2014年4月21日,河南省發(fā)改委向各個(gè)省轄市和省直管市發(fā)改委、省電力公司下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的通知》,以推動2014年光伏項(xiàng)目的備案和良性發(fā)展。按照文件要求,各地市需要在今年5月底前將項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)省發(fā)改委,省發(fā)改委將按照項(xiàng)目投產(chǎn)先后順序納入國家光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金支持范圍。河南省發(fā)改委在做好已有配額項(xiàng)目外將向國家能源局爭取更多的補(bǔ)貼指標(biāo)。
該文件要求各個(gè)省轄市和省直管縣能源主管部門組織編制光伏發(fā)電規(guī)劃和年度實(shí)施方案,統(tǒng)籌安排2014年至2017年當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電和光伏電站發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時(shí)序,合理安排每年開工建設(shè)項(xiàng)目和建成投產(chǎn)項(xiàng)目,并于6月底前報(bào)送至省能源局主管部門備案。年度實(shí)施方案要明確當(dāng)年擬開展前期工作、擬開工建設(shè)和擬建成投產(chǎn)項(xiàng)目,確定項(xiàng)目備案、開工、投產(chǎn)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),每年12月底前報(bào)送至省能源主管部門備案。
2014年國家下達(dá)河南省新增光伏發(fā)電規(guī)模750MW,其中分布式光伏發(fā)電550MW,光伏電站200MW,為積極推進(jìn)全省光伏發(fā)電發(fā)展,調(diào)動各方積極性,經(jīng)研究決定,在河南光伏發(fā)電規(guī);l(fā)展的起步階段,暫不受國家指導(dǎo)規(guī)模的限制,重點(diǎn)推進(jìn)分布式發(fā)電項(xiàng)目和各種形式的光伏電站示范,各省轄市和省轄縣能源主管部門應(yīng)根據(jù)已上報(bào)分布式發(fā)電計(jì)劃和光伏電站項(xiàng)目情況,優(yōu)化篩選,按照2:1的比例安排分布式發(fā)電建設(shè)計(jì)劃和光伏電站建設(shè)項(xiàng)目。
河南省發(fā)改委要求各地編制好今年光伏發(fā)電年度實(shí)施方案,合理安排建設(shè)時(shí)序,確定全年開工、投產(chǎn)規(guī)模和每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)節(jié)點(diǎn),于5月底前報(bào)送至省發(fā)改委。
省發(fā)改委將按照分布式發(fā)電和光伏電站建成投產(chǎn)的先后順序納入國家光伏發(fā)電補(bǔ)貼資金支持范圍,各地納入國家補(bǔ)貼范圍的光伏電站規(guī)模不得超過當(dāng)?shù)胤植际桨l(fā)電規(guī)模的50%,對超出既定比例的光伏電站項(xiàng)目原則上暫不納入國家補(bǔ)貼資金支持范圍。項(xiàng)目投產(chǎn)以省電力公司計(jì)量電量為標(biāo)準(zhǔn)。
個(gè)人在自有住宅及其附屬區(qū)域建設(shè)的家庭分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,直接在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)進(jìn)行登記,由電網(wǎng)企業(yè)按月匯總報(bào)備同級能源主管部門;在受到地區(qū)規(guī)模指標(biāo)限制時(shí),由省能源主管部門統(tǒng)一向國家申請?jiān)黾酉鄳?yīng)規(guī)模指標(biāo)。為鼓勵(lì)個(gè)人家庭分布式光伏發(fā)電發(fā)展,各地可按照個(gè)人家庭分布式光伏發(fā)電投產(chǎn)總量的6倍規(guī)模安排新增光伏電站。
省發(fā)改委要求調(diào)動有關(guān)職能部門、電網(wǎng)企業(yè)、光伏發(fā)電開發(fā)企業(yè)各方積極性,摸索出一條光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行及電量計(jì)量結(jié)算的新路子,營造更有利于光伏發(fā)電發(fā)展的環(huán)境。
各地在安排分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目時(shí),應(yīng)重點(diǎn)考慮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新農(nóng)村社區(qū)和用電量較大的企業(yè),積極探索與扶貧相結(jié)合的光伏發(fā)電惠農(nóng)新模式,開展精確扶貧示范。在安排光伏電站項(xiàng)目時(shí),應(yīng)向2013年省發(fā)改委已核準(zhǔn)和已同意開展前期工作的項(xiàng)目傾斜,重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)境友好、綜合開發(fā)利用、有利農(nóng)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動和擴(kuò)大就業(yè)的光伏電站項(xiàng)目,與農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖結(jié)合建設(shè)光伏電站,實(shí)現(xiàn)立體開發(fā),積極探索在煤礦塌陷區(qū)建設(shè)光伏電站。
省發(fā)改委還要求各省轄市或省直管縣能源主管部門積極爭取地方政府支持,研究出臺地方財(cái)政配套支持政策,要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目備案工作,按照“河南裝備,裝備河南”的要求,重點(diǎn)扶持對本省相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯的項(xiàng)目。要做好對已備案項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,跟蹤建設(shè)進(jìn)度及運(yùn)行情況,每月向省能源主管部門報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況。
各光伏發(fā)電開發(fā)企業(yè)要將企業(yè)自身發(fā)展與河南省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌分布式光伏發(fā)電與光伏電站建設(shè)、因地制宜探索建設(shè)運(yùn)營新模式,在同等條件下應(yīng)采用省內(nèi)光伏產(chǎn)品。電網(wǎng)企業(yè)要簡化分布式光伏發(fā)電的電網(wǎng)接入方式和管理程序并向社會公示布,要及時(shí)做好光伏發(fā)電項(xiàng)目的電網(wǎng)接入、電費(fèi)計(jì)量及結(jié)算、補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)撥等工作。
省能源主管部門將加強(qiáng)對項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查,保障國家下達(dá)的建設(shè)規(guī)模按期完成。省能源局將向積極爭取追加規(guī)模。