12月12日，在紀(jì)念《巴黎協(xié)定》達(dá)成五周年氣候雄心峰會上，中國提出“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”等目標(biāo)。

在今年9月，中國就宣布“力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。

12月14日，生態(tài)環(huán)境部組織座談會，會上專家表示，按照計(jì)劃，到2030年，我國的風(fēng)電、光能發(fā)電總裝機(jī)容量將超過火電。

焦點(diǎn)一：為何堅(jiān)定低碳轉(zhuǎn)型？

“沒有一個(gè)國家通過高碳發(fā)展就能支撐現(xiàn)代化”

生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民認(rèn)為，《巴黎協(xié)定》是全球氣候治理的里程碑，《巴黎協(xié)定》確立了2020年后氣候變化治理的框架。據(jù)此，中國提出了2030年和2060年為節(jié)點(diǎn)的新的應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)和愿景。

為什么中國要堅(jiān)定不移施行低碳轉(zhuǎn)型？趙英民認(rèn)為應(yīng)該從三個(gè)方面理解。

“首先，積極推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，必須要不斷提升影響力，推動(dòng)引領(lǐng)全球治理體系。我們既是參與者，也是貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者，要向全球治理提供中國的智慧和方案�！壁w英民說。

同時(shí)，綠色低碳是中國自身發(fā)展需要�！拔覀兠鞔_了2050年建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。放眼世界，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家，沒有一個(gè)國家通過高碳發(fā)展就能支撐現(xiàn)代化�！壁w英民說，我國是受氣候變化影響比較大的國家，造成損失特別大，因此，施行低碳轉(zhuǎn)型是我國自身的需要。

此外，他認(rèn)為中國要保持競爭優(yōu)勢，謀劃未來。未來需要在低碳技術(shù)、綠色發(fā)展方面保持競爭優(yōu)勢，這將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，會帶動(dòng)上百萬億人民幣的投資。

改變能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在雄心峰會上，中國提出，堅(jiān)持綠色復(fù)蘇的氣候治理新思路，大力倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，從綠色發(fā)展中尋找發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力。

國務(wù)院參事、國家氣候變化專家委員會主任劉燕華認(rèn)為，世界從疫情恢復(fù)可能要超過3年，但是綠色復(fù)蘇十分必要。所謂綠色，就是改變能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)不能夠保護(hù)我們的家園，這次經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，要用新的模式，使得經(jīng)濟(jì)緩和調(diào)整。

基于這種認(rèn)知，中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南提出，可以設(shè)計(jì)綠色刺激指數(shù)來對各地的規(guī)劃和項(xiàng)目進(jìn)行評估。

“按照中國碳達(dá)峰計(jì)劃，2030年前后是碳排放最后的窗口期�，F(xiàn)在各地的‘十四五’規(guī)劃都在加緊制定。我們需要重新審視各地的‘十四五’發(fā)展思路。從目前公開的消息看，很多地方上馬的一些項(xiàng)目有很強(qiáng)的‘碳鎖定’，會給2060年的碳中和帶來很大壓力，也壓縮了清潔技術(shù)的發(fā)展空間�！�

新增森林蓄積量提前完成2030年目標(biāo)

2015年時(shí)，我國進(jìn)一步提出一批國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，如2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰，碳強(qiáng)度比2005年下降60%~65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右等。

在去年，我國新增森林蓄積量提前完成2030年目標(biāo)。研究表明，森林每生長1立方米蓄積量，平均能吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。

國家氣候戰(zhàn)略中心主任徐華清介紹，今年前三季度，我國碳排放強(qiáng)度由升到降，全年有望下降1%以上，“十三五”期間大概可以下降19%。

王金南認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該根據(jù)各個(gè)地方的發(fā)展情況和目標(biāo)任務(wù)，盡快制定國家和地區(qū)的碳達(dá)峰計(jì)劃。要做一些碳預(yù)算，進(jìn)行增量分配。經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地方應(yīng)該做領(lǐng)頭羊，盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

北京就將盡早碳達(dá)峰作為自己的目標(biāo)�！敖衲昴甑讓㈤_展評估，力爭率先達(dá)到達(dá)峰目標(biāo)。萬元GDP碳排放明年再下降22%以上�！�十四五’期間，北京將力爭將氣象規(guī)劃變成專項(xiàng)規(guī)劃�！北本┦猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長李曉華說。

要比國外發(fā)達(dá)國家少用20年以上

劉燕華認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)碳中和，時(shí)間很緊迫。

“目前到碳達(dá)峰只有10年，10年時(shí)間完成這么多的任務(wù)，很不容易，需要解決很多問題。需要制定時(shí)間表，倒逼各地各部門完成任務(wù)，目前排放力度比較大，大范圍減排很困難，我們的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)都需要相應(yīng)調(diào)整�！眲⒀嗳A認(rèn)為，要尋求國際合作，在世界范圍內(nèi)推動(dòng)能源革命。

“與國外主要經(jīng)濟(jì)體相比，我國的工業(yè)化進(jìn)程還沒有完成。歐洲從碳達(dá)峰到碳中和大概用了六七十年，美國用了50年左右，我們只提出了30年的目標(biāo)�！眹�家發(fā)改委環(huán)資司二級巡視員文華表示，即使實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰的目標(biāo)，也要付出努力，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。如果2030年風(fēng)電、光電發(fā)電達(dá)到12億千瓦時(shí)，將超過火電，也將超過美國全國10億千萬時(shí)的發(fā)電量。

在一些細(xì)分的領(lǐng)域中，比如交通運(yùn)輸領(lǐng)域，也需要繼續(xù)努力才能實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的任務(wù)。

交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司環(huán)保處處長鄭文英表示，以私人汽車為例，目前全國有新能源汽車340多萬輛，需要提高到1.1億輛，占私家車總量30%，才能完成碳達(dá)峰任務(wù)。

清華大學(xué)原常務(wù)副校長、國家氣候變化委員會副主任何建坤做了一些計(jì)算并提出了自己的建議。

他認(rèn)為，GDP二氧化碳強(qiáng)度是實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰的主要抓手�！耙獔�(jiān)持‘十三五’的降碳做法，‘十四五’期間年下降不要低于19%-20%。這就需要大力發(fā)展新能源和再生能源，化石能源消費(fèi)總體不再增加。同時(shí)，儲能和智能電網(wǎng)技術(shù)要跟上，保證大比例新能源上網(wǎng)�！�十五五’期間，石油消費(fèi)盡量實(shí)現(xiàn)消費(fèi)不增，天然氣消費(fèi)可能會增加，這需要通過降低煤炭消費(fèi)來抵消�！�