為了刺激疫情后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，英國首相鮑里斯·約翰遜不久前宣布將海上風(fēng)電設(shè)為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎，緊接著在11月公布了“綠色工業(yè)革命”戰(zhàn)略的十點(diǎn)行動計(jì)劃，包括大力發(fā)展氫能、核能、碳捕獲與封存技術(shù)等。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月3日晚，約翰遜宣布英國將提高其氣候目標(biāo)（即國家自主貢獻(xiàn)）。新目標(biāo)提出，英國在2030年時(shí)的溫室氣體排放將比1990年水平降低68%，而更新前的目標(biāo)是降低61%。此次發(fā)布的《能源白皮書》，核心定位于讓居民的能源賬單“可負(fù)擔(dān)”。

一套“組合拳”，揭示了英國的減排雄心。

此次發(fā)布的《能源白皮書》核心是確保在過渡到凈零排放期間，居民的能源賬單是可負(fù)擔(dān)的，尤其針對弱勢和低收入家庭而言�！赌茉窗灼�書》將在未來十年為英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭的22萬個(gè)工作崗位提供支持，從而釋放綠色經(jīng)濟(jì)活力。

在約翰遜提出的“綠色工業(yè)革命十點(diǎn)計(jì)劃”基礎(chǔ)上，《能源白皮書》提出了政府在未來十年將采取的具體措施，以減少工業(yè)、交通運(yùn)輸和建筑物的排放量2.3億噸——相當(dāng)于消除公路上750萬輛汽油車，同時(shí)支持?jǐn)?shù)十萬個(gè)新的綠色就業(yè)。

通過《能源白皮書》創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會是在英國政府前所未有的2800億英鎊一攬子支持計(jì)劃的基礎(chǔ)上提供的，這是政府“就業(yè)計(jì)劃”的一部分，旨在保護(hù)英國每個(gè)地區(qū)的就業(yè)機(jī)會。支持就業(yè)的行業(yè)大部分來自大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期工作，如發(fā)電、碳捕獲和封存、氫能，以及一項(xiàng)重大的房屋翻新計(jì)劃，用來提高能源效率和清潔熱力。

白皮書的發(fā)布讓英國各界人士感到振奮，他們普遍認(rèn)為，白皮書的發(fā)布相當(dāng)于給企業(yè)吃了“定心丸”，讓他們更加放心地進(jìn)行綠色投資、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。英國商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣阿洛克·夏爾馬表示：“《能源白皮書》的發(fā)布確立了一個(gè)永久性轉(zhuǎn)變的決定，我們從對化石燃料的依賴轉(zhuǎn)向更加清潔的能源，這將使我們國家處于全球綠色工業(yè)革命的最前沿。通過一項(xiàng)重大的投資和改革計(jì)劃，我們決心以最具成本效益的方式讓經(jīng)濟(jì)脫碳，同時(shí)創(chuàng)造新的朝陽產(chǎn)業(yè)，并振興我們的工業(yè)心臟地帶。”

英國能源公司首席執(zhí)行官艾瑪·平克斯貝克認(rèn)為，白皮書揭示了能源轉(zhuǎn)型的規(guī)模和機(jī)遇，其目的是使當(dāng)今的清潔電力增加至少一倍，讓英國的房屋更加綠色、溫暖，并幫助交通行業(yè)選擇電動汽車�！澳茉葱袠I(yè)將竭盡全力進(jìn)行創(chuàng)新，為客戶提供支持，使他們從凈零過渡中受益并投資我們需要的綠色基礎(chǔ)設(shè)施——政府明確的政策可以幫助我們做到這一點(diǎn)，這就是白皮書以及明年的其他出版物應(yīng)該提供的�！�

“現(xiàn)在需要采取行動，并將重點(diǎn)放在全國各地創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會上�！赌茉窗灼�書》中提出的建議讓企業(yè)更加有信心。”英國工業(yè)聯(lián)合會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家萊恩·史密斯說。

針對英國12月3日宣布的更新國家自主貢獻(xiàn)，國際社會高度重視并給予積極評價(jià)。

歐洲氣候基金會首席執(zhí)行官、《巴黎協(xié)定》主要設(shè)計(jì)師勞倫斯·圖比亞納表示：“英國首相的這一承諾現(xiàn)在可以作為他個(gè)人努力的基礎(chǔ)，在明年的格拉斯哥峰會之前，向同行尋求類似的舉措。當(dāng)然，為兌現(xiàn)這一承諾有必要制定詳細(xì)的計(jì)劃，比如投資領(lǐng)域覆蓋更清潔的鋼鐵生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)、清潔供熱技術(shù)等。其他國家可以參照英國，制定一個(gè)與凈零排放相一致的2030年目標(biāo)。”

能源和氣候情報(bào)機(jī)構(gòu)主管理查德·布萊克表示：“英國的國家自主貢獻(xiàn)（NDC）已經(jīng)預(yù)熱很久了，政府必須在2020年底之前公布。雖然雄心壯志的程度并不能讓所有人滿意，但這是主要經(jīng)濟(jì)體中一個(gè)重要的宣布，使國家減排速度提高了大約50%，并加速了低碳行業(yè)企業(yè)的發(fā)展機(jī)會。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，英國將走上實(shí)現(xiàn)2050年凈零目標(biāo)的軌道，并為其他發(fā)達(dá)國家樹立榜樣�？稍偕�能源和電池成本的大幅下降意味著脫碳成本比幾年前任何人想象的都要便宜，而許多國家對氣候變化的擔(dān)憂也在增加。因此，期待其他國家拿出與英國類似甚至更高的目標(biāo)是合乎邏輯的�！�

《能源白皮書》是英國在2050年前實(shí)現(xiàn)凈零排放計(jì)劃的一部分。英國政府表示，將在氣候峰會召開之前提出一系列部門戰(zhàn)略以及總體零排放戰(zhàn)略，詳細(xì)說明如何實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)和雄心勃勃的碳預(yù)算。

英國政府所說的氣候峰會是指第26屆氣候變化大會（COP26），本定于今年底在英國城市格拉斯哥召開，但受疫情影響，大會已延期至明年。作為大會的主席國，國際社會不僅寄希望于英國加強(qiáng)自己的氣候承諾，也期待英國推動其他國家提升氣候目標(biāo)。依據(jù)氣候行動追蹤的統(tǒng)計(jì)，到目前為止，已有13個(gè)國家正式更新了氣候承諾。

今年12月12日是《巴黎協(xié)定》通過5周年紀(jì)念日，當(dāng)日英國、法國和聯(lián)合國一起組織了一場線上的“氣候雄心峰會”。英國首相約翰遜、法國總統(tǒng)馬克龍和聯(lián)合國秘書長古特雷斯參加并發(fā)表了講話。

氣候委員會12月的報(bào)告稱，到2035年英國的排放量必須減少80%左右，這需要大量的投資。針對英國政府最近在減排方面密集推出的政策，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，政策和財(cái)政保持一致是必要的。彭博新能源財(cái)經(jīng)分析師菲利希亞·杰克遜表示：“我們已經(jīng)證明了擁有實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的工具、知識和能力，我們?nèi)狈Φ氖桥c政策相一致的財(cái)政承諾。如果想在未來十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)必要的變革，政府必須做得更好，這意味著要把錢放在嘴邊。然而目前為止，英國的《能源白皮書》還沒有向我們展示這一點(diǎn)�！�

原標(biāo)題：讓居民能源賬單可負(fù)擔(dān)