作為世博會舉辦地的上海，如何“近水樓臺先得月”，通過新興低碳技術來啟動城市的低碳轉型，成為世博后期的熱門話題。

　　新能源汽車首當其沖。上汽集團-通用汽車館館長金麒向記者表示：“上汽1043輛新能源汽車在世博園運行，為其量產化提供了經驗。”

　　上海世博科技促進中心副主任李光明告訴記者，“在世博園區(qū)內早已受到熱捧的LED照明技術、太陽能光伏電池技術以及建筑節(jié)能等各類低碳技術，也紛紛為產業(yè)化摩拳擦掌�！�

　　決策者也為這股風潮提供了推力。

　　9月25日，上海市發(fā)改委向市人大常委會匯報的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（初稿），提出重點發(fā)展五大主導產業(yè)：新一代信息技術產業(yè)、高端裝備制造業(yè)、生物產業(yè)、新能源產業(yè)以及新材料產業(yè)。這些產業(yè)大多與世博會的技術展示有高度承接關系，與上海的低碳轉型緊密相關。

　　低碳轉型已成共識，但上海應該如何走向低碳之路并不明晰。在這條道路上，技術并不是最大的障礙。

　　世界自然基金會（WWF）發(fā)起的《2050上海低碳發(fā)展路線圖報告》即將付梓。記者手中的這份報告片段指出，隨著“十一五”期間工業(yè)技改項目基本完成，上海通過技術改造來實現(xiàn)節(jié)能減排的潛力逐漸下降。

　　“我們必須清醒地認識到，通過低碳技術的快速應用來推動上海的低碳轉型，在短期內的效果將非常有限。上海的低碳轉型，更多的在于決策者對產業(yè)結構調整的決心。”項目課題組負責人之一、同濟大學可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建在接受記者采訪時表示。

　　據(jù)悉，該項目日前已經送達市府決策層手中，報告全文將不日出版。

　　受制上海能源結構

　　李光明介紹，從2003年就開始啟動的“世博科技行動”計劃，一開始就以應用為導向，注重科學技術在世博會后的延續(xù)效應。

　　據(jù)悉，繼前期推出《中國2010年上海世博會科學技術報告》后，“世博科技行動”計劃中也會對這些技術的實際應用情況做出分析。李光明透露，該項目目前剛剛啟動，最終成果可能以政府咨詢報告的形式出現(xiàn)。

　　但在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，很多業(yè)界專家對于世博會低碳技術的實際應用持保留態(tài)度。

　　“比如世博園里的混合動力汽車，其各項零部件從生產到報廢的整個生命周期中，對于電力的依賴很大，間接對煤炭的依賴也很大。同時，一些純電容汽車，其電池的報廢環(huán)節(jié)將會產生大量的污染�！北R思騁表示。

　　同樣的疑問還存在于太陽能光伏電池、LED照明以及其他在世博園內各類受到熱捧的低碳技術中。在本地能源結構沒有根本改變的情況下，其核心元器件的生產和報廢環(huán)節(jié)是否真正低碳？

　　“評估一項新技術是否真正低碳，有利于產業(yè)升級換代，必須把產品的總體碳排放量攤薄到整個生命周期來計算�！睆偷┐髮W城市環(huán)境管理研究中心主任戴星翼對記者表示，“按照這個標準，世博會所展示的先進科技，對于城市的低碳發(fā)展不能立即起作用�！�

　　《中國2010年上海世博會環(huán)境評估報告》作者、前聯(lián)合國環(huán)境署環(huán)境問題專家盧思騁在接受記者電話采訪時表示，從整個生命周期來評價低碳技術，就必須考慮到當?shù)氐哪茉唇Y構狀況，而在上海，煤炭發(fā)電是制約低碳技術的關鍵。

　　這份環(huán)評報告指出，上海所消耗的電力中，三分之二是依靠本地的燃煤發(fā)電。2007年，上�？偟挠秒娏窟_到1072億千瓦時，消耗了9800萬噸標準煤。而根據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2009年這一數(shù)字已經達到了1億噸標準煤。

　　著重提高產業(yè)效能

　　與高能耗相對應的是，產業(yè)利潤相對較低。戴星翼表示，按照他所掌握的情況，上海目前近萬億的高新產業(yè)規(guī)模，其平均利潤率只有5%左右，長期徘徊在“微笑曲線”底部。

　　“上海目前的高新產業(yè)，做的只是加工，我們不掌握核心技術�！彼�說，“在這種背景下，我們不應當對新能源技術加速產業(yè)升級提出過高的期望，大力投入的結果可能都是在為人家打工。”

　　在無法保證全生命周期保持低碳排放的情況下，“為人家打工”的結果，就是將生產加工的污染留在國內，將低碳產品輸出國門。

　　“從碳排放的角度看，我們和他國貿易一直處于‘雙向逆差’的境地，即資源消耗和污染排放兩大逆差�！敝T大建說。

　　《2050上海低碳發(fā)展路線圖報告》指出，在未取得技術突破的情況下，上海未來的節(jié)能潛力可能主要來自于三方面，即產業(yè)結構調整、產品結構調整以及產品附加值的提升。

　　對此，諸大建認為：“目前針對世博低碳科技的討論，大多是針對能源替代技術的。我認為，上海應當考慮的，是如何在關鍵技術無法突破的前提下，著重提高產業(yè)能效�！�

　　根據(jù)《上海節(jié)約能源“十一五”規(guī)劃》，2005年上海市主要產品單位能耗指標依然高于本世紀初的國際先進水平。該規(guī)劃中，2010年上海的火電供電煤耗應達到320克標準煤/千瓦時，和國際持平；而乙烯綜合能耗、燒堿綜合能耗均比國際先進水平高兩到三成。在未來十年內，上海提高產業(yè)能效的空間依然很大。

　　“在這點上，世博會漢堡館的‘被動屋’設計、遠大館的整體系統(tǒng)能耗節(jié)省設計等都是值得參考學習的例子。遺憾的是，提高能效這種廣義的技術進步，并沒有在世博會上得到上海相關業(yè)界足夠的重視�！敝T大建說。

　　逐步摒棄重化工業(yè)

　　“我們希望政府進行弱干預，要做到上海能源結構優(yōu)化和提高能效，必須先著重產業(yè)轉型。這是上海低碳轉型的必由之路�！贝餍且肀硎�。

　　進入新世紀，基礎設施投資和房地產投資成為拉動上海投資增長的主要動力，隨之帶來對重化工業(yè)需求的上漲。2000年后，每年上海重化工業(yè)投資占工業(yè)投資的比重均超過30%，2003年重化工業(yè)投資比重曾一度高達41%。

　　上海也是產業(yè)能耗型城市的典型代表。2008年，全市產業(yè)能源消耗達到5671.48萬噸標準煤，占其終端能源總消費量的62.51%。其中，重化工業(yè)的能源消耗占據(jù)了大部分。

　　“上海就是一個高碳城市。”諸大建說。

　　他表示，上海工業(yè)的能源消耗遠遠高于服務業(yè)和生活能耗，去重工業(yè)化才是上海產業(yè)轉型乃至城市轉型的核心問題�！白鳛闆Q策者，不能僅僅動員老百姓崇尚低碳的生活模式，也不能僅僅宣傳交通和建筑領域的低碳節(jié)能和產業(yè)升級�！�

　　不過，《2050上海低碳發(fā)展路線圖報告》指出，因世博效應帶動的投資增長較顯著的市政建設，在未來的后世博階段投資也將趨于穩(wěn)定。因此，“十二五”后，隨著上海城市建設高潮的過去，基礎設施投資規(guī)模會趨于下降。

　　盡管上海在世博前期曾下大力度關停部分高耗能高污染的發(fā)電廠，但是在戴星翼的眼中，這些只是“小釘子”，真正的“大釘子”是上海大型煉鋼廠和化工廠等。“現(xiàn)在上海已經停止審批高耗能項目，但是前兩年投入的重化工業(yè)項目，不可能在短期內拔除。未來的任務很艱巨�！彼�說。

　　諸大建表示：“現(xiàn)在是逐步削減上海重化工業(yè)比重的好時機，一旦未來國際碳排放價格開放，轉型的成本將會更高�！�

　　他認為，上海已經處于后工業(yè)化轉型時期，如果不下決心對重化工業(yè)進行轉型，只是大力推進戰(zhàn)略性高新技術產業(yè)，并不能真正解決上海的問題�！熬烤故恰�騰籠換鳥’，還是做簡單的產業(yè)加法，這是決策者需要正視的問題�！�

　　《2050上海低碳發(fā)展路線圖報告》預測，在政府進行弱干預的情況下，2045年上海的能源消費總量將達到峰值，為1.61億噸標準煤；碳排放峰值則在2024年到達，為2.93億噸二氧化碳。