中美歐開啟萬億美元 綠色產品貿易減稅談判

2014-07-09 10:28:18 太陽能發(fā)電網(wǎng)
7月8日,包括中國、美國和歐盟在內的13個世貿組織成員在日內瓦宣布開啟一項全新的貿易協(xié)議談判。這項協(xié)議旨在降低或消除風力發(fā)電機、水處理等“綠色產品”的關稅和貿易壁壘,推動與環(huán)境相關的服務貿易市場準入。 這項被稱為環(huán)境產品協(xié)議(Environmenta

   7月8日,包括中國、美國和歐盟在內的13個世貿組織成員在日內瓦宣布開啟一項全新的貿易協(xié)議談判。這項協(xié)議旨在降低或消除風力發(fā)電機、水處理等“綠色產品”的關稅和貿易壁壘,推動與環(huán)境相關的服務貿易市場準入。

  這項被稱為環(huán)境產品協(xié)議(Environmental Goods Agreement, EGA)的談判成員覆蓋了全球綠色產品貿易的86%左右,價值估算約將近一萬億美元。

  此項談判將在世貿組織框架內進行。成員們從現(xiàn)在起將定期在日內瓦會面,討論協(xié)議的內容,例如產品清單、非關稅壁壘以及貿易和服務。

  談判動議是由美歐日等成員的貿易官員在今年1月的達沃斯論壇期間宣布的,中國也隨之加入成為共同的發(fā)起國!督鹑跁r報》報道說,中國在綠色產業(yè)的分量舉足輕重,是世界第二大綠色產品及服務出口經濟體和進口經濟體,僅次于歐盟。

  成員們希望能夠有更多的其他WTO成員加入,并表達了未來將此協(xié)議多邊化的共識。當天發(fā)布的聯(lián)合聲明說:“當談判成員達到關鍵多數(shù)時,協(xié)議將惠及所有WTO成員,包括所有主要的環(huán)境產品貿易體,最惠國待遇!

  作為談判基礎的綠色產品清單將建立在亞太經合組織(APEC)業(yè)已存在的54種環(huán)境產品之上。這些產品包括太陽能電池板、風力發(fā)電機、電力和污水處理廠所用的過濾器和其他部件等。APEC國家希望在2015年前將這些產品的關稅削減5%。

  美國白宮貿易代表處貿易代表邁克爾·弗羅曼(Michael Froman)說,目前環(huán)境產品關稅最高可達35%。

  歐盟駐WTO代表團表示,談判第一階段的目標將是消除廣泛的綠色產品的關稅。這些產品的用途是清潔空氣、水和水處理、能效產品、空氣污染治理,太陽能、風能或水電等可再生能源的發(fā)電。

  歐盟說,第二階段將可能納入綠色產品的非關稅壁壘,以及與環(huán)境有關的服務業(yè)。

  歐盟駐WTO代表團負責市場競爭政策的托馬斯·巴赫特(Tomas Baert)對21世紀經濟報道說,在與環(huán)境相關的服務貿易上,歐盟企業(yè)進入中國可能確實面臨一些困難。而將服務貿易納入綠色產品協(xié)議,可以給中國和歐盟投資者都帶來新的市場準入機會。

  環(huán)境相關的綠色產品貿易近年大增。談判成員們都表達了該項談判對保護環(huán)境、氣候變化的積極意義,同時也強調了全球環(huán)境產品激烈的市場競爭背景。

  美國貿易代表邁克爾·弗羅曼當天說,我們都需要綠色技術來保護環(huán)境,通過削減這些技術的關稅,我們可以使環(huán)境產品更便宜、更普及。

  美國總統(tǒng)奧巴馬去年6月在喬治城大學發(fā)表演講時呼吁,美國要帶頭努力,達成環(huán)保產品和服務的全球自由貿易協(xié)定。奧巴馬也暗示了來自德國和中國的競爭。

  “我相信美國人的制造能力比誰都強!眾W巴馬說,“我希望美國能贏得這場競賽,但是,如果我們不參與就贏不了!

  自2009年以來,美國環(huán)境產品出口每年增長約8%,去年出口額為1060億美元,包括風機、太陽能電池板和水處理技術等。

  歐盟委員會貿易委員德古赫特(Karel De Gucht)說,這項談判動議證明了貿易政策將積極的為全球可持續(xù)發(fā)展做出貢獻,幫助獲得清潔能源和城市化進程。這對發(fā)達國家和發(fā)展中國家同樣重要。

  德古赫特說,對我們來說,綠色貿易意味著綠色增長和綠色就業(yè)。2002-2011年間,歐盟的綠色產業(yè)增加了300萬-420萬個就業(yè)崗位。

  歐盟駐WTO代表團表示說,歐盟將更加著眼于減少環(huán)境產品有關的服務貿易壁壘:例如在風力發(fā)電上,單單購買風力發(fā)電機是不夠的,還需要風機維護。

  在包括太陽能電池板等環(huán)境產品上,歐盟具有服務業(yè)務的優(yōu)勢,而產品制造的優(yōu)勢則多為中國所占。近年來,中美歐圍繞綠色產品的貿易爭端也屢見不鮮。

  目前該協(xié)議的談判成員是澳大利亞、加拿大、中國、哥斯達黎加、中國臺北、中國香港、日本、韓國、新西蘭、挪威、瑞士、新加坡和美國。



作者:陸振華 來源:21世紀經濟報道 責任編輯:wutongyufg

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