上海市政府日前正式公布上海市新能源發(fā)展”十二五”規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)，對”十二五”期間上海市新能源在風(fēng)電、太陽能、核電、生物質(zhì)能、智能電網(wǎng)及儲能技術(shù)等方面的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)說明。
　　隨著開發(fā)利用新能源的成本逐漸下降，借助國家支持上海率先應(yīng)用新能源、建設(shè)智能電網(wǎng)的契機(jī)，上海將通過政府財政扶持、稅收優(yōu)惠、市場配額等政策，支持新能源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！笔�二五”期間，上海新能源發(fā)展將進(jìn)入加速發(fā)展期。
　　規(guī)劃中提出，由于新能源的能源密度低且價格相對較高，并受到土地、岸線等資源條件約束，大規(guī)模發(fā)展新能源受到限制。因而，針對上海有限的可開發(fā)資源，新能源發(fā)展將走出一條占地少、立體式、多元化、多主體開發(fā)的新模式。
　　此次規(guī)劃出臺，上海新能源的布局路線已明確可見。
　　1.太陽能光伏發(fā)電
　　太陽能光伏發(fā)電方面，推進(jìn)金太陽工程和屋頂光伏計劃，優(yōu)先在外高橋、老港、陳家鎮(zhèn)等開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)和新城以及大型公共建筑等建設(shè)金太陽示范工程和屋頂光伏發(fā)電示范應(yīng)用，總裝機(jī)達(dá)到150兆瓦。其中，外高橋保稅區(qū)等金太陽示范工程規(guī)劃30~40兆瓦，奉賢、商飛、空港等光建一體化項目規(guī)劃10兆瓦，陳家鎮(zhèn)、老港等光伏發(fā)電項目規(guī)劃20兆瓦。此外，上海市還將結(jié)合智能電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)�！笆�二五”期間，上海市不僅積極發(fā)展大型光伏發(fā)電項目，也將在小型戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行試點示范。
　　2.太陽能熱利用
　　太陽能熱利用重點在符合條件的公共建筑和新建小區(qū)規(guī)�；瘧�(yīng)用太陽能光熱系統(tǒng)，建設(shè)太陽能采暖和制冷示范工程，在郊區(qū)農(nóng)村大規(guī)模推廣太陽能光熱利用，太陽能熱水器集熱面積達(dá)到500萬平方米左右。
　　3.新能源示范區(qū)
　　上海將加快建設(shè)新能源示范區(qū)，包括建設(shè)國家級崇明綠色能源示范縣，推進(jìn)外高橋、陳家鎮(zhèn)等區(qū)域建設(shè)以光電為主的集中應(yīng)用示范區(qū)，及打造老港立體式新能源示范基地；建設(shè)臨港、閔行等智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)新能源接入系統(tǒng)和智能電網(wǎng)建設(shè)，通過光電集中應(yīng)用示范區(qū)的項目示范，逐步實現(xiàn)新能源、分布式能源的便捷接入和調(diào)度；同時，建設(shè)兆瓦級以上儲能示范項目。
　　4.太陽能產(chǎn)業(yè)
　　太陽能產(chǎn)業(yè)方面，支持在張江、閔行等區(qū)域、松江、奉賢、金山等區(qū)縣、張江、金橋等園區(qū)，建設(shè)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展高效晶體硅太陽能電池、薄膜太陽能電池及其核心裝備，建設(shè)吉瓦級太陽電池生產(chǎn)基地。突破柔性薄膜太陽能電池及有機(jī)太陽能電池等先進(jìn)技術(shù)，積極探索新一代太陽能電池技術(shù)。積極推進(jìn)太陽能光熱技術(shù)及裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　據(jù)規(guī)劃，”十二五”期間，上海市在新能源產(chǎn)業(yè)的投資總額為180億元，其中風(fēng)電100億元(陸上風(fēng)電30億元，海上風(fēng)電70億元)、光伏發(fā)電20億元、生物質(zhì)發(fā)電40億元、其他太陽能熱水器、地?zé)崮�、生物固液體燃料等共計20億元。此舉將帶動上海市千億元級新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計新能源領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)將達(dá)到5~10萬左右。
　　綜合考慮國家約束性指標(biāo)考核及上海節(jié)能減排、能源消費總量控制的要求，至2015年，上海非化石能源占一次能源消費總量比重達(dá)12%。其中，預(yù)計外來水電、核電占一次能源消費總量比重11%，新能源占比1%。
　　最后，規(guī)定中雖未明確上網(wǎng)電價的補(bǔ)貼價格，但表示將通過多種渠道，設(shè)立新能源發(fā)電扶持專項資金，建立有利于上海新能源發(fā)展的價格機(jī)制；并表示將加大對上海新能源企業(yè)金融支持力度。