǎn)能源項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與管理水平，有力支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱省重點(diǎn)能源項(xiàng)目，是指在山東省行政區(qū)域內(nèi)，依據(jù)國家和省相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)省能源局會(huì)同有關(guān)方面綜合評(píng)估論證，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施的能源領(lǐng)域項(xiàng)目。
第三條 為提高項(xiàng)目管理質(zhì)效，建立全省能源轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目庫，實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)實(shí)施，健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制。
第二章 項(xiàng)目分類
第四條 按照項(xiàng)目所屬領(lǐng)域劃分，省重點(diǎn)能源項(xiàng)目分為可再生能源類、核能類、電力類、煤炭類、石油天然氣類、新型儲(chǔ)能類及其他類。
（一）可再生能源類項(xiàng)目主要包括風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電（含抽水蓄能電站）、生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_發(fā)利用等項(xiàng)目。其中，風(fēng)電包括海上風(fēng)電、陸上集中式風(fēng)電和分散式風(fēng)電；光伏發(fā)電包括海上光伏發(fā)電、陸上集中式光伏發(fā)電和分布式光伏發(fā)電。
（二）核能類項(xiàng)目主要包括核電、核能綜合利用等項(xiàng)目。其中，核能綜合利用包括核能供熱、海水淡化、核能制氫等。
（三）電力類項(xiàng)目主要包括煤電、燃?xì)獍l(fā)電、電網(wǎng)等項(xiàng)目。其中，煤電包括大型煤電、背壓型煤電、“三改聯(lián)動(dòng)”改造和抽凝機(jī)組背壓改造等；燃?xì)獍l(fā)電包括重型燃機(jī)、分布式燃機(jī)等；電網(wǎng)包括500千伏及以上、220千伏、110千伏及以下工程。
（四）煤炭類項(xiàng)目主要包括煤礦建設(shè)改造、煤礦智能化建設(shè)示范、煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)、煤礦安全改造等。
（五）石油天然氣類項(xiàng)目主要包括油氣勘探開發(fā)，原油、成品油和天然氣長(zhǎng)輸管道，液化天然氣（LNG）接收站，儲(chǔ)氣儲(chǔ)油設(shè)施等。
（六）新型儲(chǔ)能類項(xiàng)目主要包括電化學(xué)、壓縮空氣、新技術(shù)類等。
（七）其他類包括源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)、綜合智慧能源等新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式項(xiàng)目。
第五條 按照項(xiàng)目確定方式劃分，省重點(diǎn)能源項(xiàng)目分為納規(guī)實(shí)施類和優(yōu)選配置類。
（一）納規(guī)實(shí)施類項(xiàng)目是指符合能源長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和實(shí)際需要，依據(jù)國家或省級(jí)能源發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，已明確投資主體，按照既定序時(shí)計(jì)劃、工作方案推進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目。
（二）優(yōu)選實(shí)施類項(xiàng)目，是指根據(jù)能源發(fā)展規(guī)劃確定的開發(fā)規(guī)模、建設(shè)區(qū)域和序時(shí)計(jì)劃，通過公開優(yōu)選、開展試點(diǎn)等方式，確定投資主體或優(yōu)先組織實(shí)施的項(xiàng)目。
第六條 按照項(xiàng)目實(shí)施階段劃分，省重點(diǎn)能源項(xiàng)目分為建設(shè)類和準(zhǔn)備類項(xiàng)目。建設(shè)類項(xiàng)目是指當(dāng)期能夠順利建設(shè)、形成一定實(shí)物工作量的項(xiàng)目，包括新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目；準(zhǔn)備類項(xiàng)目是指事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局，需要加快落實(shí)建設(shè)條件的儲(chǔ)備和謀劃項(xiàng)目。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)和確定
第七條 項(xiàng)目申報(bào)原則。
（一）符合政策規(guī)劃。項(xiàng)目應(yīng)符合國家、省有關(guān)政策及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國土空間、能源發(fā)展等重大規(guī)劃，體現(xiàn)能源發(fā)展趨勢(shì)要求，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）突出質(zhì)量效益。項(xiàng)目應(yīng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，在推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、安全穩(wěn)定供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面具有較強(qiáng)的支撐引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
（三）嚴(yán)守法律底線。項(xiàng)目投資主體應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，在安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)信用等方面不存在重大違法違規(guī)行為。
（四）遵循客觀規(guī)律。項(xiàng)目應(yīng)技術(shù)條件成熟，建設(shè)規(guī)模合理，與市場(chǎng)需求和項(xiàng)目主體投資實(shí)力相匹配。項(xiàng)目前期應(yīng)具有辦理審批手續(xù)的合理預(yù)期，能夠按期開工并落實(shí)建設(shè)投資計(jì)劃，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
（五）堅(jiān)持公開公平。省重點(diǎn)能源項(xiàng)目面向各類投資主體，鼓勵(lì)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，形成投資主體多元化、資金來源多渠道的市場(chǎng)化項(xiàng)目建設(shè)格局。優(yōu)選過程應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)審程序，強(qiáng)化評(píng)審監(jiān)督。
第八條 項(xiàng)目申報(bào)和確定流程。
（一）項(xiàng)目申報(bào)。
根據(jù)能源工作需要，省能源局制定并發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知。項(xiàng)目投資主體作為申報(bào)主體，按屬地原則向所在市能源主管部門提出申請(qǐng)；跨市項(xiàng)目在取得項(xiàng)目途經(jīng)市能源主管部門支持意見后，可由所在企業(yè)山東區(qū)域總部提出申請(qǐng)。各市能源主管部門和有關(guān)企業(yè)山東區(qū)域總部匯總審查申報(bào)材料，研究提出項(xiàng)目名單報(bào)省能源局，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申報(bào)材料主要包括項(xiàng)目名稱、投資主體、項(xiàng)目所在地、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況、開工和竣工時(shí)間節(jié)點(diǎn)、項(xiàng)目總投資和年度計(jì)劃投資等內(nèi)容。根據(jù)領(lǐng)域不同，申報(bào)材料視具體情況有所差別，其中風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能電站、核電、煤電和燃?xì)獍l(fā)電等項(xiàng)目需明確分批并網(wǎng)（單臺(tái)機(jī)組投運(yùn)）、全容量并網(wǎng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
（二）項(xiàng)目確定。
1.納規(guī)實(shí)施類項(xiàng)目。對(duì)已納入國家或省級(jí)能源發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目，結(jié)合項(xiàng)目前期工作開展情況，原則上每年組織一批符合條件的項(xiàng)目，按照投資主體集中申報(bào)、市能源主管部門匯總審核、省能源局優(yōu)選審定的程序納入省重點(diǎn)能源項(xiàng)目庫統(tǒng)一管理。
2.優(yōu)選實(shí)施類項(xiàng)目。能源主管部門根據(jù)能源發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，確定參與優(yōu)選的資源或開發(fā)建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格按照政府購買服務(wù)規(guī)定要求，委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)或組織專家開展評(píng)審，按程序優(yōu)選確定投資主體或入圍項(xiàng)目名單。項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果由省能源局統(tǒng)一公布，同步納入省重點(diǎn)能源項(xiàng)目庫集中管理。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施和管理
第九條 強(qiáng)化項(xiàng)目計(jì)劃管理。項(xiàng)目入庫時(shí)，項(xiàng)目投資主體根據(jù)投產(chǎn)時(shí)間倒排工期，明確關(guān)鍵建設(shè)節(jié)點(diǎn)和分年度投資計(jì)劃，經(jīng)市能源主管部門審核通過后報(bào)省能源局；對(duì)于建設(shè)工期明顯不符合實(shí)際的，省能源局及時(shí)反饋市能源主管部門和項(xiàng)目投資主體進(jìn)行修訂完善，并作為后期調(diào)度管理和跟蹤評(píng)估的重要依據(jù)。
第十條 強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度管理。對(duì)省重點(diǎn)能源項(xiàng)目實(shí)行定期調(diào)度管理，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)掌握項(xiàng)目工程形象進(jìn)度、投資完成情況、存在的困難問題等，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)服務(wù)。各市能源主管部門和項(xiàng)目投資主體應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管和調(diào)度，按照有關(guān)要求及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。
第十一條 強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估。為確保省重點(diǎn)能源項(xiàng)目科學(xué)謀劃、按期推進(jìn)、有序競(jìng)爭(zhēng)、提質(zhì)增效，省能源局根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、完成質(zhì)量等情況，定期開展綜合評(píng)價(jià)。各相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制見附件。
（一）實(shí)行“亮牌制”。建立“綠牌激勵(lì)、黃牌提醒、紅牌警示”工作機(jī)制，對(duì)按照項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度或投資計(jì)劃有序推進(jìn)的，亮綠牌；對(duì)滯后序時(shí)進(jìn)度或投資計(jì)劃的，亮黃牌；對(duì)嚴(yán)重滯后序時(shí)進(jìn)度或投資計(jì)劃且整改不力的，亮紅牌。根據(jù)亮牌情況，對(duì)項(xiàng)目投資主體或所在市能源主管部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)、預(yù)警提示或相應(yīng)懲戒。
（二）實(shí)行“積分制”。省能源局將按年度對(duì)建設(shè)類項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況進(jìn)行梳理，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施亮牌數(shù)量、年度投資完成情況和能源行業(yè)貢獻(xiàn)度等指標(biāo)，建立分領(lǐng)域項(xiàng)目積分檔案，并根據(jù)積分優(yōu)良順序，在各領(lǐng)域后續(xù)項(xiàng)目?jī)?yōu)選、試點(diǎn)示范確定、要素保障等方面予以支持或懲戒。
（三）實(shí)行“賽馬制”。對(duì)前瞻性強(qiáng)、實(shí)施難度高、不確定性大的領(lǐng)域或項(xiàng)目，通過多方有序競(jìng)爭(zhēng)，充分激發(fā)投資主體主動(dòng)性和積極性，有效縮短項(xiàng)目周期，提高項(xiàng)目成效。對(duì)優(yōu)先達(dá)成目標(biāo)或取得重大突破的，優(yōu)先主導(dǎo)后續(xù)同類項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。
（四）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”。省能源局對(duì)省重點(diǎn)能源項(xiàng)目庫實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施的或被亮紅牌、在規(guī)定期限內(nèi)仍不進(jìn)行整改的，調(diào)出重點(diǎn)能源項(xiàng)目庫；對(duì)前期工作扎實(shí)、條件成熟的準(zhǔn)備類項(xiàng)目，按程序適時(shí)予以增補(bǔ)。
第五章 項(xiàng)目監(jiān)管和服務(wù)
第十二條 實(shí)行分工監(jiān)督管理。省能源局是省重點(diǎn)能源項(xiàng)目的綜合牽頭部門，按程序組織項(xiàng)目申報(bào)遴選、調(diào)度分析、督導(dǎo)服務(wù)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題積極協(xié)調(diào)解決，對(duì)組織管理不善、進(jìn)度滯后的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)和督辦，重大問題及時(shí)向省政府報(bào)告。各市能源主管部門是省重點(diǎn)能源項(xiàng)目申報(bào)和日常監(jiān)管的直接責(zé)任單位，應(yīng)按照屬地化管理原則，牽頭做好轄區(qū)內(nèi)省重點(diǎn)能源項(xiàng)目的管理服務(wù)工作，并對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目投資主體是省重點(diǎn)能源項(xiàng)目的實(shí)施主體和責(zé)任主體，應(yīng)依法依規(guī)履行各項(xiàng)報(bào)建審批手續(xù)，積極落實(shí)建設(shè)條件，按照計(jì)劃建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、工期，科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌好項(xiàng)目進(jìn)度與安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量的關(guān)系，保障項(xiàng)目安全有序高效推進(jìn)。
第十三條 加大項(xiàng)目激勵(lì)支持。鼓勵(lì)推進(jìn)實(shí)施良好的省重點(diǎn)能源項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)省重大項(xiàng)目和國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施清單項(xiàng)目，優(yōu)先爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、使用專項(xiàng)債券、政策性金融工具等。引導(dǎo)各類政府投資基金和市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資基金，按市場(chǎng)化原則投資推進(jìn)實(shí)施良好的省重點(diǎn)能源項(xiàng)目。
第十四條 強(qiáng)化協(xié)同服務(wù)保障。省市能源主管部門應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通會(huì)商，建立完善分級(jí)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制，優(yōu)化審批工作流程，提高項(xiàng)目資源配置效率，加大用地、用海、用能、污染物排放總量替代等要素資源支撐保障。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由省能源局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。
各能源領(lǐng)域配套措施
一、風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目
（一）實(shí)行“亮牌制”
各級(jí)能源主管部門要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施情況的評(píng)估和監(jiān)督。省能源局根據(jù)各領(lǐng)域項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施分類管理，建立綠牌激勵(lì)、黃牌提醒、紅牌警示的“亮牌”制度。綠、黃、紅牌數(shù)量及比例，將作為各市和有關(guān)企業(yè)后續(xù)同領(lǐng)域項(xiàng)目規(guī)劃布局和資源配置的重要參考依據(jù)。
1.對(duì)按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的項(xiàng)目，亮綠牌，推介相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)發(fā)揮示范帶頭作用。
2.對(duì)未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的項(xiàng)目，亮黃牌，進(jìn)行提醒督促，必要時(shí)約談項(xiàng)目所在市發(fā)展改革委（能源局）分管負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人。
3.連續(xù)三次及以上被亮黃牌的，轉(zhuǎn)紅牌，在全省進(jìn)行通報(bào)。
（二）實(shí)行“積分制”
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施積分排名。對(duì)排名靠前的項(xiàng)目，在申報(bào)國家、省重大項(xiàng)目，申請(qǐng)國家、省有關(guān)財(cái)政、土地等支持性政策中優(yōu)先考慮。
1.項(xiàng)目投資部分基準(zhǔn)分50分。項(xiàng)目年度平均投資完成率達(dá)到100%及以上，得50分；每降低10個(gè)百分點(diǎn)，減5分，以此類推，減完為止。
2.項(xiàng)目建設(shè)部分基準(zhǔn)分30分。項(xiàng)目當(dāng)月未達(dá)到工程計(jì)劃進(jìn)度的，減3分，直到扣完為止。
3.安全質(zhì)量部分基準(zhǔn)分20分。項(xiàng)目未發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得20分；項(xiàng)目發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得0分。
4.科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)部分為附加分項(xiàng)。積分年度前后三年內(nèi)，項(xiàng)目投資主體有重點(diǎn)項(xiàng)目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)，每獲得一次，加3分；項(xiàng)目建設(shè)模式、工藝技術(shù)在全國具有示范引領(lǐng)作用的，每獲得一次，加3分。獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)稱號(hào)的，每獲得一次，得2分。此項(xiàng)最高加分不超過10分。
（三）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況開展綜合評(píng)估，有以下情形的按本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
1.對(duì)前期工作扎實(shí)、條件成熟的新項(xiàng)目，按程序擇優(yōu)予以增補(bǔ)。
2.對(duì)準(zhǔn)備類項(xiàng)目，定期進(jìn)行評(píng)估，具備開工條件的，及時(shí)調(diào)整為建設(shè)類項(xiàng)目。
3.對(duì)因政策調(diào)整、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等客觀原因難以繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施的予以調(diào)出。
4.對(duì)存在提供虛假材料、報(bào)送虛假數(shù)據(jù)或其他違法違規(guī)行為的予以調(diào)出。
5.對(duì)已經(jīng)竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目不再調(diào)度相關(guān)信息。
6.其他需要調(diào)整的情形。
二、抽水蓄能項(xiàng)目
省能源局對(duì)抽水蓄能項(xiàng)目實(shí)施分類管理，根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性進(jìn)展統(tǒng)籌做好抽水蓄能項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序安排，組織建立項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，以及需支持事項(xiàng)清單、臺(tái)賬，定期調(diào)度工作進(jìn)展。
（一）實(shí)行“亮牌制”
對(duì)抽水蓄能項(xiàng)目，省能源局將每周調(diào)度項(xiàng)目投資及主要節(jié)點(diǎn)完成情況，并對(duì)相關(guān)市進(jìn)行“亮牌”。對(duì)月度投資完成度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的，亮綠牌；滯后時(shí)序進(jìn)度30%以內(nèi)的，亮黃牌；滯后時(shí)序進(jìn)度30%及以上的，亮紅牌。對(duì)被亮黃牌、紅牌的，由省能源局進(jìn)行內(nèi)部提醒；對(duì)連續(xù)三次被亮黃牌的，約談市級(jí)相關(guān)主管部門分管負(fù)責(zé)人；對(duì)連續(xù)三次亮紅牌的，由省能源局通報(bào)至相關(guān)市政府，并約談市級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)人。
（二）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對(duì)抽水蓄能項(xiàng)目實(shí)施情況開展綜合評(píng)估，有以下情形的適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
1.對(duì)重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目，每月調(diào)度項(xiàng)目核準(zhǔn)支持性文件辦理情況及投資計(jì)劃完成情況，按照核準(zhǔn)支持性文件獲取數(shù)量給予適當(dāng)排名。對(duì)于場(chǎng)址條件成熟且推進(jìn)較快的項(xiàng)目，按程序擇優(yōu)予以申請(qǐng)列入省重大項(xiàng)目；對(duì)于未按期核準(zhǔn)或投資主體主動(dòng)退出的抽水蓄能項(xiàng)目，由省能源局統(tǒng)籌收回項(xiàng)目開發(fā)權(quán)或引入其他投資主體；對(duì)于因政策調(diào)整或其他客觀因素不再具備實(shí)施條件的項(xiàng)目，由市級(jí)能源主管部門提出書面申請(qǐng)，省能源局會(huì)同有關(guān)方面深入論證研究，據(jù)實(shí)進(jìn)行調(diào)整。
2.對(duì)儲(chǔ)備保護(hù)類項(xiàng)目，每季度調(diào)度前期工作進(jìn)展情況，對(duì)于前期工作扎實(shí)、條件成熟的項(xiàng)目，按程序擇優(yōu)予以申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)列入國家抽水蓄能規(guī)劃。市級(jí)政府要統(tǒng)籌做好場(chǎng)址保護(hù)工作，因特殊需要擬變更項(xiàng)目場(chǎng)址用途或其他原因?qū)е聢?chǎng)址條件發(fā)生重大變化，不再適應(yīng)抽水蓄能建設(shè)要求的，由項(xiàng)目所在市提報(bào)申請(qǐng)調(diào)出省級(jí)抽水蓄能項(xiàng)目庫；省能源局會(huì)同有關(guān)方面深入論證研究，從全省重點(diǎn)抽水蓄能項(xiàng)目庫中移除。
3.其他需要調(diào)整的情形。
三、核能項(xiàng)目
省能源局會(huì)同省核能推進(jìn)工作專班，對(duì)核電項(xiàng)目實(shí)施分類管理，根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性進(jìn)展統(tǒng)籌做好核電項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)序安排，組織建立項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，以及需支持事項(xiàng)清單、臺(tái)賬，定期調(diào)度工作進(jìn)展。
（一）實(shí)行“亮牌制”
對(duì)建設(shè)類項(xiàng)目，省能源局將每周調(diào)度項(xiàng)目投資及主要節(jié)點(diǎn)完成情況，并對(duì)相關(guān)市進(jìn)行“亮牌”。對(duì)月度投資完成度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的，亮綠牌；滯后時(shí)序進(jìn)度30%以內(nèi)的，亮黃牌；滯后時(shí)序進(jìn)度30%及以上的，亮紅牌。對(duì)被亮黃牌、紅牌的，由省能源局進(jìn)行內(nèi)部提醒；對(duì)連續(xù)三次被亮黃牌的，約談市級(jí)相關(guān)主管部門分管負(fù)責(zé)人；對(duì)連續(xù)三次亮紅牌的，由省能源局通報(bào)至相關(guān)市政府，并約談市級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)人。
（二）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
省能源局定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況開展綜合評(píng)估，有以下情形的適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
1.對(duì)開工準(zhǔn)備類項(xiàng)目，每月調(diào)度項(xiàng)目核準(zhǔn)支持性文件辦理情況及投資計(jì)劃完成情況，按照核準(zhǔn)支持性文件獲取數(shù)量給予適當(dāng)排名，對(duì)于廠址條件成熟且在規(guī)劃容量范圍的項(xiàng)目，按程序優(yōu)先支持向國家能源主管部門提出核電廠開工備選項(xiàng)目增補(bǔ)建議。
2.對(duì)保護(hù)論證類項(xiàng)目，每季度調(diào)度前期工作進(jìn)展情況，對(duì)于前期工作扎實(shí)、條件成熟的項(xiàng)目，按程序擇優(yōu)予以申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)列入國家有關(guān)規(guī)劃。市級(jí)政府要統(tǒng)籌做好廠址保護(hù)工作，因特殊需要擬變更項(xiàng)目廠址用途或其他原因?qū)е聫S址條件發(fā)生重大變化，不再適應(yīng)核電建設(shè)要求的，由項(xiàng)目所在市提報(bào)申請(qǐng)調(diào)出省重點(diǎn)核電項(xiàng)目庫；省能源局會(huì)同有關(guān)方面深入論證研究，從全省重點(diǎn)核電項(xiàng)目庫中剔除，并將有關(guān)情況報(bào)送國家能源主管部門。
3.其他需要調(diào)整的情形。
四、電力項(xiàng)目
（一）實(shí)行“亮牌制”
電力項(xiàng)目投資進(jìn)度考核實(shí)行“亮牌制”，對(duì)每月投資完成額度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的，亮綠牌；滯后計(jì)劃投資額度時(shí)序進(jìn)度30%以內(nèi)的，亮黃牌；滯后投資計(jì)劃時(shí)序進(jìn)度30%及以上的，亮紅牌。對(duì)被亮黃牌、紅牌的項(xiàng)目，由省能源局進(jìn)行內(nèi)部提醒；對(duì)連續(xù)三次被亮黃牌的，約談市級(jí)相關(guān)主管部門分管負(fù)責(zé)人。對(duì)連續(xù)三次亮紅牌的，由省能源局通報(bào)至相關(guān)市政府，并約談市級(jí)主管部門主要負(fù)責(zé)人。
（二）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
電力項(xiàng)目實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”，根據(jù)項(xiàng)目開工、投產(chǎn)和建設(shè)進(jìn)展調(diào)度情況，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度預(yù)警，必要時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
1.實(shí)際建設(shè)進(jìn)度滯后于節(jié)點(diǎn)計(jì)劃3個(gè)月及以上的項(xiàng)目。在追齊建設(shè)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)前審慎考慮安排項(xiàng)目投資主體新開發(fā)建設(shè)能源類項(xiàng)目。
2.未按期開工建設(shè)的項(xiàng)目（主廠房澆筑第一方混凝土視為開工）或停工6個(gè)月及以上，按程序更換項(xiàng)目投資主體或?qū)⒁?guī)模指標(biāo)調(diào)整給其他項(xiàng)目，當(dāng)年度審慎考慮安排項(xiàng)目投資主體和所在市新開發(fā)建設(shè)能源類項(xiàng)目、使用全省收儲(chǔ)的煤電行業(yè)有關(guān)指標(biāo)。
3.延期投產(chǎn)的項(xiàng)目（投產(chǎn)時(shí)間以完成168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行投入商業(yè)運(yùn)行為準(zhǔn)）。在全省出現(xiàn)供電缺口、需采取負(fù)荷管理措施時(shí)，優(yōu)先壓限項(xiàng)目所在市用電負(fù)荷。項(xiàng)目投產(chǎn)前，審慎考慮安排項(xiàng)目投資主體和所在市新開發(fā)建設(shè)能源類項(xiàng)目、使用全省收儲(chǔ)的煤電行業(yè)有關(guān)指標(biāo)。
4.明確不再建設(shè)的項(xiàng)目。由相關(guān)市能源主管部門、企業(yè)書面確認(rèn)后，按程序更換項(xiàng)目投資主體或?qū)⒁?guī)模指標(biāo)調(diào)整給其他項(xiàng)目。
（三）實(shí)行“積分制”
對(duì)重點(diǎn)電力項(xiàng)目實(shí)施積分排名。對(duì)排名靠前的項(xiàng)目，在申報(bào)國家、省重大項(xiàng)目，申請(qǐng)國家、省有關(guān)財(cái)政、土地等支持性政策中優(yōu)先考慮。
1.項(xiàng)目投資部分基準(zhǔn)分50分。項(xiàng)目年度平均投資完成率達(dá)到100%及以上，得50分；每降低10個(gè)百分點(diǎn)，減5分，以此類推，減完為止。
2.項(xiàng)目建設(shè)部分基準(zhǔn)分30分。項(xiàng)目當(dāng)月未達(dá)到工程計(jì)劃進(jìn)度的，減1分，減完為止。
3.安全質(zhì)量部分基準(zhǔn)分20分。項(xiàng)目未發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得20分；項(xiàng)目發(fā)生建設(shè)安全生產(chǎn)事故或工程質(zhì)量事故的，得0分。
4.科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)部分為附加分項(xiàng)。積分年度前后三年內(nèi)，項(xiàng)目投資主體有項(xiàng)目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)，每獲得一次，加2分；項(xiàng)目建設(shè)模式、工藝技術(shù)在全國具有示范引領(lǐng)作用的，每獲得一次，加2分。獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)稱號(hào)的，每獲得一次，得1分。此項(xiàng)最高加分不超過10分。
五、煤炭項(xiàng)目
（一）實(shí)行“亮牌制”
煤炭項(xiàng)目投資進(jìn)度考核實(shí)行“亮牌制”，按項(xiàng)目投資完成進(jìn)度分為綠牌、黃牌、紅牌。
1.對(duì)按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的煤炭項(xiàng)目，亮綠牌，鼓勵(lì)發(fā)揮示范帶頭作用。
2.對(duì)未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計(jì)劃投資額度時(shí)序進(jìn)度30%以內(nèi)的煤炭項(xiàng)目，亮黃牌，對(duì)項(xiàng)目所在地市級(jí)能源主管部門和投資主體進(jìn)行提醒督促。
3.對(duì)每月投資完成額度滯后投資計(jì)劃時(shí)序進(jìn)度30%及以上的煤炭項(xiàng)目，亮紅牌，約談項(xiàng)目所在地市級(jí)能源主管部門分管負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目投資主體分管負(fù)責(zé)人。
4.亮紅牌后，1月內(nèi)項(xiàng)目投資完成額度仍達(dá)不到時(shí)序要求的，相關(guān)情況通報(bào)至項(xiàng)目所在地市級(jí)人民政府，并約談市級(jí)能源主管部門主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目投資主體主要負(fù)責(zé)人。
（二）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
有以下情形的項(xiàng)目按程序進(jìn)行調(diào)整。
1.對(duì)前期工作扎實(shí)、條件成熟的新項(xiàng)目，按程序擇優(yōu)予以增補(bǔ)。
2.對(duì)因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施的予以調(diào)出。
3.對(duì)存在提供虛假材料、報(bào)送虛假數(shù)據(jù)、不落實(shí)項(xiàng)目管理規(guī)范或其他違法違規(guī)行為的予以調(diào)出。
4.對(duì)因外部條件變化確需調(diào)整年度和月度投資計(jì)劃、工程建設(shè)計(jì)劃的，經(jīng)市級(jí)能源主管部門申請(qǐng)，據(jù)實(shí)進(jìn)行調(diào)整。
5.對(duì)已經(jīng)竣工的煤炭重點(diǎn)項(xiàng)目不再調(diào)度相關(guān)信息。
6.其他需要調(diào)整的情形。
（三）實(shí)行“激勵(lì)制”
1.對(duì)推進(jìn)順利、計(jì)劃完成較好煤礦建設(shè)和煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先支持申報(bào)省重大項(xiàng)目和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
2.對(duì)推進(jìn)順利、計(jì)劃完成較好的煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先納入煤炭?jī)?chǔ)備設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目，優(yōu)先申請(qǐng)政府專項(xiàng)債資金。
3.對(duì)按時(shí)完成煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)的煤礦，優(yōu)先支持申報(bào)下一年度中央預(yù)算內(nèi)投資。
4.對(duì)智能化建設(shè)整體成效明顯的煤礦，優(yōu)先支持申報(bào)國家級(jí)智能化示范煤礦。
六、石油天然氣項(xiàng)目
（一）實(shí)行“亮牌制”
對(duì)項(xiàng)目開工、竣工和投資進(jìn)度實(shí)行“亮牌制”。
1.對(duì)按期開竣工、每月投資完成額度超過或等于計(jì)劃投資時(shí)序進(jìn)度的項(xiàng)目，亮綠牌。
2.對(duì)未按期開竣工、每月投資完成額度滯后計(jì)劃投資額度時(shí)序進(jìn)度不超過30%的項(xiàng)目，亮黃牌，對(duì)市級(jí)能源主管部門和項(xiàng)目投資主體進(jìn)行提醒督促。
3.對(duì)滯后開竣工計(jì)劃節(jié)點(diǎn)三個(gè)月以上或每月投資完成額度滯后投資計(jì)劃時(shí)序進(jìn)度30%及以上的項(xiàng)目，亮紅牌，約談市級(jí)能源主管部門分管負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目投資主體主要負(fù)責(zé)人，并提出整改要求。
（二)實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
有以下情形的項(xiàng)目可按程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
1.對(duì)存在提供虛假材料、報(bào)送虛假數(shù)據(jù)、不落實(shí)項(xiàng)目線上線下管理規(guī)范或其他違法違規(guī)行為的，予以調(diào)出。
2.對(duì)因產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因難以繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施的，予以調(diào)出。
3.對(duì)因外部條件變化確需調(diào)整建設(shè)節(jié)點(diǎn)和投資計(jì)劃的，經(jīng)按照程序申請(qǐng)，可據(jù)實(shí)調(diào)整。
4.對(duì)急需建設(shè)、已按程序補(bǔ)充納入規(guī)劃的項(xiàng)目，可按申報(bào)程序增補(bǔ)入庫。
5.對(duì)亮紅牌后整改不力或拒不整改的項(xiàng)目，視情況移出重點(diǎn)項(xiàng)目庫。移出項(xiàng)目整改完成或更換項(xiàng)目投資主體后，可按程序重新申請(qǐng)入庫。
6.項(xiàng)目竣工后不再調(diào)度相關(guān)信息。
7.其他需要調(diào)整的情形。
七、新型儲(chǔ)能項(xiàng)目
（一）實(shí)行“賽馬制”
分為優(yōu)選項(xiàng)目和鼓勵(lì)項(xiàng)目，優(yōu)選項(xiàng)目建設(shè)條件較好，優(yōu)先建設(shè)，按申報(bào)要求按期建成并通過驗(yàn)收后可享受示范項(xiàng)目政策；鼓勵(lì)項(xiàng)目具備相應(yīng)基礎(chǔ)，支持創(chuàng)造條件加快建設(shè)。優(yōu)選項(xiàng)目未按期建成的，可擇優(yōu)選擇建成的鼓勵(lì)項(xiàng)目遞補(bǔ)為優(yōu)選項(xiàng)目；若優(yōu)選項(xiàng)目均按期建成，鼓勵(lì)項(xiàng)目進(jìn)展快的優(yōu)先列為下一輪優(yōu)選項(xiàng)目。
（二）實(shí)行“亮牌制”
1.對(duì)提前或者按期開工建設(shè)的項(xiàng)目，亮綠牌，推介相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
2.對(duì)鋰電池類優(yōu)選項(xiàng)目入庫3個(gè)月、壓縮空氣和其他新技術(shù)類項(xiàng)目入庫12個(gè)月內(nèi)未開工的，亮黃牌，進(jìn)行提醒督促，必要時(shí)約談項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人。
3.對(duì)鋰電池類優(yōu)選項(xiàng)目入庫6個(gè)月內(nèi)未形成土建基礎(chǔ)出零米等實(shí)物工作量的、12個(gè)月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，亮黃牌，調(diào)整為鼓勵(lì)類項(xiàng)目。
4.對(duì)鋰電池類鼓勵(lì)項(xiàng)目入庫18個(gè)月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，壓縮空氣類和其他新技術(shù)類項(xiàng)目入庫24個(gè)月內(nèi)未建成投產(chǎn)的，亮紅牌，調(diào)出項(xiàng)目庫。
（三）實(shí)行“積分制”
入庫項(xiàng)目投資主體基礎(chǔ)分為100分，按月評(píng)價(jià)入庫項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。
1.對(duì)按期開工建設(shè)和按計(jì)劃推進(jìn)建設(shè)的優(yōu)選項(xiàng)目投資主體加5分，鼓勵(lì)項(xiàng)目投資主體加3分。
2.對(duì)未按期開工建設(shè)和滯后建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的優(yōu)選項(xiàng)目投資主體減5分，鼓勵(lì)項(xiàng)目投資主體減3分。
3.按期建成投產(chǎn)的優(yōu)選項(xiàng)目投資主體加10分，鼓勵(lì)項(xiàng)目投資主體加6分。
4.對(duì)未按期建成投產(chǎn)的優(yōu)選項(xiàng)目投資主體減10分，對(duì)調(diào)整出庫的項(xiàng)目投資主體減30分。
（四）實(shí)行“動(dòng)態(tài)調(diào)整制”
省能源局對(duì)入庫的優(yōu)選項(xiàng)目實(shí)行月調(diào)度、季通報(bào)、半年調(diào)整的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。其中，鋰電池鼓勵(lì)項(xiàng)目入庫18個(gè)月內(nèi)，壓縮空氣類等新技術(shù)項(xiàng)目入庫24個(gè)月內(nèi)未按期建成的，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故或存在其他違規(guī)行為的，將調(diào)出項(xiàng)目庫，且項(xiàng)目建設(shè)單位3年內(nèi)不得再次申報(bào)入庫。如遇特殊情況需延期的，建設(shè)單位應(yīng)提前1個(gè)月向市能源主管部門提出延期申請(qǐng)，報(bào)省能源局同意。入庫的鋰電池類優(yōu)選項(xiàng)目可延期不超過半年，壓縮空氣類優(yōu)選項(xiàng)目可延期不超過1年，其他新技術(shù)類優(yōu)選項(xiàng)目按照“一事一議”原則處理。
（五）實(shí)行“獎(jiǎng)勵(lì)制”
市能源主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)日常調(diào)度，并每月末向省能源局按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目按期建成后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，具有示范意義的，支持納入地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃、能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備清單，推薦參加相關(guān)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)等獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選，享受相關(guān)政策。
作者： 來源：太陽能發(fā)電網(wǎng) 責(zé)任編輯：jianping
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