到今年6月底,電力體制改革試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋除西藏以外的所有。▍^(qū)、市),形成了以綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的格局。其中,第三批14個(gè)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)核定工作已基本完成
天時(shí)地利人和,推動著電改時(shí)間表全面提前。
7月26日,國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會,介紹輸配電價(jià)改革和價(jià)格市場化程度測算有關(guān)情況。據(jù)了解,到今年6月底,電力體制改革試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋除西藏以外的所有。▍^(qū)、市),形成了以綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的格局。其中,第三批14個(gè)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)核定工作已基本完成,近期將由各省級價(jià)格主管部門向社會公布,這意味著輸配電價(jià)改革將實(shí)現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋。
國家發(fā)改委同時(shí)透露,通過實(shí)施輸配電價(jià)改革等措施,預(yù)計(jì)今年僅電價(jià)降價(jià)就可降成本1000億元。
試點(diǎn)全覆蓋
電改試點(diǎn)的全面覆蓋,也意味著新電改首戰(zhàn)告捷。
國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示,自2014年12月輸配電價(jià)改革首先在深圳電網(wǎng)和蒙西電網(wǎng)“破冰”后,輸配電價(jià)改革由點(diǎn)及面逐步擴(kuò)大,到今年6月底,省級電網(wǎng)全部進(jìn)行了輸配電價(jià)改革,實(shí)現(xiàn)了全國的覆蓋。
輸配電價(jià)改革被稱為整個(gè)電力體制改革“硬骨頭”中的“硬骨頭”,推進(jìn)面臨著制定依據(jù)、電量增長和投資之間的匹配、成本監(jiān)審等問題和挑戰(zhàn)。據(jù)了解,2015年上半年,在云南、貴州、安徽、寧夏、湖北5個(gè)省級電網(wǎng)開展了第一批試點(diǎn)工作,積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。之后,輸配電價(jià)改革由點(diǎn)及面逐步擴(kuò)大。2016年3月,在北京、天津、山西等12個(gè)省級電網(wǎng)開展了輸配電價(jià)改革,當(dāng)年9月,又在全國剩余的14個(gè)省級電網(wǎng)推開,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
“截至目前,首輪輸配電價(jià)改革試點(diǎn)已經(jīng)全面完成,經(jīng)各省級人民政府和我委審核后的輸配電價(jià)已陸續(xù)向社會公布!泵犀|表示。
國家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英表示,輸配電價(jià)改革亮點(diǎn)可概括為“建機(jī)制、降成本、推市場”。
據(jù)了解,輸配電價(jià)監(jiān)管體系主要包括《省級電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法》、《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》,該體系具有兩個(gè)特點(diǎn):一是獨(dú)立的輸配電價(jià)的監(jiān)管體系,將“準(zhǔn)許成本加上合理收益”作為主要原則;二是引入現(xiàn)代激勵性監(jiān)管的理念,建立約束機(jī)制和利益分享機(jī)制,激勵監(jiān)管對象電網(wǎng)企業(yè)壓縮投資,減少投資沖動,控制成本。
張滿英同時(shí)指出,輸配電價(jià)改革有利于推進(jìn)市場化進(jìn)程。輸配電價(jià)改革目的之一,是促進(jìn)市場發(fā)育和市場交易。2016年,我國電力市場化交易比例已達(dá)22.25%。預(yù)計(jì)今年年底,全國包括電力直接交易、發(fā)電權(quán)交易、跨省送電交易等在內(nèi)的電力市場化規(guī)模將達(dá)2萬億千瓦時(shí),占電網(wǎng)銷售電量的35%,同比增長50%。
作者:王冰凝 來源:華夏時(shí)報(bào)
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