一份引發(fā)中國(guó)光伏市場(chǎng)震蕩的歐盟提案
近兩日A股光伏板塊的大幅殺跌，目前來看，應(yīng)該是跟一份名為“歐洲清潔能源自供”的提案相關(guān)。該提案將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四（3月16日）在歐盟委員會(huì)進(jìn)行審議。
據(jù)悉，該提案主要有兩個(gè)相關(guān)內(nèi)容，一是要求歐洲風(fēng)電場(chǎng)85%的所用組件、60%的熱泵、85%的光伏電池、85%的電解槽必須在歐洲大陸生產(chǎn)；二是通過降低公共合同的競(jìng)標(biāo)者等級(jí)來
近兩日A股光伏板塊的大幅殺跌，目前來看，應(yīng)該是跟一份名為“歐洲清潔能源自供”的提案相關(guān)。該提案將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四（3月16日）在歐盟委員會(huì)進(jìn)行審議。據(jù)悉，該提案主要有兩個(gè)相關(guān)內(nèi)容，一是要求歐洲風(fēng)電場(chǎng)85%的所用組件、60%的熱泵、85%的光伏電池、85%的電解槽必須在歐洲大陸生產(chǎn)；二是通過降低公共合同的競(jìng)標(biāo)者等級(jí)來限制中國(guó)綠色科技產(chǎn)品的進(jìn)口。
最新的消息是，該提案已于歐洲當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月16日15時(shí)獲得歐盟委員會(huì)審議通過。
此類關(guān)乎政策調(diào)整的消息，通常都很受資本市場(chǎng)的歡迎，A股光伏板塊的異動(dòng)，再次證明了這一點(diǎn)。那么，這個(gè)提案對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)會(huì)有什么實(shí)際影響呢？
有報(bào)道引述歐盟方面碳政策專家的觀點(diǎn)稱，這個(gè)歐洲版的清潔能源補(bǔ)貼法案的草案版本在歐洲政策圈已經(jīng)流傳了很久了，其實(shí)主要是對(duì)標(biāo)美國(guó)的IRA，并非針對(duì)中國(guó)。他同時(shí)還介紹說，提案雖然獲得了審議通過，但隨后的立法及修改過程至少需要一年左右的時(shí)間。
上述報(bào)道認(rèn)為，該提案的背景，其實(shí)是源于“全球補(bǔ)貼競(jìng)賽"。
提案里明確提到了美國(guó)IRA的補(bǔ)貼3690億美元，以及中國(guó)五年計(jì)劃的補(bǔ)貼2800億美元等。提案認(rèn)為，基于此，歐盟應(yīng)推動(dòng)本土清潔能源制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提案提出的總補(bǔ)貼為3200億歐元（2月1日初稿）。
提案認(rèn)為，要給歐洲當(dāng)?shù)氐那鍧嵞茉粗圃焐毯兔绹?guó)一樣的補(bǔ)貼額。
據(jù)悉，這一要求來源于當(dāng)?shù)厍鍧嵞茉粗圃焐探o予歐盟施加的壓力，因?yàn)檫@些企業(yè)既可以選擇在德國(guó)也可以選擇在美國(guó)建廠。
在此前，草案一度遭遇很大阻力，主要原因是法國(guó)希望把核電納入清潔能源，但其他歐盟國(guó)家不認(rèn)可，因而展開討論拖延了提案的審議。
據(jù)介紹，提案獲得通過后，接下來將進(jìn)入立法流程，這個(gè)流程涉及到歐盟議會(huì)和歐盟理事會(huì)，時(shí)間至少需要一年左右，其間諸多變數(shù)，最終結(jié)果如何，此時(shí)言之過早。
此外，此次提案對(duì)補(bǔ)貼資金來源并未更多提及，有分析認(rèn)為或?qū)⒁猿鍪厶寂漕~的“創(chuàng)新基金”為主。
該分析進(jìn)一步認(rèn)為，從市場(chǎng)化的角度來看，歐盟不太可能不從中國(guó)進(jìn)口清潔能源產(chǎn)品。從歐盟的fit for 55和REPowerEU（2022年5月發(fā)布）政策目標(biāo)來看，到2030年，其碳減排目標(biāo)以及風(fēng)電光伏裝機(jī)目標(biāo)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法依靠本地化生產(chǎn)予以滿足，因此對(duì)進(jìn)口的需求非常明顯。
分析認(rèn)為，總體而言，歐盟的核心目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)碳減排，以及建立多元化的綠色能源供給及其供應(yīng)鏈，而不是針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的實(shí)控方是不是中國(guó)。
作者：秋石 來源：太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng) 責(zé)任編輯：jianping
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