最近，法國招商引資動作密集。5月11日，法國總統(tǒng)馬克龍介紹《綠色產(chǎn)業(yè)法案》主要措施，承諾用投資稅收抵免、優(yōu)待采購歐洲產(chǎn)品等措施，加快推進(jìn)基于綠色轉(zhuǎn)型的再工業(yè)化。15日，第六屆“選擇法國”國際商務(wù)峰會宣布共吸引投資130億歐元。

面對日益激烈的全球競爭，法國正在與美國爭奪綠色產(chǎn)業(yè)建廠投資，也著眼于追趕中國優(yōu)勢。從法國北部“歐洲電池谷”藍(lán)圖可以看出，法國正在關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域加緊布局，以構(gòu)建新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

致力打造“歐洲電池谷”

法國北部敦刻爾克老工業(yè)區(qū)正華麗轉(zhuǎn)身“歐洲電池谷”，已有4家產(chǎn)能超10吉瓦時的“超級工廠”落戶。2021年6月，中國遠(yuǎn)景動力和雷諾宣布合作建廠計劃。擁有固態(tài)電池領(lǐng)先技術(shù)的輝能科技日前也宣布在法建廠計劃。

來自中國臺灣的輝能科技宣布投資52億歐元在敦刻爾克建造固態(tài)電池廠，是這一屆“選擇法國”峰會高調(diào)宣布的項(xiàng)目。據(jù)法國媒體報道，固態(tài)電池技術(shù)是“汽車行業(yè)的新圣杯”，法國經(jīng)濟(jì)部2017年就看中輝能，從政府各部到地方當(dāng)局，法國鋪開紅毯，終于促成輝能在歐洲90多個候選城市當(dāng)中選中敦刻爾克。

中國廈門鎢業(yè)與法國歐安諾也宣布在敦刻爾克合資建電池材料廠，預(yù)期投資額15億歐元。馬克龍說，這個項(xiàng)目是對輝能工廠的補(bǔ)充，“將確保法國在鋰電池生產(chǎn)價值鏈上位居上游”。《回聲報》說，歐安諾前身是專門從事核電站鈾回收的阿�，m集團(tuán)，現(xiàn)有的工業(yè)流程可用于從電池回收戰(zhàn)略材料，與廈門鎢業(yè)合作“是提高法國和歐洲稀有金屬自主權(quán)的關(guān)鍵”。

法國的目標(biāo)是依托“電池谷”創(chuàng)建完整的電動車產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)鏈上游，法國政府已于5月上旬啟動一項(xiàng)專門針對關(guān)鍵礦產(chǎn)和金屬的投資基金，公共財政在“法國2030”投資計劃下出資5億歐元，計劃兩年內(nèi)募集私營投資15億歐元，用于支持法國和歐洲企業(yè)投資關(guān)鍵礦產(chǎn)和金屬價值鏈項(xiàng)目(提取、加工、回收)的少數(shù)股權(quán)。

電動車產(chǎn)業(yè)鏈布局有望帶動法國老工業(yè)區(qū)復(fù)興。敦刻爾克一帶傳統(tǒng)工業(yè)是鋼鐵、食品加工、煉油、造船和化工，受去工業(yè)化影響尤其嚴(yán)重。

如今，當(dāng)?shù)劁搹S正在進(jìn)行脫碳改造，多家低碳水泥廠正在建設(shè)，附近核電站將新建兩個歐洲壓水反應(yīng)堆，法國未來海上風(fēng)電場也將在加萊海域扎根。廉價且低碳的電力供應(yīng)有望吸引更多對能耗和碳足跡精打細(xì)算的制造商�！痘芈晥蟆氛f，敦刻爾克正在閃亮復(fù)興，“良性循環(huán)開始了”。

招商引資“就像中國當(dāng)年”

法國媒體承認(rèn)，歐洲電動車行業(yè)比亞洲至少落后十年，現(xiàn)在建廠是從零開始。法德集團(tuán)ACC電池廠工地貨物供應(yīng)20%來自韓國，80%來自中國。除了模塊組裝由本地企業(yè)完成，歐洲設(shè)備沒有承擔(dān)其他任何流程，工廠機(jī)械裝備完全由中國公司提供。

法國經(jīng)濟(jì)、財政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長勒梅爾表示：“我們致力于電氣化，這是中國人處于領(lǐng)先地位的領(lǐng)域。我們要?dú)g迎他們，也要從他們的工作中汲取靈感——就像中國當(dāng)年先歡迎空客，然后才有自己的中國商飛�！�

法國總理府法國戰(zhàn)略與展望總署高級專家倪金城告訴記者，法國現(xiàn)在招商引資確實(shí)很像中國改革開放之初，政府出戰(zhàn)略，給政策，給補(bǔ)貼，幫助孵化新技術(shù)、新項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)裝備、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，以此撬動更多公共資本和私營投資，推動綠色轉(zhuǎn)型。

事實(shí)上，隨著去工業(yè)化對經(jīng)濟(jì)社會的影響日益凸顯，以發(fā)展新興工業(yè)領(lǐng)域?yàn)楹诵牡脑俟�業(yè)化已經(jīng)成為法國各界共識。馬克龍2017年上臺以來力推稅務(wù)、勞工法案改革措施，為法國企業(yè)重新注入活力。

2020年9月，為了讓受新冠疫情沖擊的法國經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)，也使法國朝著長期目標(biāo)發(fā)展，法國政府推出“法國復(fù)興”計劃，投資1000億歐元，旨在轉(zhuǎn)變能源使用方式、增加技術(shù)競爭力和促進(jìn)數(shù)字革命。2021年10月，馬克龍發(fā)布“法國2030”創(chuàng)新投資計劃，計劃投資540億歐元，旨在重振法國工業(yè)，推動科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新大國。

馬克龍還于2018年發(fā)起“選擇法國”峰會，最初設(shè)計是每年1月舉行，邀請大型國際公司高管在前往達(dá)沃斯論壇途中�？糠▏�，為他們介紹法國經(jīng)濟(jì)活動和改革措施。

如今這場法國總統(tǒng)親自主持的大型招商會已經(jīng)成為法國政府發(fā)布重大外國投資項(xiàng)目的舞臺，宣傳政府工作成績和法國投資吸引力的抓手。

應(yīng)對美國“攻擊性”產(chǎn)業(yè)政策

自美國去年夏天通過《通脹削減法案》以來，法國一直在為如何應(yīng)對美國這一具有“超級進(jìn)攻性”的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策廣泛征詢意見。5月11日，馬克龍在愛麗舍宮“加速我們的再工業(yè)化”討論會上宣布了法國《綠色產(chǎn)業(yè)法案》的主要舉措。

會議期間，馬克龍多次提到美國的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。他說：“我們的使命不是成為美國工業(yè)的消費(fèi)者。這關(guān)乎主權(quán)�！狈▏�媒體稱，通過《綠色產(chǎn)業(yè)法案》，“法國拿出了應(yīng)對美國《通脹削減法案》的武器”。

根據(jù)法案，法國政府將重點(diǎn)推動綠氫、電池、風(fēng)能、熱泵和太陽能等五大綠色科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。法案的旗艦措施，即“綠色產(chǎn)業(yè)稅務(wù)抵免”將給電池、風(fēng)能、熱泵、光伏四個產(chǎn)業(yè)的投資提供相當(dāng)于總投資額20%至45%的稅務(wù)抵免。綠氫產(chǎn)業(yè)已另外享有特殊的優(yōu)惠政策。

法國媒體指出，法國稅收抵免的優(yōu)勢是從項(xiàng)目一開始就提供資金，而不是像美國那樣只在生產(chǎn)開始時提供資金。法國政府希望用每年5億歐元財政成本到2030年為法國吸引230億歐元投資。

法國政府還將投入10億歐元為綠色項(xiàng)目提供50個“準(zhǔn)備就緒”的工業(yè)用地；簡化并加快建廠審批程序，把程序時長縮減一半，最多不超過9個月；并投入7億歐元培養(yǎng)未來工業(yè)所需人才。

目前，消費(fèi)者在法國購買售價4.7萬歐元以下且重量低于2.4噸的純電動新車，無論所購車輛產(chǎn)自哪個國家，均可享受5000歐元政府補(bǔ)貼。今年第一季度，兩款特斯拉降價之后，在法國買特斯拉可以享受政府補(bǔ)貼，特斯拉銷量同比增長51.24%，法國汽車制造商更加呼吁政府采取措施“保護(hù)本國制造商”。

與此同時，法國繼續(xù)加強(qiáng)外國投資審查。今年1月，法國政府收緊規(guī)定，將需要經(jīng)過政府審查的外資持股比例門檻由25%降至10%。為了在綠色產(chǎn)業(yè)播種之際為本土幼苗搶時間，為未來冠軍埋伏筆，法國既要優(yōu)選外資來合作，又要保護(hù)本土制造商，還要保護(hù)關(guān)鍵領(lǐng)域。法國媒體因此指出，從電動車行業(yè)的追趕就可以看出，法國再工業(yè)化不是一場短期賽跑，而是一場“三重馬拉松”。 

作者：劉芳 唐霽 來源：參考消息網(wǎng) 責(zé)任編輯：jianping