中國(guó)提出努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和意味著什么
9月22日，在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，中國(guó)提出將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。各國(guó)要樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，推動(dòng)疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展
9月22日，在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，中國(guó)提出將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。各國(guó)要樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，推動(dòng)疫情后世界經(jīng)濟(jì)“綠色復(fù)蘇”，匯聚起可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部氣候變化事務(wù)特別顧問(wèn)、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)解振華解讀認(rèn)為，目前我國(guó)提出的2060年之前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了《巴黎協(xié)定》“2℃溫控目標(biāo)”下全球2065--2070年左右實(shí)現(xiàn)碳中和的要求，這將可能使全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的時(shí)間提前5-10年，此外也對(duì)全球氣候治理起到關(guān)鍵性的推動(dòng)作用。
中國(guó)強(qiáng)化氣候行動(dòng)與目標(biāo)彰顯了大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)
2014年11月，中美雙方曾在北京發(fā)布應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明。當(dāng)時(shí)，美國(guó)首次提出到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%，刷新美國(guó)之前承諾的2020年碳排放比2005年減少17%。中方首次正式提出2030年中國(guó)碳排放有望達(dá)到峰值，并于2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。
2020年9月22日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上將上述目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)，提出“力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。
解振華表示：“在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和政治格局背景下，我國(guó)主動(dòng)順應(yīng)全球綠色低碳發(fā)展潮流，提出有力度、有顯示度的碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，向國(guó)際和國(guó)內(nèi)社會(huì)釋放了清晰、明確的政策信號(hào)，對(duì)外樹(shù)立了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，彰顯了大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。”
國(guó)家氣候變化專家委員會(huì)副主任、清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任何建坤教授認(rèn)為：“研究表明，中國(guó)在發(fā)展中轉(zhuǎn)型將面臨著更多的困難和挑戰(zhàn)。2060年碳中和情景的排放路徑需要在2050年實(shí)現(xiàn)近零排放，建成以新能源和可再生能源為主體的可持續(xù)能源體系。實(shí)現(xiàn)2060年碳中和需要全社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系、能源體系、技術(shù)體系等方方面面的巨大轉(zhuǎn)變，需要付出艱苦卓絕的努力。同時(shí)，轉(zhuǎn)型也會(huì)為我國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提高、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等多重協(xié)同效益。中國(guó)做出艱苦努力，能夠?qū)崿F(xiàn)自身的目標(biāo)。”
綠色復(fù)蘇的倡議體現(xiàn)了智慧與勇氣
中國(guó)強(qiáng)化氣候行動(dòng)與目標(biāo)也得到了非政府組織的贊賞和支持，認(rèn)為中國(guó)作為全球主要排放大國(guó)中率先提出碳中和目標(biāo)的發(fā)展中國(guó)家，將對(duì)全球各國(guó)提升目標(biāo)、強(qiáng)化行動(dòng)起到引領(lǐng)性的作用。
“這個(gè)倡議可能改變?nèi)�。�?月23日，世界自然基金會(huì)（WWF）全球氣候與能源項(xiàng)目總監(jiān)曼努埃爾普爾加比達(dá)爾（ManuelPulgar-Vidal）高度贊賞中國(guó)的倡議，認(rèn)為“在全球減排面臨鴻溝、氣候治理面臨赤字的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)宣布的新目標(biāo)傳達(dá)出非常重要的積極信號(hào)，體現(xiàn)了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化議題上的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力。中國(guó)的行動(dòng)將給全球各國(guó)、尤其是各主要排放大國(guó)施加影響力，推動(dòng)各國(guó)采取更果斷勇敢的行動(dòng)�！�
綠色和平中國(guó)首席代表李雁認(rèn)為，在全球面臨氣候告急、新冠疫情以及國(guó)際合作遭受挑戰(zhàn)等重重陰霾下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)本國(guó)氣候行動(dòng)承諾、推進(jìn)全球綠色轉(zhuǎn)型合作的聲明令人振奮。
“中國(guó)設(shè)立長(zhǎng)期碳中和目標(biāo)，無(wú)論對(duì)于中國(guó)還是世界都具有劃時(shí)代的積極意義�！崩钛惚硎�，“應(yīng)對(duì)當(dāng)下的新冠疫情和迫在眉睫的氣候危機(jī)，需要各國(guó)摒棄隔閡與偏見(jiàn)共同合作。面對(duì)目前復(fù)雜脆弱的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)選擇在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上主動(dòng)提升《巴黎協(xié)定》下的減排承諾并呼吁世界經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇，無(wú)疑體現(xiàn)了智慧與勇氣。希望這一雄心可以注入新的能量，促進(jìn)各國(guó)提升自身氣候承諾，重塑全球在重要議題上的多邊合作�！�
綠色創(chuàng)新發(fā)展中心主任胡敏認(rèn)為，中國(guó)宣布2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)期政策信號(hào)。這一表態(tài)在中歐峰會(huì)約一周后之后發(fā)布，體現(xiàn)了中歐領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)地區(qū)合作、共同攜手應(yīng)對(duì)氣候變化的默契和決心�！拔覀兛梢灶A(yù)見(jiàn)，近期國(guó)內(nèi)會(huì)陸續(xù)把提前達(dá)峰的目標(biāo)和方案落實(shí)到省、市，也有望看到不少地區(qū)會(huì)探索提出碳中和的時(shí)間目標(biāo)�！�
“十四五”期間必將加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
在新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景帶來(lái)巨大不確定性的環(huán)境下，中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的溫室氣體排放國(guó)，提出力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)峰，意味著中國(guó)將在未來(lái)十年實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深度低碳轉(zhuǎn)型，并向“1.5°溫控目標(biāo)”持續(xù)邁進(jìn)；力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和這一目標(biāo)的提出，則意味著中國(guó)在本世紀(jì)全球?qū)崿F(xiàn)近零排放的目標(biāo)上邁出了重要而積極的關(guān)鍵一步，也意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)將迎來(lái)全面低碳變革。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，世界自然基金會(huì)（瑞士）北京代表處副總干事周非（項(xiàng)目）建議，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇并邁向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路上，中國(guó)應(yīng)當(dāng)深化并加快能源和消費(fèi)的革命，強(qiáng)化風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔、可持續(xù)、可再生能源的發(fā)展目標(biāo)，并推動(dòng)其成為能源和電力系統(tǒng)的主體，以實(shí)現(xiàn)碳排放更早達(dá)到峰值，并將峰值控制在相對(duì)較低的水平。
能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥向澎湃新聞表示，2020年，中國(guó)正式踏上現(xiàn)代化建設(shè)新征程，增加向包括氣候安全在內(nèi)的自然資本的投資、用低碳轉(zhuǎn)型打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，是加快可持續(xù)發(fā)展、讓中國(guó)和世界人民享受中國(guó)現(xiàn)代化紅利的必然選擇，也是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)和建設(shè)全球治理中作出的卓越貢獻(xiàn)。
“千里之行始于足下�！编u驥說(shuō)，為實(shí)現(xiàn)2030年前達(dá)峰、2060年碳中和，當(dāng)下最緊迫的是要在“十四五”規(guī)劃中設(shè)立更有雄心的包含碳總量目標(biāo)在內(nèi)的氣候目標(biāo)，把煤炭在一次能源中的占比降至50%以下，加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；應(yīng)盡快制定全國(guó)和地方的達(dá)峰行動(dòng)方案，及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行的中長(zhǎng)期低碳發(fā)展路線圖。
在卓爾德環(huán)境研究中心主任張樹(shù)偉看來(lái)，中國(guó)力爭(zhēng)2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，意味著碳排放2030年左右實(shí)現(xiàn)達(dá)峰后需要持續(xù)快速減排30年，這對(duì)于能源、交通、工業(yè)、建筑、農(nóng)業(yè)無(wú)疑都具有很強(qiáng)的轉(zhuǎn)型含義，具有新增投資上的巨大信號(hào)。
“我們期待具體的集體性政策工具的出臺(tái)，比如碳定價(jià)。并且需要強(qiáng)調(diào)，這一快速轉(zhuǎn)型過(guò)程必須是公平的、可管理的�！睆垬�(shù)偉說(shuō)。
作者：刁凡超 來(lái)源：澎湃新聞 責(zé)任編輯：jianping
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