去年9月，在第75屆聯(lián)合國大會(huì)期間，中國提出二氧化碳排放力爭在2030年前達(dá)峰，努力爭取2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。

“我們的目標(biāo)是2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。實(shí)際上，有條件的地區(qū)應(yīng)更提前些，力爭更多省市在‘十四五’期間達(dá)峰�！眹�家發(fā)改委能源研究所前所長周大地說，“國家要大力支持有條件的省市提前達(dá)峰�！�

周大地解釋說，這里所說的“有條件”，絕不是什么都不干就能實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰�，F(xiàn)實(shí)的情況是，很多地方只要努努力，就可以在“十四五”實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國很多省市有提前實(shí)現(xiàn)的條件。

“這個(gè)‘條件’是爭取來的，不是坐等來的。”周大地說，“個(gè)別條件好的地區(qū)，像北京，峰值的時(shí)候年消費(fèi)煤炭近3000萬噸，現(xiàn)在已經(jīng)降到500萬噸以內(nèi)了�？梢允裁炊疾桓删蛯�(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，但多數(shù)地方要經(jīng)過努力才能實(shí)現(xiàn)�！�

“十四五”規(guī)劃明確了減碳的方向，但“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的文件中，并未細(xì)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門，或者哪個(gè)產(chǎn)品、哪種能源，今年、明年，甚至未來5年、10年分別要干什么。規(guī)劃遠(yuǎn)沒有細(xì)到這個(gè)程度，我們還要在實(shí)踐中，逐漸調(diào)整步伐、完善措施、修訂目標(biāo)。

從碳達(dá)峰到碳中和，要?jiǎng)訂T全國各行業(yè)、各領(lǐng)域的人共同努力。我們提出在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，但是具體應(yīng)該在2025年實(shí)現(xiàn)還是2028年實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在誰都說不清楚。

設(shè)想一下，用30年的時(shí)間，把現(xiàn)在占80%以上的化石能源替代掉。時(shí)間很短，30年后也許我們電氣化程度更高，用電比現(xiàn)在更多。這個(gè)問題早晚要解決，早解決比晚解決好。

“所以‘十四五’必須邁大步，甚至有相當(dāng)一批城市，爭取多數(shù)省市，包括很多重點(diǎn)行業(yè)，都應(yīng)該實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。”周大地說，“我覺得這應(yīng)該是我們努力的方向�！�

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年，部分省市已經(jīng)明確提出碳達(dá)峰行動(dòng)方案，其中上海、廣東、浙江、江蘇、海南、青海、福建已提出率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，或者推動(dòng)部分城市，不同行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

“十四五”期間怎樣把碳達(dá)峰問題真正落實(shí)下來，還需要大家共同研究，哪些地方可以提前達(dá)峰，哪些行業(yè)能夠提前達(dá)峰，哪些地方最晚必須什么時(shí)間達(dá)峰等，要有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面規(guī)劃。

能源系統(tǒng)改革的重點(diǎn)在電力系統(tǒng)，電力系統(tǒng)改革要從過去僅強(qiáng)調(diào)市場化、強(qiáng)調(diào)競爭，轉(zhuǎn)到低碳轉(zhuǎn)型方面。改革要為解決問題服務(wù)，能源系統(tǒng)改革要把電力系統(tǒng)改革作為重點(diǎn)。

有相當(dāng)一部分人，認(rèn)為可再生能源不安全。實(shí)際上，我們現(xiàn)在石油、天然氣進(jìn)口量這么大才是真正的隱患。遇到能源問題就想回去找傳統(tǒng)能源來解決的思路已經(jīng)落伍了。這些事情要從供電方、發(fā)電方、輸電方、用電方出發(fā)，用好現(xiàn)有條件，用好我們科技創(chuàng)新的能力，中國制造的能力，用好我們強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，共同解決低碳化遇到新挑戰(zhàn)。

低碳轉(zhuǎn)型不能一蹴而就，同時(shí)也時(shí)間緊迫，刻不容緩。現(xiàn)在搞可再生能源，搞光伏、風(fēng)電、核電、生物質(zhì)能，搞節(jié)能、儲(chǔ)能、地?zé)岬榷家�充分利用現(xiàn)有的政策機(jī)遇，在前進(jìn)中解決好能源安全供應(yīng)、平穩(wěn)供應(yīng)的問題。