發(fā)布機構：浙江省經(jīng)濟和信息化委員會、浙江省能源局
　　文號：浙經(jīng)信投資【2014】488號
　　印發(fā)時間：2014-10-29 索引號：
　　各市、縣（市、區(qū)）經(jīng)信委（局）、發(fā)改委（局）：
　　為貫徹落實《浙江省人民政府關于進一步加快光伏應用促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)［2013］49號），大力推進我省分布式光伏發(fā)電，促進能源消費變革，擴大工業(yè)有效投資，現(xiàn)就鼓勵企業(yè)自投自用分布式光伏發(fā)電提出以下意見：
　　一、統(tǒng)一思想認識。隨著太陽能光伏制造技術的升級，光伏發(fā)電成本快速下降，同時各級政府政策補貼力度不斷加大，光伏發(fā)電應用項目已經(jīng)具有較好的經(jīng)濟效益。光伏發(fā)電正常運行周期為25年，經(jīng)測算，目前投資回收期已在7年左右。特別是分布式光伏發(fā)電，遵循因地制宜、清潔高效、分散布局、就近利用原則，既有利于用電量大、電價高的工商企業(yè)用戶，降低用電成本和節(jié)能降耗，更有利于各地減少傳統(tǒng)能源消費、擴大工業(yè)有效投資、促進綠色節(jié)能制造，已具有較高的應用推廣價值。
　　二、加強引導推進。企業(yè)自投自用分布式光伏發(fā)電項目（以下簡稱自投自用光伏項目），是指工商企業(yè)利用自有和經(jīng)營場所附近的屋頂資源等，建設自發(fā)自用為主，多余電量電網(wǎng)收購的光伏發(fā)電項目。各級經(jīng)信部門要高度重視自投自用光伏項目引導推進工作，系統(tǒng)開展光伏屋頂資源排摸調查，綜合考慮屋頂面積、變壓器容量、用電負荷和企業(yè)意愿，合理規(guī)劃、有效引導，及時制定推進計劃，加大分布式光伏發(fā)電應用推進力度。要積極倡導企業(yè)綠色發(fā)展，勇于承擔社會責任。對具備有效屋頂資源而未充分利用的企業(yè)，原則上不應評為綠色制造企業(yè)。
　　三、明確重點領域。重點支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)，組織屋頂面積大、用電負荷大、電網(wǎng)供電價格高的大型工業(yè)企業(yè)，充分利用廠房屋頂資源，實施自投自用光伏項目。鼓勵大型企業(yè)集團對下屬企業(yè)統(tǒng)一組織建設分布式光伏發(fā)電工程，并將分布式光伏發(fā)電應用作為企業(yè)節(jié)能減排的重要工作。
　　四、優(yōu)化審批服務。各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門對自投自用光伏項目要設立“一站式”審批服務窗口，并建立多部門高效協(xié)調的項目審批服務機制，簡化辦理流程，明確辦理條件和時限，做好項目備案與電網(wǎng)企業(yè)并網(wǎng)審核的銜接。電網(wǎng)企業(yè)對自投自用光伏項目并網(wǎng)，開通審批“綠色通道”，提供高效便捷接入服務，對所發(fā)電量余量上網(wǎng)部分全額收購，免收系統(tǒng)備用容量費和相關服務費用。
　　五、強化補貼保障。自投自用分布式光伏發(fā)電項目所發(fā)電量，實行按照全電量補貼政策，在國家0.42元/千瓦時（補貼20年）的基礎上，省再補貼0.1元/千瓦時。省能源局在制定全省光伏發(fā)電項目計劃時，優(yōu)先保障自投自用光伏項目享受國家電量補貼政策。地方政府也要優(yōu)先支持自投自用光伏項目實施，目前尚未明確光伏應用推廣政策的市縣（市、區(qū)）要抓緊明確政策。電網(wǎng)企業(yè)按月與自投自用光伏項目補貼資金及時足額轉付到位。申請投資補助和電量補貼的光伏發(fā)電項目，原則上應采購《浙江省光伏建筑一體化產(chǎn)品推廣目錄》內產(chǎn)品。
　　六、加大用能支持。光伏發(fā)電項目發(fā)電量可在年度用能指標中予以抵扣，并在2014、2015年省對各市的單位生產(chǎn)總值能耗考核中，新增并網(wǎng)的光伏發(fā)電量可抵扣計算中的用能總量。各設區(qū)市可按年度匯總本地區(qū)并網(wǎng)運行的分布式光伏發(fā)電項目及光伏發(fā)電量，報省經(jīng)信委審核確認后予以抵扣。對企業(yè)自投自用光伏項目裝機容量達到企業(yè)用電報裝容量20%及以上的，可以在執(zhí)行有序用電時降低有序用電等級一檔。
　　七、統(tǒng)籌屋頂資源。省經(jīng)信委牽頭建立省、市、縣三級聯(lián)動的光伏屋頂資源信息對接平臺，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、用能大戶和公共建筑等領域為重點，堅持市場主導原則，推廣嘉興屋頂資源統(tǒng)籌收儲的試點經(jīng)驗模式。年綜合能耗超過5000噸標準煤以上的高能耗項目，具備建設屋頂光伏發(fā)電條件的，原則上應納入光伏屋頂資源統(tǒng)籌范圍。加強對納入統(tǒng)籌范圍光伏屋頂資源的跟蹤，在優(yōu)先鼓勵自投自用同時，引導其它企業(yè)與屋頂資源業(yè)主開展屋頂租賃開發(fā)、合同能源管理等合作。
　　八、創(chuàng)新融資模式。省經(jīng)信委等有關部門支持10MW以上的優(yōu)質自投自用光伏項目，列入銀企對接重點項目計劃。鼓勵基金、保險、信托與產(chǎn)業(yè)資本結合，加快光伏應用推廣，鼓勵擔保機構對中小型企業(yè)建設的自投自用光伏項目開展信用擔保。對優(yōu)質自投自用光伏項目，探索項目資產(chǎn)作為質押的貸款機制。
　　九、完善專業(yè)服務。通過市場機制，推薦建設光伏云服務平臺，運用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術，向自投自用光伏發(fā)電業(yè)主提供融資保險、系統(tǒng)設計、安裝建設、檢測驗收、運行監(jiān)測、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務。鼓勵自投自用光伏發(fā)電業(yè)主積極與光伏云服務平臺合作，安裝光伏電站在線監(jiān)控系統(tǒng)，通過光伏云服務，實現(xiàn)光伏電站持續(xù)高效運行，保障光伏發(fā)電投資收益。支持光伏云平臺優(yōu)先接入企業(yè)自投自用光伏項目，并在運維服務收費中給予一定優(yōu)惠。


作者： 來源：浙江省經(jīng)濟和信息化委員會 責任編輯：gaoting