國家發(fā)展改革委會同科技部、工信部、財政部等有關部門和相關專家及組織研究起草了《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄》。該目錄旨在將戰(zhàn)略性新興產業(yè)的具體內涵進一步細化，以更好地引導社會資源投向，利于各部門、各地區(qū)以此為依據，開展培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)工作，其中在光伏和光熱發(fā)電行業(yè)包涵十余項產品服務。
　　《指導目錄》依據《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》確定的七個產業(yè)、24個發(fā)展方向，進一步細化到近3100項細分的產品和服務(其中節(jié)能環(huán)保產業(yè)約740項，新一代信息技術產業(yè)約950項，生物產業(yè)約500項，高端裝備制造產業(yè)約270項，新能源產業(yè)約300項，新材料產業(yè)約280項，新能源汽車產業(yè)約60項)。
　　在太陽能產業(yè)方向下，包含太陽能產品、太陽能生產裝備和太陽能發(fā)電技術服務三個類別。其中太陽能產品包括：光伏電池(晶硅及薄膜電池組件)、光伏電池原材料及輔助材料、光伏系統(tǒng)配套產品(BOS系統(tǒng))、熱利用產品、熱發(fā)電產品、熱發(fā)電場相關系統(tǒng)與服務。太陽能生產裝備中包括：光伏裝備(光伏制造裝備)、熱利用裝備、熱發(fā)電裝備。