為進(jìn)一步深化電力體制改革，規(guī)范新疆電力中長(zhǎng)期（月度）交易，降低優(yōu)先發(fā)購(gòu)電計(jì)劃與電力市場(chǎng)需求偏差，新疆自治區(qū)發(fā)展改革委制定印發(fā)《新疆電網(wǎng)發(fā)電企業(yè)月度合同電量計(jì)劃編制規(guī)范》，本規(guī)范適用于接入新疆電網(wǎng)的疆內(nèi)發(fā)電企業(yè)，即日起施行。

規(guī)范明確，優(yōu)先發(fā)電主體包括疆內(nèi)水電、新能源、生物質(zhì)能、綜合利用類發(fā)電企業(yè)等。特定優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃按照以下方式分解：扶貧光伏、示范光熱、分布式光伏等發(fā)電企業(yè)及尚未納入新疆電力市場(chǎng)直接交易范圍的水電企業(yè)實(shí)行全額保障性收購(gòu)，特許權(quán)光伏發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量按照特許權(quán)協(xié)議收購(gòu)。 

 第一條 ［目的和依據(jù)］為進(jìn)一步深化電力體制改革，規(guī)范新疆電力中長(zhǎng)期（月度）交易，降低優(yōu)先發(fā)購(gòu)電計(jì)劃與電力市場(chǎng)需求偏差，依據(jù)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕 889 號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于規(guī)范優(yōu)先發(fā)電優(yōu) 先購(gòu)電計(jì)劃管理的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕144 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新疆電網(wǎng)實(shí)際情況，制定本規(guī)范。 

第二條 ［定義］發(fā)電企業(yè)月度合同電量計(jì)劃通過(guò)匯總優(yōu)先 發(fā)電合同和市場(chǎng)化合同形成，具體包含月度優(yōu)先發(fā)電合同、直接 交易合同、代理購(gòu)電交易合同、跨省跨區(qū)交易合同等。 

第三條 ［適用范圍］本規(guī)范適用于接入新疆電網(wǎng)的疆內(nèi)發(fā)電企業(yè)。

第四條 ［基本原則］編制發(fā)電企業(yè)月度合同電量計(jì)劃堅(jiān)持以下原則： 

（一）保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力電量平衡。 

（二）促進(jìn)清潔能源優(yōu)先消納。 

（三）保持優(yōu)先發(fā)電與優(yōu)先購(gòu)電匹配。 

（四）分時(shí)段分解合同電量。

自治區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)家能源局新疆監(jiān)管辦公室依法履行對(duì)發(fā)電企業(yè)月度合同電量計(jì)劃的管理和監(jiān)管職責(zé)。

 第二章 優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃分解 

第六條 ［優(yōu)先購(gòu)電主體］優(yōu)先購(gòu)電主體包括居民、農(nóng)業(yè)、 公益性事業(yè)用戶以及結(jié)合新疆實(shí)際確定的其他保障性購(gòu)電用戶。 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)完善優(yōu)先購(gòu)電主體用電量預(yù)測(cè)方法，不斷提高預(yù)測(cè)能力，降低優(yōu)先購(gòu)電預(yù)測(cè)偏差。

第七條 ［優(yōu)先發(fā)電主體］優(yōu)先發(fā)電主體包括疆內(nèi)水電、新能源、生物質(zhì)能、綜合利用類發(fā)電企業(yè)等。參與優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃分解的市場(chǎng)主體應(yīng)具備以下條件： 

（一）依法取得項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案、電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電 類）等相關(guān)合規(guī)性文件，并提交電網(wǎng)企業(yè)。 

（二）在新疆電力交易平臺(tái)完成注冊(cè)。 

（三）局域電網(wǎng)、增量配電區(qū)域等有源配網(wǎng)范圍內(nèi)的發(fā)電企 業(yè)，根據(jù)相關(guān)要求確定相應(yīng)優(yōu)先發(fā)電量。 

第八條 ［時(shí)段劃分］優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃的時(shí)段劃分與新疆電力 市場(chǎng)中長(zhǎng)期分時(shí)段交易保持一致，按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定的 時(shí)段執(zhí)行。

 第九條 ［優(yōu)先購(gòu)電預(yù)測(cè)分解］電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合優(yōu)先購(gòu)電用戶 各月典型負(fù)荷曲線特性，考慮電網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)損率折算后，將自治區(qū) 能源主管部門下達(dá)的年度優(yōu)先購(gòu)電量分解為月度分時(shí)段優(yōu)先購(gòu)電量。 優(yōu)先購(gòu)電用戶各月典型負(fù)荷曲線按高峰（尖峰）時(shí)段、平時(shí) 段、低谷時(shí)段標(biāo)示，在電力交易平臺(tái)公示。 

第十條 ［優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃劃分］優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃分為常規(guī)優(yōu)先 發(fā)電計(jì)劃和特定優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃。常規(guī)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃包含新投運(yùn)發(fā) 電企業(yè)電量、正式投運(yùn)未滿一年發(fā)電企業(yè)電量、正式投運(yùn)滿一年 發(fā)電企業(yè)電量、關(guān)停替代交易電量；特定優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃為全額保 障性收購(gòu)電量。 

第十一條 ［常規(guī)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃分解］常規(guī)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃按 照以下方式分解： 

（一）新投運(yùn)機(jī)組電量分解 每年 12 月 1 日至交易年份當(dāng)年 11 月上半月注冊(cè)截止日期間 取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）的新注冊(cè)發(fā)電企業(yè)視為新投運(yùn)發(fā) 電企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)按注冊(cè)入市時(shí)間為節(jié)點(diǎn)測(cè)算其優(yōu)先發(fā)電量（交 易平臺(tái)公示結(jié)束日至交易年份年底的總天數(shù)/365×裝機(jī)容量×同 類型機(jī)組年度優(yōu)先發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×（1－廠用電率），總天數(shù)最 大不超過(guò) 365 天）。新投運(yùn)發(fā)電企業(yè)優(yōu)先發(fā)電電量按投運(yùn)后各月 分時(shí)段優(yōu)先購(gòu)電量預(yù)測(cè)值對(duì)應(yīng)比例進(jìn)行分解。交易年份當(dāng)年 11 月上半月注冊(cè)截止日后取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）的新注冊(cè) 發(fā)電企業(yè)，當(dāng)年不再安排常規(guī)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃。 

（二）正式投運(yùn)未滿一年機(jī)組電量分解 截至每年 11 月底、正式投運(yùn)未滿一年的發(fā)電企業(yè)，交易年 份優(yōu)先發(fā)電電量按分月分時(shí)段優(yōu)先購(gòu)電量預(yù)測(cè)值對(duì)應(yīng)比例進(jìn)行分解。 

（三）正式投運(yùn)滿一年機(jī)組電量分解 1.電網(wǎng)企業(yè)按分月優(yōu)先購(gòu)電量預(yù)測(cè)值對(duì)應(yīng)比例，將各類型電 源優(yōu)先計(jì)劃分解至各月。 2.電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)新能源、生物質(zhì)能、綜合利用類發(fā)電企業(yè)前 三年當(dāng)月上網(wǎng)電量平均值（不足三年的按照實(shí)際運(yùn)行年份的平均 值計(jì)算）占比、分月分時(shí)段優(yōu)先購(gòu)電量預(yù)測(cè)值對(duì)應(yīng)比例，將當(dāng)月 分時(shí)段優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃分解至該類型發(fā)電企業(yè)。發(fā)電企業(yè)月度優(yōu)先 發(fā)電電量原則上不超過(guò)前三年當(dāng)月上網(wǎng)電量平均值。累計(jì)月度優(yōu) 先發(fā)電電量達(dá)到其年度優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃時(shí)，后續(xù)月份不再分解。 電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)水電發(fā)電企業(yè)月度預(yù)測(cè)發(fā)電量、分月分時(shí)段優(yōu) 先購(gòu)電量預(yù)測(cè)值對(duì)應(yīng)比例，將當(dāng)月分時(shí)段優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃分解至各 水電企業(yè)。

（四）關(guān)停機(jī)組發(fā)電權(quán)替代交易合同電量分解 電網(wǎng)企業(yè)按分月分時(shí)段優(yōu)先購(gòu)電量預(yù)測(cè)值對(duì)應(yīng)比例，將各發(fā) 電企業(yè)關(guān)停替代交易合同分解至各月各時(shí)段。

 第十二條 ［特定優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃分解］特定優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃按 照以下方式分解：扶貧光伏、示范光熱、分布式光伏等發(fā)電企業(yè) 及尚未納入新疆電力市場(chǎng)直接交易范圍的水電企業(yè)實(shí)行全額保 障性收購(gòu)，特許權(quán)光伏發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量按照特許權(quán)協(xié)議收購(gòu)。 此類發(fā)電企業(yè)各月分時(shí)段發(fā)電曲線參照優(yōu)先購(gòu)電用戶各月典型 負(fù)荷曲線執(zhí)行。

 第十三條 ［優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃分解完成時(shí)間］電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于年 度直接交易開市前形成該交易年份的優(yōu)先發(fā)電分月分時(shí)段電量 計(jì)劃（新投運(yùn)機(jī)組、關(guān)停機(jī)組發(fā)電權(quán)替代交易涉及的優(yōu)先發(fā)電電 量除外），提供交易機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體發(fā)布。新投運(yùn)機(jī)組、關(guān)停機(jī) 組發(fā)電權(quán)替代交易涉及的優(yōu)先發(fā)電電量應(yīng)在月度直接交易開市 前形成分時(shí)段電量計(jì)劃，無(wú)法分解的當(dāng)月或次月優(yōu)先發(fā)電量應(yīng)在 后續(xù)月份平均分解。 

第三章 月度合同電量形成和執(zhí)行 

第十四條 ［月度優(yōu)先電量發(fā)布］交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月上半月 注冊(cè)截止日后及時(shí)更新正式投運(yùn)發(fā)電企業(yè)名單。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)于月 度直接交易開市前在交易平臺(tái)發(fā)布次月分時(shí)段優(yōu)先購(gòu)電預(yù)測(cè)量、 各類型優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃分時(shí)段分解電量，形成發(fā)電企業(yè)次月分時(shí)段 優(yōu)先發(fā)電合同。發(fā)布的優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃分時(shí)段分解電量與年度直接 交易開市前確定的分月分時(shí)段電量計(jì)劃不一致的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)說(shuō) 明變動(dòng)原因。

 第十五條 ［新機(jī)調(diào)試電量安排］新并網(wǎng)、處于調(diào)試運(yùn)行期 內(nèi)的發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電量，由電網(wǎng)企業(yè)收購(gòu)，納入代理購(gòu)電電量來(lái) 源；上網(wǎng)電價(jià)參考現(xiàn)行調(diào)試運(yùn)行期電價(jià)政策執(zhí)行。調(diào)試運(yùn)行期原 則上不超過(guò) 1 個(gè)月，因未取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）等原因 不能在新疆電力交易平臺(tái)完成注冊(cè)的，調(diào)試期最多可延長(zhǎng) 1 個(gè)月。 調(diào)試運(yùn)行期內(nèi)發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)時(shí)段由調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)組特性確定 并公布。

 第十六條 ［月度合同電量匯總］交易機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)電企業(yè)次月分時(shí)段優(yōu)先發(fā)電合同、分時(shí)段年度直接交易分月合同、分時(shí)段年 度電網(wǎng)代理購(gòu)電交易分月合同、分時(shí)段月度直接交易合同、分時(shí) 段月度電網(wǎng)代理購(gòu)電交易合同、分時(shí)段跨省跨區(qū)交易合同（含預(yù) 出清交易結(jié)果）等進(jìn)行匯總，形成發(fā)電企業(yè)次月合同電量計(jì)劃。 

第十七條 ［月度合同電量計(jì)劃執(zhí)行及發(fā)布］交易機(jī)構(gòu)原則 上在次月 1 日前（遇節(jié)假日等情況予以調(diào)整）將發(fā)電企業(yè)次月月 度合同電量計(jì)劃提交調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行，并及時(shí)通過(guò)交易平臺(tái)發(fā)布。 調(diào)度機(jī)構(gòu)按照交易機(jī)構(gòu)發(fā)布的發(fā)電企業(yè)月度合同電量計(jì)劃，落實(shí) 日合同電量發(fā)電曲線，做好月度合同電量計(jì)劃執(zhí)行工作。 

第十八條 ［月度合同電量計(jì)劃調(diào)整］月度合同電量發(fā)生變化時(shí)，交易機(jī)構(gòu)匯總新的合同電量，形成月度調(diào)整計(jì)劃，提交調(diào) 度機(jī)構(gòu)予以執(zhí)行，并通過(guò)新疆電力交易平臺(tái)對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)布。

 第四章 其他事項(xiàng) 

第十九條 ［解釋］本規(guī)則由自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。 原有發(fā)電企業(yè)月度合同電量計(jì)劃相關(guān)要求與本規(guī)范不一致的，以 本規(guī)范為準(zhǔn)。

 第二十條 ［文件實(shí)施］本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。