在過去五年中,全世界40%的新增清潔電力都在中國實現(xiàn)。
圖片來源:華蓋創(chuàng)意
距離年底在巴黎召開的21屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP21)召開還有近5個月,國際能源署(IEA)已經(jīng)開始了積極熱身。
7月14日,在《2015世界能源展望》之能源與氣候變化特別報告中國發(fā)布會上,IEA候任署長、首席經(jīng)濟學家Fatih Birol表示,今年年底將在巴黎舉行COP21,核心議題是在氣候問題上各國的責任應(yīng)如何劃分,或?qū)⑦_成一項協(xié)議。
Birol指出,過去許多年里,全球的二氧化碳排放都在升高,2014年卻是有史以來第一次負增長。
Fatih Birol對中國在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的貢獻評價頗高!皼]有中國,就實現(xiàn)不了今天全球在清潔能源發(fā)展領(lǐng)域的成就!彼f。在過去5年中,全世界40%的新增清潔電力都在中國實現(xiàn)的;中國在清潔能源、可再生能源領(lǐng)域的投資,比美國和歐洲的投資總額都要高。
由能源生產(chǎn)和利用所產(chǎn)生的排放占到全世界溫室氣體排放的2/3。作為目前全球最大的能源消費國,中國將應(yīng)對氣候變化看作是一次能源領(lǐng)域發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史機遇。
去年,北京APEC會議期間,中國國家主席習近平與美國總統(tǒng)奧巴馬共同發(fā)布了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,奧巴馬宣布,美國計劃在2025年實現(xiàn)26%-28%的減排目標;習近平宣布中國計劃在2030年左右達到二氧化碳排放峰值,并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
在《2015世界能源展望》之能源與氣候變化特別報告中國發(fā)布會上,F(xiàn)atih Birol表示,針對今年年底召開的COP21,目前許多國家已經(jīng)做出了關(guān)于自愿減排的承諾。“如果所有承諾都落實,能源行業(yè)的變革將石破天驚。”
他預(yù)測,到2030年,1/4的能源將屬于低碳能源,能源強度將提升3倍以上,能效會隨之上升。屆時,煤炭和石油的需求將大幅降低,天然氣將成為唯一增長的化石能源。
為了保證巴黎氣候大會能夠達成一致協(xié)議,IEA提出了四大建議。首先,使二氧化碳排放盡早達到峰值。IEA建議,各國能源行業(yè)與企業(yè)應(yīng)該設(shè)置短期的減排峰值,“有了峰值指導(dǎo)就能快速實現(xiàn)減排目標!逼浯,每五年修訂一次減排目標;再次,鎖定將氣溫上升控制在2℃的目標。最后建立有效程序,追蹤能源部門在實現(xiàn)目標方面取得的進展。
中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華表示,歐洲國家在1990年達到碳排放峰值,美國在2010年達到峰值,但這不意味著未來能否達到排放峰值只取決于發(fā)展中國家!俺税l(fā)展中國家之外,還取決于發(fā)達國家減少排放的速度要快!蹦壳,發(fā)達國家的人均排放是發(fā)展中國家的3-5倍。
此外,IEA還提出了一項銜接策略,可以使全球能源相關(guān)的排放在2020年達到峰值,實現(xiàn)近期排放峰值的承諾將傳遞清晰的訊息,即控制2℃上升目標的政治決心。
銜接情景包含五項措施:提高工業(yè)、建筑和交通運輸業(yè)的能效;逐步淘汰最低效的燃煤電廠和禁止新的建設(shè);將電力行業(yè)中對可再生能源技術(shù)的投資從2014年的2700億美元(約合16762.14億元人民幣)增加到2030年的4000億美元(約合24832.8億元人民幣);到2030年逐步淘汰對終端用戶的化石燃料補貼;減少油氣生產(chǎn)過程中的甲烷排放。
“此外,要減少排放,僅僅減少化石能源的補貼是不夠的,還要改變消費者的習慣!迸思胰A舉例說,為了促進良好的能源消費習慣,中國已經(jīng)實施了階梯電價,“這種價格機制比取消化石能源補貼更有效果!
不過,針對取消化石能源補貼,國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科提出了不同觀點。他認為,要消除化石能源補貼比較困難。一些國家尤其是能源生產(chǎn)國,取消化石能源補貼后,并沒有實現(xiàn)很好的轉(zhuǎn)型。“中國政府已經(jīng)明確可再生能源將是大力發(fā)展的方向,唯一的問題就是未來如何將發(fā)展規(guī)劃落地!
據(jù)IEA調(diào)查顯示,全球經(jīng)濟每年在能源補貼方面的花費超過5500億美元(約合34145.10億元人民幣)。其中,伊朗、俄羅斯、沙特阿拉伯、印度和中國排在前列。
該機構(gòu)估計,如果能源補貼在2020年前逐步取消,能源消費將減少8.5億噸石油當量,相當于目前日本、韓國、澳大利亞和新西蘭的能源消費總和。能源消費減少將節(jié)省的碳排放相當于德國、法國、英國、意大利和西班牙二氧化碳排放量的總和。
作者:侯瑞寧 來源:界面
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