原標(biāo)題：電力多邊交易大幅降低企業(yè)成本 試點(diǎn)地區(qū)希望進(jìn)一步提高電價(jià)市場(chǎng)化水平

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

作者：任會(huì)斌

   

　　2010年以來，內(nèi)蒙古在國(guó)家主管部門的批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，開展電力多邊交易試點(diǎn)，通過在發(fā)電、用電兩端引入?yún)f(xié)商、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了大工業(yè)用電價(jià)最低可下調(diào)約0.08元／千瓦時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)等特殊行業(yè)用電價(jià)最低可下調(diào)近0.12元，大幅降低了企業(yè)的電費(fèi)負(fù)擔(dān)，并發(fā)揮了穩(wěn)定電廠負(fù)荷和地方穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)等多種作用。

　　與此同時(shí)，內(nèi)蒙古的電力多邊交易試點(diǎn)也面臨著電價(jià)市場(chǎng)化改革水平有待進(jìn)一步提高、部分發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)力強(qiáng)等瓶頸制約，需要進(jìn)一步加快電力體制改革步伐，完善制度設(shè)計(jì)，以提升成效。

　　兩端協(xié)商 傳導(dǎo)價(jià)差

　　內(nèi)蒙古煤炭、風(fēng)能、太陽能富集，是我國(guó)重要的能源基地，“十一五”以來電力工業(yè)發(fā)展較快，但是本地負(fù)荷小，電力外送能力又有限，窩電、棄風(fēng)的現(xiàn)象嚴(yán)重。以火電為例，內(nèi)蒙古電力公司預(yù)計(jì)，今年蒙西電網(wǎng)的火電公用機(jī)組運(yùn)行時(shí)間僅在4000小時(shí)左右，大幅低于5500小時(shí)的設(shè)計(jì)指標(biāo)，電力供求矛盾突出。

　　與此同時(shí)，工業(yè)占內(nèi)蒙古生產(chǎn)總值的近50％，穩(wěn)工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。為此，經(jīng)原國(guó)家電監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)，2010年5月內(nèi)蒙古啟動(dòng)了電力多邊交易試點(diǎn)。

　　記者從內(nèi)蒙古電力公司了解到，為實(shí)施電力多邊交易試點(diǎn)，內(nèi)蒙古電力公司搭建了交易平臺(tái)，為發(fā)電、用電企業(yè)提供交易注冊(cè)、交易組織、電費(fèi)結(jié)算、信息披露、監(jiān)督等服務(wù)。內(nèi)蒙古經(jīng)信委、發(fā)改委等部門則負(fù)責(zé)交易主體管理、規(guī)則制訂等工作。具體做法是：

　　——實(shí)行“自主協(xié)商、價(jià)差傳導(dǎo)”的定價(jià)模式。按照國(guó)家“管住中間、放開兩端”的電改精神，讓用電與發(fā)電企業(yè)自主選擇交易對(duì)象，以國(guó)家標(biāo)桿電價(jià)為基礎(chǔ)，在設(shè)定的區(qū)間內(nèi)協(xié)商優(yōu)惠幅度，價(jià)低者供。然后，發(fā)電廠上網(wǎng)電價(jià)、電網(wǎng)售電價(jià)同步下調(diào)，把優(yōu)惠額傳導(dǎo)給用戶。電網(wǎng)僅作為交易橋梁，不從中取利。

　　內(nèi)蒙古經(jīng)信委主任王秉軍說，目前蒙西地區(qū)火電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.2772元，與大工業(yè)企業(yè)交易最低可下浮30％，折合0.08316元。從今年7月起，新興產(chǎn)業(yè)用電的最大優(yōu)惠額為0.1188元，降幅超過40％。從去年起風(fēng)電也納入交易，上網(wǎng)價(jià)最低下調(diào)0.2272元。

　　——交易向蒙西電網(wǎng)所有符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的公用火電機(jī)組開放，風(fēng)電場(chǎng)自愿參與，目前光伏電站參與交易的方案還在研究。截至今年8月底，參與的火電企業(yè)有40家，風(fēng)電場(chǎng)113個(gè)，涉及裝機(jī)3000多萬千瓦。

　　近年來，用電企業(yè)的準(zhǔn)入門檻不斷降低，今年要求年用電量在1000萬千瓦時(shí)以上。對(duì)用電量較小的企業(yè)，下一步擬通過代理售電公司參與交易。

　　——交易有序擴(kuò)大、適度競(jìng)爭(zhēng)。目前交易僅限于準(zhǔn)入工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用電，以協(xié)商交易為主，競(jìng)價(jià)交易為輔。鼓勵(lì)就近交易，規(guī)模也是逐步擴(kuò)大，以減輕對(duì)發(fā)電企業(yè)的沖擊。交易周期以月為主，風(fēng)電按日交易。

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