對于近期美國光伏市場政策變化及其可能帶給光伏行業(yè)的影響,陸川認(rèn)為,其變化可能會呈現(xiàn)一種漸進(jìn)的過程,對光伏行業(yè)的影響也將會是漸進(jìn)式的,而首當(dāng)其沖受影響的就是東南亞四國的光伏制造業(yè)。
從短期來看,美國本土光伏產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足其裝機(jī)市場需求,如果要保障其裝機(jī)市場不出現(xiàn)大的動蕩,就必須依賴進(jìn)口。目前,美國進(jìn)口光伏組件主要來源于東南亞的越南、泰國、馬來西亞、印尼等四國。數(shù)據(jù)顯示,上述四國出口到美國的光伏組件滿足了美國超過90%以上的市場需求。
不僅如此,據(jù)陸川介紹,東南亞出口到美國的光伏組件在利潤方面也更具優(yōu)勢,近期甚至達(dá)到了0.38美元每瓦的價(jià)格高位,相比出口到歐洲無關(guān)稅地區(qū)0.25美元左右的價(jià)格相比,在毛利水平上相差較多。
而實(shí)際上,東南亞光伏組件制造的主流生產(chǎn)成本并不比國內(nèi)高多少,也就電池成本略高一點(diǎn),其他方面的成本差距不大。
也正是基于此,陸川判斷,在未來,美國政府一定會對從東南亞進(jìn)口光伏產(chǎn)品進(jìn)行一些限制,特別是在美國財(cái)政部針對《通貨削減法案》(IRA)發(fā)布了優(yōu)惠政策指導(dǎo)意見明確將對光伏進(jìn)行高補(bǔ)貼之后,為防止美國的補(bǔ)貼利益輸送給進(jìn)口光伏產(chǎn)品,必然會對東南亞進(jìn)口光伏產(chǎn)品進(jìn)行關(guān)稅等方面的限制。
陸川認(rèn)為,這可能將是未來美國光伏市場政策變化的第一種情景。
在陸川看來,對于東南亞光伏制造企業(yè)來說,相對比較理想的情景,是美國市場的政策變化很可能是漸進(jìn)式的,比如要求組件的主要原材料有部分須在東南亞當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。如果是這種情形,東南亞的光伏制造供應(yīng)鏈完全能夠滿足,因?yàn)槟壳耙延泄夥AА⑦吙、接線盒、背板等企業(yè)在東南亞設(shè)廠。
而隨著美國本土光伏產(chǎn)品供應(yīng)能力的逐漸提升,美國可能會進(jìn)一步提高對東南亞光伏供應(yīng)鏈本地化程度的要求,比如要求電池本地化、拉棒切片也要本地化等。
在陸川看來,這很可能將是未來美國光伏市場政策變化的第二種情景。
第三種情景,則是要求到美國本土進(jìn)行制造。
陸川認(rèn)為,目前一些中國光伏企業(yè)開始在美國本土投資組件廠,就是為了應(yīng)對這種可能的政策情景。
“不排除美國未來會采取一刀切的政策,要求電池、硅片也要在美國生產(chǎn),但這可能會有一個(gè)比較長的過渡期,因?yàn)槎唐趦?nèi)美國本土的供應(yīng)鏈?zhǔn)请y以建立起來的!
陸川認(rèn)為,美國未來的政策變化大概率會采用這樣一個(gè)類似的過渡方案,其進(jìn)度會以美國本土供應(yīng)鏈的建設(shè)情況而定。
比如,在美國擁有一定規(guī)模的組件供應(yīng)能力而其他環(huán)節(jié)的供應(yīng)能力仍然不足時(shí),允許美國組件制造企業(yè)從東南亞等地區(qū)采購非中國大陸的電池、硅片等。如此,一方面有可能促進(jìn)光伏制造業(yè)向美國制回歸,另一方面其組件供應(yīng)也不會斷檔。
對于中國光伏企業(yè)在美國投資制造最終能否順利拿到補(bǔ)貼,陸川抱持相對謹(jǐn)慎的態(tài)度。他認(rèn)為,光伏企業(yè)究竟要不要到美國投資設(shè)廠,最好還是依據(jù)已有的政策情景更多從投資性價(jià)比的角度予以考量。
“從美國的角度來講,可能還是希望和大陸的供應(yīng)鏈切割得越多越好,但未來究竟會怎么變,除了市場需求會不會出現(xiàn)斷供這個(gè)基本的依據(jù),同時(shí)也與未來的國際地緣政治大形勢息息相關(guān)!
相比美國而言,陸川認(rèn)為,歐洲市場未來的政策發(fā)展趨勢,可能會更為務(wù)實(shí)理性一些!皻W洲過去有關(guān)稅,后來之所以取消,其實(shí)就是一種理性的表現(xiàn)!
“最近我去歐洲,在與當(dāng)?shù)乜蛻舻慕涣髦懈杏X到,他們有一些人雖然也不希望完全從中國進(jìn)口光伏產(chǎn)品,但由于從其他地區(qū)進(jìn)口會大幅拉升系統(tǒng)投資成本,從而導(dǎo)致收益率下降,因此他們更希望最多做一些進(jìn)口來源的比例要求。”
據(jù)陸川了解,目前歐洲的光伏協(xié)會有一個(gè)正在游說的政策方案,其中建議,在大歐洲范圍采購5-10%的比例,其余90-95%仍然從中國進(jìn)口。
“雖然歐洲的不少設(shè)備制造商希望完全實(shí)現(xiàn)歐洲制造,但很多電站投資者都不希望出現(xiàn)這種情況,他們的想法是最好給出一個(gè)配額,比如5-10%由歐洲供應(yīng),這部分可以享受特殊的補(bǔ)貼政策。如此,既有利于部分制造向歐洲回歸,也有利于歐洲光伏裝機(jī)市場的平穩(wěn)發(fā)展!
在陸川看來,歐洲到2030年的市場規(guī)劃是清晰的,而且這個(gè)規(guī)劃是歐盟對所有成員國的一個(gè)義務(wù)性條款,是必須要實(shí)現(xiàn)的,不然就會影響到其拿到歐盟的補(bǔ)貼。
與此同時(shí),歐洲還提出將大力發(fā)展清潔能源制氫,按其清潔能源制氫規(guī)劃,未來歐洲需要的清潔能源裝機(jī)至少是現(xiàn)在的5~10倍。
“這對于未來個(gè)別國家市場政策波動帶來的沖擊,會是一個(gè)很好的平衡。”
對于今年全球光伏市場的新增裝機(jī)情況,陸川預(yù)計(jì),估計(jì)會在280-300吉瓦左右。其中,中國估計(jì)會達(dá)到160~180吉瓦。
本次展會,正泰集團(tuán)旗下組件制造企業(yè)正泰新能隆重發(fā)布了其最新產(chǎn)品ASTRO N7,并獲得了全球首批cTÜVus證書授證。