德國的太陽能發(fā)電設(shè)施多數(shù)是屋頂太陽能。圖為巴伐利亞州一個屋頂太陽能設(shè)施。 記者 管克江攝
在能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的支持下,德國已經(jīng)成為世界最大的“太陽能發(fā)電廠”,據(jù)統(tǒng)計,在去年夏天的某些時段,太陽能發(fā)電甚至占到了全國用電需求的一半。美國和日本的太陽能產(chǎn)業(yè)也同樣搞得有聲有色,通過多樣化的政策扶持和技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)電和電池儲備成本不斷降低,提升了太陽能發(fā)電相對于傳統(tǒng)發(fā)電方式的比較優(yōu)勢。
從德國柏林驅(qū)車前往慕尼黑,越往南,高速路邊的太陽能發(fā)電站就越多。散布在街巷的屋頂太陽能電池板隨處可見,不可勝數(shù)。不只是德國,美國太陽能裝機容量過去一年也再破紀錄。據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會3月初發(fā)布的最新數(shù)據(jù),2014年美國民用太陽能市場連續(xù)第三年增速超過50%。目前,太陽能發(fā)電占美國總發(fā)電量的32%,僅次于天然氣。
“近十余年來,太陽能光伏發(fā)電在中國快速發(fā)展。2014年,中國太陽能光伏發(fā)電累計裝機容量僅次于德國,居世界第二位!睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強對記者表示。
不難看出,世界主要國家對發(fā)展太陽能的熱情不減,隨著政策扶持、資金投入和技術(shù)創(chuàng)新,太陽能的發(fā)展前景充滿無限可能。
政策激勵孕育成熟市場 美國是最早對太陽能開發(fā)進行資助的國家之一,從政府到產(chǎn)業(yè)界,政策和資金支持使美國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,技術(shù)不斷更新。從政府層面來看,美國聯(lián)邦政府對太陽能產(chǎn)業(yè)的資助包括稅收刺激、貸款擔(dān)保和財政資助等方面。早在上世紀90年代初,美國就出臺了能源法案,從稅收上對太陽能商業(yè)化利用實施激勵措施,后來又出臺了針對普通市民的稅收抵免政策。根據(jù)2006年正式施行的新法律規(guī)定,投資太陽能產(chǎn)業(yè)的返稅補貼由先前的10%提高至30%。這些都被認為是太陽能市場投資的重要催化劑。
2000年,德國出臺《可再生能源法》,這項法案連同此后的不斷修訂,為可再生能源提供上網(wǎng)電價補貼,為期20年。如今,德國有140萬個太陽能發(fā)電設(shè)施,多數(shù)是家庭或合作社擁有的屋頂太陽能,數(shù)量在各種發(fā)電廠中居第一。
2011年福島核事故后,日本政府為推進可再生能源的普及,出臺了固定收購價格制度,規(guī)定各大電力公司必須以固定價格收購家庭和中小發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)的全部可再生能源,時間跨度為10年至20年。政府還對投資可再生能源的家庭和企業(yè)提供包括設(shè)備補貼、優(yōu)惠融資在內(nèi)的支持。此舉大大激發(fā)了民間投資新能源的熱情。日本可再生能源基金會提供的報告顯示,2013財年度日本可再生能源占全部發(fā)電量的比例由2011年的1.1%上升到2.5%。其中,太陽能發(fā)電發(fā)展最快,占據(jù)了可再生能源產(chǎn)量的八成以上。
“中國政府的目標是,到2020年非化石能源占一次能源消費比重提高至15%,為實現(xiàn)這一目標,我們從政策上大力支持太陽能等可再生能源的發(fā)展!绷植畯姳硎,“在我國政府的大力扶植下,中國太陽能光伏制造業(yè)穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)了全球市場的半壁江山,技術(shù)進步與成本降低明顯,并涌現(xiàn)出一批世界領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。”