甘肅2019年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施細(xì)則發(fā)布

2019-04-09 09:28:21 太陽能發(fā)電網(wǎng)
據(jù)甘肅發(fā)改委獲悉:日前,甘肅省發(fā)改委、甘肅省工信廳、甘肅省能監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《甘肅省2019年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施細(xì)則》及有關(guān)問題的通知。 通知要求,符合準(zhǔn)入條件的電力用戶、發(fā)電企業(yè)等市場主體,要按照實施細(xì)則要求,完整、準(zhǔn)確、據(jù)實填寫《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電力用


據(jù)甘肅發(fā)改委獲悉:日前,甘肅省發(fā)改委、甘肅省工信廳、甘肅省能監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《甘肅省2019年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施細(xì)則》及有關(guān)問題的通知。


  通知要求,符合準(zhǔn)入條件的電力用戶、發(fā)電企業(yè)等市場主體,要按照實施細(xì)則要求,完整、準(zhǔn)確、據(jù)實填寫《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易電力用戶申請表》和《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易發(fā)電企業(yè)申請表》,于2019年3月20日前通過所在市、州供電公司提出申請。


  通知明確:申報完成后,甘肅電力交易中心有限公司按照相關(guān)政策規(guī)定開展資格審核,3月25日對符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)在甘肅電力交易中心信息平臺和甘肅省電力公司網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示完成后,相關(guān)企業(yè)在甘肅電力交易中心有限公司辦理 系統(tǒng)登錄數(shù)字安全認(rèn)證相關(guān)手續(xù)。2019年3月28-29日開展交易,原則上2019年4月10前簽訂完成交易合同。


原文如下:

甘肅省2019年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施細(xì)則


第 一章 總則


第 一條為規(guī)范有序推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及配套文件、《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)<甘肅省推進(jìn)價格機(jī)制改革實施方案>的通知》(甘發(fā)〔2016〕16號)等政策規(guī)定精神,制定本實施細(xì)則。


第二條堅持有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、有利于先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于新能源電量消納、有利于發(fā)用雙方協(xié)作共贏的原則。


第三條電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易以電網(wǎng)安全為前提,堅持依法合規(guī)、自愿交易的原則,維護(hù)各市場主體合法權(quán)益。


第四條部門分工和單位職責(zé)


省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門和單位,統(tǒng)籌組 織電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作,對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易政策解釋;


省工信廳負(fù)責(zé)年度電力電量平衡原則,制定優(yōu)先發(fā)電購電計劃;


甘肅能源監(jiān)管辦負(fù)責(zé)對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的實施進(jìn)行監(jiān)管;


省電力公司負(fù)責(zé)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的安全校核、交易執(zhí)行、交易結(jié)算、信息披露等實施工作。


省內(nèi)直接交易工作由省發(fā)展改革委會同省工信廳、甘肅能源監(jiān)管辦、省電力公司按照相關(guān)程序統(tǒng)一組 織開展。


第二章準(zhǔn)入條件


第五條參與交易企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策規(guī)定,屬省發(fā)展改革委、省工信廳、省市場監(jiān)管局2019年執(zhí)行差別電價名單的淘汰類、限制類企業(yè)或產(chǎn)能,暫不納入直接交易范圍。


第六條電力用戶條件


(一)符合政策的電解鋁企業(yè);


(二)省政府已確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè);


(三)蘭州新區(qū)、劉川工業(yè)園區(qū)符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策規(guī)定的大工業(yè)生產(chǎn)用電量;


(四)國務(wù)院和省政府有關(guān)政策已明確的金川集團(tuán)股份有限公司、白銀有色集團(tuán)股份有限公司、鐵路牽引變用電、甘肅劉化(集團(tuán))有限責(zé)任公司、高純工業(yè)硅行業(yè)、金昌氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項目;


(五)鐵合金、電石、碳化硅行業(yè)按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)原則,于2019年3月底前提出具體意見并組 織實施。


(六)在全年電力電量平衡基礎(chǔ)上,上述行業(yè)企業(yè)用電量超過上年同期的電量。


第七條發(fā)電企業(yè)條件


(一)省內(nèi)除自備電廠以外的火電企業(yè);


(二)省內(nèi)裝機(jī)容量1.5萬千瓦及以上水電企業(yè);


(三)省內(nèi)新能源發(fā)電企業(yè)(不含扶貧項目)。


第八條符合條件的售電公司。


第三章資格審核


第九條符合第六條的電力用戶,向所在市州供電公司領(lǐng)取、填報《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易申請表》。經(jīng)市州供電公司初審后,集中交甘肅電力交易中心有限公司(以下簡稱甘肅電力交易中心,下同)匯總。


發(fā)電企業(yè)、售電公司向甘肅電力交易中心申報。


第十條甘肅電力交易中心按照國家和省內(nèi)政策規(guī)定及要求對企業(yè)市場準(zhǔn)入資格進(jìn)行審核。審核結(jié)果在甘肅電力交易中心信息平臺和甘肅省電力公司網(wǎng)站公示。


第四章交易組織


第十一條甘肅電力交易中心按有關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)開展相關(guān)工作。


第十二條直接交易申報電量


(一)電力用戶交易申報電量為企業(yè)生產(chǎn)用電量,用戶申報電量原則上參照2018年實際生產(chǎn)用電量。


(二)發(fā)電企業(yè)交易申報電量為上網(wǎng)電量,其中:火電企業(yè)電網(wǎng)約束和調(diào)峰調(diào)頻以及預(yù)留電量全部參與,熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組原則上按不少于核定供熱電量30%參與;裝機(jī)容量1.5萬千瓦及以上水電企業(yè)(不含電網(wǎng)劉家峽水電廠)電量原則上按不少于30%參與。簽訂直接交易合同的火電企業(yè),其直接交易電量與其他類型交易電量統(tǒng)籌考慮。發(fā)電企業(yè)申報電量不得超過省電力公司公布的各發(fā)電企業(yè)可直接交易電量上線。


第十三條交易周期以年度交易為主,季度、月度交易為輔。季度、月度交易根據(jù)市場需求組 織開展,具體時間在甘肅電力交易中心信息平臺、省電力公司網(wǎng)站發(fā)布。


季度、月度交易用戶符合準(zhǔn)入條件、第六條(六)項確定的電力用戶。


第十四條符合市場準(zhǔn)入條件的電力用戶,可以直接與發(fā)電企業(yè)交易,也可以自主選擇委托售電公司交易。受委托的售電公司須持用戶購電委托書參與電力市場交易。已委托售電公司參與直接交易的電力用戶,不再直接與發(fā)電企業(yè)開展交易,且不得多方委托。


第十五條符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)和電力用戶(售電公司)通過甘肅電力交易中心交易平臺交易,具體可采取自主雙邊協(xié)商交易或集中交易方式開展。


自主雙邊協(xié)商交易是電力用戶與發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定直接交易意向,提交甘肅電力交易中心交易平臺,經(jīng)甘肅電力調(diào)度控制中心安全校核后形成交易結(jié)果。


集中交易是電力用戶與發(fā)電企業(yè)通過電力交易平臺進(jìn)行直接交易意向申報,由甘肅電力交易中心交易平臺按設(shè)定計算方法進(jìn)行出清計算,確定無約束出清結(jié)果,經(jīng)甘肅電力調(diào)度控制中心安全校核后形成交易結(jié)果。


第十六條交易結(jié)果通過甘肅電力交易中心交易平臺公示,公示內(nèi)容主要包括出清計算原則、出清結(jié)果、校核結(jié)果、未成交原因等。


第十七條交易結(jié)果確定后,電力用戶與發(fā)電企業(yè)雙方在5個工作日內(nèi),按照交易出清分月電量簽訂《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易購售電合同》。同時,電力用戶(售電公司)、發(fā)電企業(yè)與甘肅省電力公司三方簽訂《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電服務(wù)合同》。雙方合同及三方合同由發(fā)電企業(yè)及甘肅省電力公司,按規(guī)定向省發(fā)展改革委、省工信廳、甘肅能源監(jiān)管辦備案。


第五章安全校核


第十八條以售電側(cè)需求預(yù)測為基礎(chǔ),統(tǒng)籌平衡電力電量。大交易電量按預(yù)測電量確定。


第十九條省電力公司依據(jù)省工信廳確定的年度優(yōu)先發(fā)用電計劃及供熱電量,根據(jù)電網(wǎng)安全約束、調(diào)峰調(diào)頻、檢修計劃等要求,明確各火電企業(yè)有關(guān)邊界條件、小開機(jī)方式、安全校核等事項,并明確年度可直接交易電量,交易組 織前在甘肅電力交易中心信息平臺、省電力公司網(wǎng)站發(fā)布。


第二十條安全校核按交易周期分年度、季度、月度進(jìn)行,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在交易周期內(nèi)所有交易出清后進(jìn)行總量安全校核,甘肅電力交易中心依據(jù)安全校核結(jié)果發(fā)布終交易結(jié)果。


第二十一條簽訂直接交易合同的發(fā)電企業(yè),對其直接交易、基數(shù)交易、臨時交易及外送電交易電量統(tǒng)籌校核。


第二十二條因不可抗力以及電力系統(tǒng)發(fā)生事故等緊急情況影響直接交易完成時,電力調(diào)度機(jī)構(gòu)有權(quán)按照保證電網(wǎng)安全的原則實施調(diào)度。


第六章交易結(jié)算


第二十三條直接交易委托電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一結(jié)算。


第二十四條電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)交易電價暫按電力用戶到戶電價與發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價購銷兩側(cè)價差等額傳導(dǎo)的方式確定。


第二十五條電力用戶按月結(jié)算、季度或年度清算;發(fā)電企業(yè)交易電量按年內(nèi)滾動平衡結(jié)算,年度清算原則按三方合同約定為準(zhǔn)。


第二十六條結(jié)算順序按照《甘肅省電力中長期交易規(guī)則(暫行)》執(zhí)行。


第二十七條結(jié)算方法


(一)電網(wǎng)企業(yè)與電力用戶電費結(jié)算


直接交易用電價格=用電企業(yè)到戶電價±購銷兩側(cè)價差等額傳導(dǎo)價格


月度結(jié)算電費=月度直接交易電量×直接交易用電價格


(二)電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電費結(jié)算


直接交易發(fā)電價格=發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價±購銷兩側(cè)價差等額傳導(dǎo)價格


月度結(jié)算電費=月度直接交易電量×直接交易發(fā)電價格


直接交易發(fā)電價格由電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商自主確定,不受第三方干預(yù)。


第七章交易管理


第二十八條加強(qiáng)交易工作監(jiān)管,采取月清月核、季度平衡調(diào)補(bǔ)的辦法,對年度交易合同進(jìn)行調(diào)整。季度平衡調(diào)補(bǔ)電量作為增量直接交易空間補(bǔ)充開展交易,發(fā)電企業(yè)交易電量規(guī)模不受影響。


第二十九條為有利于發(fā)電、用電各方合作共贏,支持、鼓勵大用戶和發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場變化,建立交易價格與用戶產(chǎn)品價格聯(lián)動機(jī)制,并在相關(guān)合同中約定。


第三十條參與直接交易的發(fā)電企業(yè)和電力用戶均應(yīng)服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)格執(zhí)行并網(wǎng)運行及發(fā)電廠輔助服務(wù)的相關(guān)規(guī)定。


第三十一條本季度直接交易執(zhí)行情況,由甘肅電力交易中心于次季度第 一月15日前在其對外網(wǎng)站公布。


第三十二條電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)年度直接交易完成后,省電力公司對交易執(zhí)行情況進(jìn)行報告,報告內(nèi)容包括:交易電量、交易電價、交易金額、合同履行情況、電費交納情況、交易電量與合同電量的偏差情況、合同違約情況等。


第三十三條發(fā)電企業(yè)因自身原因(包括出現(xiàn)環(huán)保設(shè)施運行不正常、環(huán)保措施未落實等被環(huán)保部門責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)等環(huán)保因素)造成電力直接交易合同無法完成時,在后期調(diào)度時不予追補(bǔ),相關(guān)違約責(zé)任在合同中約定。


第三十四條當(dāng)參與直接交易的發(fā)電企業(yè)預(yù)計無法完成合同電量時,應(yīng)由發(fā)電企業(yè)向甘肅能源監(jiān)管辦提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后可將發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)。合同無法執(zhí)行的,雙方解除合同后,電力用戶可參加季度交易。


電力用戶簽訂的直接交易電量不得轉(zhuǎn)讓。


第三十五條參與直接交易的電力用戶(售電公司)年內(nèi)無法完成合同約定電量,存在下列情況之一者,除按合同承擔(dān)違約責(zé)任外,還須遵守以下規(guī)定:


電力用戶實際交易電量累計出現(xiàn)三個月低于合同約定電量70%的,該電力用戶不得在年內(nèi)再次參與直接交易。


電力用戶實際交易電量累計出現(xiàn)三個月低于合同約定電量50%時,合同發(fā)電企業(yè)一方可提出調(diào)整合同或終止合同,并提前十個工作日函告合同相關(guān)方。


代理用戶的售電公司視同電力用戶相應(yīng)承擔(dān)上述責(zé)任。售電公司與其代理用戶間責(zé)任義務(wù)由雙方自行約定。


第三十六條在交易開展或合同執(zhí)行期內(nèi),發(fā)現(xiàn)電力用戶(售電公司)或發(fā)電企業(yè)有下列情況之一者,取消其交易資格:


(一)私自將所購電量轉(zhuǎn)讓(售)其它用戶的;


(二)相互串通報價,操縱或控制交易市場的;


(三)拖欠直接交易電費三個月的;


(四)不服從電網(wǎng)調(diào)度命令的;


(五)違反國家有關(guān)法律法規(guī)及交易規(guī)則的。


第三十七條除不可抗力外,對2019年度合同履約率低于50%的企業(yè),暫停責(zé)任方次年交易資格。


第三十八條當(dāng)因電力電量平衡等因素發(fā)生重大變化,確需對直接交易合同進(jìn)行普遍調(diào)整時,應(yīng)由合同主體提出申請,在政府相關(guān)部門指導(dǎo)下進(jìn)行。


第三十九條省發(fā)展改革委會同省工信廳、甘肅能源監(jiān)管辦、省電力公司對電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理,定期對電力用戶和發(fā)電企業(yè)直接交易情況進(jìn)行總結(jié),并征求相關(guān)方面意見,完善直接交易工作。


第四十條省政府相關(guān)部門要嚴(yán)格維護(hù)直接交易秩序,不得采取影響直接交易的措施、辦法。


第四十一條甘肅省冶金有色工業(yè)協(xié)會、甘肅省電力市場管理委員會要發(fā)揮橋梁紐帶作用,引導(dǎo)發(fā)用各方理性競爭,實現(xiàn)協(xié)作共贏。


第四十二條參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作的相關(guān)人員,必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和工作紀(jì)律。


第八章附則


第四十三條本實施細(xì)則自發(fā)文之日起實行,未明確事宜在公告中明確。


第四十四條本實施細(xì)則由省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門解釋。




作者: 來源:甘肅發(fā)改委 責(zé)任編輯:jianping

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