原標(biāo)題：2016能源變革10勢(shì)

來源：中國(guó)能源報(bào)

　　發(fā)展節(jié)奏空前受控

　　2016年已成為煤電發(fā)展“分水嶺”，接連發(fā)布的嚴(yán)控政策意味著煤電行業(yè)“猛長(zhǎng)個(gè)”的時(shí)代正式結(jié)束。

　　

　　作為我國(guó)電力供給絕對(duì)主力，煤電裝機(jī)規(guī)模的大幅增加，為此前階段經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展提供了重要支撐。但正如習(xí)近平總書記指出，“隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大，我們?cè)诎l(fā)展中遇到了一系列新情況新問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)。如同一個(gè)人，10歲至18歲期間個(gè)子猛長(zhǎng)，18歲之后長(zhǎng)個(gè)子的速度就慢下來了�！彪娏ψ鳛榻�(jīng)濟(jì)“先行官”，也已處在歷史性節(jié)點(diǎn)。在2016年，煤電行業(yè)迎來了自己的“18歲”。

　　

　　為防范煤電潛在過剩風(fēng)險(xiǎn)，2016年4月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)煤電有序發(fā)展的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》三份文件，對(duì)煤電建設(shè)提出嚴(yán)厲控制措施。

　　

　　三份文件一經(jīng)發(fā)布，便成為業(yè)內(nèi)“高光”事件。《中國(guó)能源報(bào)》當(dāng)日在微信平臺(tái)發(fā)布的相關(guān)新聞閱讀量突破二十萬，刷新了本報(bào)微信平臺(tái)閱讀量的歷史記錄。煤電人意識(shí)到，劇變已至。

　　

　　下半年，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電力項(xiàng)目開工建設(shè)秩序的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)控煤電規(guī)劃建設(shè)的通知》陸續(xù)發(fā)布，再次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)控煤電建設(shè)。

　　

　　但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，我國(guó)煤電過剩風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)，產(chǎn)能過剩問題已浮出水面。

　　

　　2016年11月發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》最終為煤電規(guī)模加蓋了“天花板”：刨除從“十二五”期間接轉(zhuǎn)的1.9億千瓦，2020年前新開工的煤電只有1000萬千瓦，均攤到每年只有200萬千瓦。換言之，煤電已幾近“停止長(zhǎng)高”。

　　

　　雖然個(gè)子長(zhǎng)得慢了，但煤電仍是電力系統(tǒng)中的“大象”，承擔(dān)著保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定的重任。適者生存，在系統(tǒng)波動(dòng)性日益增大的境況中，煤電未來或許應(yīng)該做一只“靈活的大象”。（賈科華）

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