Daniel：成立中美聯(lián)合基金 助力清潔能源商業(yè)化
中國(guó)與美國(guó)是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是最大的能源消費(fèi)國(guó)與溫室氣體排放國(guó)。除非中美兩國(guó)在能源與氣候變化問(wèn)題上形成一種有效的伙伴關(guān)系，否則全球付出的努力將毋庸置疑地付諸東流。 “中國(guó)與美國(guó)是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是最大的能源消費(fèi)國(guó)與溫室氣體排放國(guó)。除
中國(guó)與美國(guó)是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是最大的能源消費(fèi)國(guó)與溫室氣體排放國(guó)。除非中美兩國(guó)在能源與氣候變化問(wèn)題上形成一種有效的伙伴關(guān)系，否則全球付出的努力將毋庸置疑地付諸東流。
“中國(guó)與美國(guó)是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是最大的能源消費(fèi)國(guó)與溫室氣體排放國(guó)。除非中美兩國(guó)在能源與氣候變化問(wèn)題上形成一種有效的伙伴關(guān)系，否則全球付出的努力將毋庸置疑地付諸東流。”美國(guó)能源部原副部長(zhǎng)、保爾森基金會(huì)杰出特聘研究員Daniel Poneman對(duì)記者表示。
去年11月，中美雙方發(fā)布應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明。其中，中方首次正式提出2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。
“這是一個(gè)良好的開端。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一個(gè)很重要的途徑就是中國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)清潔能源技術(shù)的研發(fā)和推廣，提高清潔能源的生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模。”Daniel Poneman對(duì)記者解釋。
Daniel Poneman認(rèn)為，中美兩國(guó)之間應(yīng)繼續(xù)深化在清潔能源領(lǐng)域的合作。他建議中美成立一個(gè)中美聯(lián)合基金（或者是政府-民間聯(lián)合基金），專門投資那些在科技成果商業(yè)化中面臨困難的企業(yè)。
堅(jiān)持為商業(yè)化前的技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持
記者：在支持清潔能源技術(shù)研發(fā)方面，美國(guó)政府是如何做的？如何保證其提供的支持資金“不打水漂”？
Daniel Poneman：在美國(guó)，處于起步階段的科技項(xiàng)目的重要資金來(lái)源包括，聯(lián)邦與地方政府、基金會(huì)、大學(xué)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、風(fēng)投及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)。美國(guó)能源部對(duì)技術(shù)研發(fā)最為顯著的貢獻(xiàn)是堅(jiān)持為那些離商業(yè)化還很遠(yuǎn)的先進(jìn)技術(shù)提供大量資金。這一點(diǎn)在氫能燃料電池、海洋能源與頁(yè)巖氣的研發(fā)方面都有體現(xiàn)。
比如，美國(guó)能源部在1978-1992年間，在石油與天然氣工業(yè)利潤(rùn)很低的背景下，為最新的天然氣鉆探技術(shù)投資了1.37億美元。這筆投資為后來(lái)的頁(yè)巖氣與致密油技術(shù)突破打下了基礎(chǔ)，而這兩項(xiàng)技術(shù)也徹底改變了美國(guó)的能源圖景。頁(yè)巖氣占美國(guó)天然氣供應(yīng)總量的比例從2001年的1%提升到2013年的40%，而美國(guó)也借此一舉成為世界上最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)。同時(shí)，新研發(fā)出來(lái)的致密油生產(chǎn)技術(shù)也使美國(guó)的原油產(chǎn)量從2009年每天500萬(wàn)桶成長(zhǎng)到今天的900萬(wàn)桶。
在早期階段，人們是不可能知道哪些想法會(huì)成功的。因此，包含多種不同科技領(lǐng)域的組合型投資產(chǎn)品，比較可能幫助投資者實(shí)現(xiàn)利益最大化�；谶@個(gè)觀點(diǎn)，從2009年起，美國(guó)政府追加了三個(gè)機(jī)制來(lái)幫助能源部推動(dòng)能源科技創(chuàng)新，并且所有投資項(xiàng)目都通過(guò)公開透明的同行評(píng)審與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選出。
第一，能源前沿研究中心通過(guò)與大學(xué)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)與營(yíng)利性企業(yè)的合作來(lái)攻堅(jiān)基礎(chǔ)科學(xué)類的難題。它們每年可以獲得200-500萬(wàn)美元的經(jīng)費(fèi)。
第二，能源創(chuàng)新基地與貝爾實(shí)驗(yàn)室采取類似的方法，主要解決復(fù)雜、跨學(xué)科的難題。諸如關(guān)鍵材料、電池儲(chǔ)存與核反應(yīng)堆試驗(yàn)等主要能源挑戰(zhàn)，需要科學(xué)、工程與產(chǎn)業(yè)三方面的投入才能解決。
第三，高級(jí)能源項(xiàng)目研究所（ARPA-E）負(fù)責(zé)給那些擁有孕育著未來(lái)可能、具有劃時(shí)代意義、且具有足夠商業(yè)化潛力的科技的公司撥款。從2009年開始，ARPA-E已經(jīng)資助了362個(gè)此類項(xiàng)目，其受益方已經(jīng)取得了顯著成就，比如，開發(fā)出了1兆瓦的碳硅晶體管；改造出能夠用氫氣與二氧化碳產(chǎn)生液體運(yùn)輸燃料的微生物；并首創(chuàng)了接近恒溫的空氣能量?jī)?chǔ)存系統(tǒng)。諸如此類的科技成就也吸引了大量民間資本的投入。
除了這三個(gè)機(jī)制，6名企業(yè)領(lǐng)袖在2010年成立了美國(guó)能源創(chuàng)新委員會(huì)，致力于敦促美國(guó)的政策制定者增加聯(lián)邦政府對(duì)于低碳能源研發(fā)項(xiàng)目的撥款。他們也支持增加對(duì)能源局能源創(chuàng)新項(xiàng)目的授權(quán)，比如重新對(duì)美國(guó)《創(chuàng)造機(jī)會(huì)發(fā)揮技術(shù)、教育和科學(xué)優(yōu)勢(shì)法案》進(jìn)行授權(quán)，這樣便能促進(jìn)創(chuàng)新的投資。同時(shí)，他們也希望通過(guò)一個(gè)清潔能源部署機(jī)構(gòu)或者適當(dāng)?shù)亩愂照邅?lái)推動(dòng)大規(guī)模的示范項(xiàng)目與有限的下游創(chuàng)新投資。
“中國(guó)與美國(guó)是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是最大的能源消費(fèi)國(guó)與溫室氣體排放國(guó)。除非中美兩國(guó)在能源與氣候變化問(wèn)題上形成一種有效的伙伴關(guān)系，否則全球付出的努力將毋庸置疑地付諸東流。”美國(guó)能源部原副部長(zhǎng)、保爾森基金會(huì)杰出特聘研究員Daniel Poneman對(duì)記者表示。
去年11月，中美雙方發(fā)布應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明。其中，中方首次正式提出2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。
“這是一個(gè)良好的開端。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一個(gè)很重要的途徑就是中國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)清潔能源技術(shù)的研發(fā)和推廣，提高清潔能源的生產(chǎn)和消費(fèi)規(guī)模。”Daniel Poneman對(duì)記者解釋。
Daniel Poneman認(rèn)為，中美兩國(guó)之間應(yīng)繼續(xù)深化在清潔能源領(lǐng)域的合作。他建議中美成立一個(gè)中美聯(lián)合基金（或者是政府-民間聯(lián)合基金），專門投資那些在科技成果商業(yè)化中面臨困難的企業(yè)。
堅(jiān)持為商業(yè)化前的技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持
記者：在支持清潔能源技術(shù)研發(fā)方面，美國(guó)政府是如何做的？如何保證其提供的支持資金“不打水漂”？
Daniel Poneman：在美國(guó)，處于起步階段的科技項(xiàng)目的重要資金來(lái)源包括，聯(lián)邦與地方政府、基金會(huì)、大學(xué)、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、風(fēng)投及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)。美國(guó)能源部對(duì)技術(shù)研發(fā)最為顯著的貢獻(xiàn)是堅(jiān)持為那些離商業(yè)化還很遠(yuǎn)的先進(jìn)技術(shù)提供大量資金。這一點(diǎn)在氫能燃料電池、海洋能源與頁(yè)巖氣的研發(fā)方面都有體現(xiàn)。
比如，美國(guó)能源部在1978-1992年間，在石油與天然氣工業(yè)利潤(rùn)很低的背景下，為最新的天然氣鉆探技術(shù)投資了1.37億美元。這筆投資為后來(lái)的頁(yè)巖氣與致密油技術(shù)突破打下了基礎(chǔ)，而這兩項(xiàng)技術(shù)也徹底改變了美國(guó)的能源圖景。頁(yè)巖氣占美國(guó)天然氣供應(yīng)總量的比例從2001年的1%提升到2013年的40%，而美國(guó)也借此一舉成為世界上最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)。同時(shí)，新研發(fā)出來(lái)的致密油生產(chǎn)技術(shù)也使美國(guó)的原油產(chǎn)量從2009年每天500萬(wàn)桶成長(zhǎng)到今天的900萬(wàn)桶。
在早期階段，人們是不可能知道哪些想法會(huì)成功的。因此，包含多種不同科技領(lǐng)域的組合型投資產(chǎn)品，比較可能幫助投資者實(shí)現(xiàn)利益最大化�；谶@個(gè)觀點(diǎn)，從2009年起，美國(guó)政府追加了三個(gè)機(jī)制來(lái)幫助能源部推動(dòng)能源科技創(chuàng)新，并且所有投資項(xiàng)目都通過(guò)公開透明的同行評(píng)審與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選出。
第一，能源前沿研究中心通過(guò)與大學(xué)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)與營(yíng)利性企業(yè)的合作來(lái)攻堅(jiān)基礎(chǔ)科學(xué)類的難題。它們每年可以獲得200-500萬(wàn)美元的經(jīng)費(fèi)。
第二，能源創(chuàng)新基地與貝爾實(shí)驗(yàn)室采取類似的方法，主要解決復(fù)雜、跨學(xué)科的難題。諸如關(guān)鍵材料、電池儲(chǔ)存與核反應(yīng)堆試驗(yàn)等主要能源挑戰(zhàn)，需要科學(xué)、工程與產(chǎn)業(yè)三方面的投入才能解決。
第三，高級(jí)能源項(xiàng)目研究所（ARPA-E）負(fù)責(zé)給那些擁有孕育著未來(lái)可能、具有劃時(shí)代意義、且具有足夠商業(yè)化潛力的科技的公司撥款。從2009年開始，ARPA-E已經(jīng)資助了362個(gè)此類項(xiàng)目，其受益方已經(jīng)取得了顯著成就，比如，開發(fā)出了1兆瓦的碳硅晶體管；改造出能夠用氫氣與二氧化碳產(chǎn)生液體運(yùn)輸燃料的微生物；并首創(chuàng)了接近恒溫的空氣能量?jī)?chǔ)存系統(tǒng)。諸如此類的科技成就也吸引了大量民間資本的投入。
除了這三個(gè)機(jī)制，6名企業(yè)領(lǐng)袖在2010年成立了美國(guó)能源創(chuàng)新委員會(huì)，致力于敦促美國(guó)的政策制定者增加聯(lián)邦政府對(duì)于低碳能源研發(fā)項(xiàng)目的撥款。他們也支持增加對(duì)能源局能源創(chuàng)新項(xiàng)目的授權(quán)，比如重新對(duì)美國(guó)《創(chuàng)造機(jī)會(huì)發(fā)揮技術(shù)、教育和科學(xué)優(yōu)勢(shì)法案》進(jìn)行授權(quán)，這樣便能促進(jìn)創(chuàng)新的投資。同時(shí)，他們也希望通過(guò)一個(gè)清潔能源部署機(jī)構(gòu)或者適當(dāng)?shù)亩愂照邅?lái)推動(dòng)大規(guī)模的示范項(xiàng)目與有限的下游創(chuàng)新投資。
作者：王爾德 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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