5月12日美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的針對(duì)《通貨削減法案》（IRA）優(yōu)惠政策的指導(dǎo)意見(jiàn)，無(wú)疑是全球光伏行業(yè)當(dāng)下的最大熱點(diǎn)之一，這個(gè)被美國(guó)光伏業(yè)界不少人認(rèn)為將“引發(fā)對(duì)美國(guó)制造的清潔能源設(shè)備和部件的投資潮”的文件，所引發(fā)的，或并非僅僅是美國(guó)光伏市場(chǎng)之變。

近期，晶澳、天合、隆基、晶科等全球光伏制造龍頭紛紛宣布在美建廠，預(yù)示著這場(chǎng)變局正在延申和擴(kuò)展。

那么，該如何認(rèn)識(shí)IRA帶來(lái)的美國(guó)市場(chǎng)之變？

為此，太陽(yáng)能發(fā)電網(wǎng)記者日前連線了旅居美國(guó)多年的資深光伏人江游先生，就相關(guān)問(wèn)題對(duì)其進(jìn)行了專訪。

江游先生曾于2008年前后任職協(xié)鑫集團(tuán)光伏業(yè)務(wù)執(zhí)行總裁，參與推動(dòng)了該集團(tuán)光伏業(yè)務(wù)的多項(xiàng)重大舉措，并由此與歐美光伏業(yè)界建立起了密切的聯(lián)系。旅居美國(guó)后，江游先生一直與美國(guó)光伏業(yè)界交往密切，深諳美國(guó)光伏市場(chǎng)的發(fā)展及其演變。

江游：在《降低通貨膨脹法案(IRA)》發(fā)布前后，我?guī)缀跞�程都保持著與美國(guó)光伏行業(yè)一些機(jī)構(gòu)和朋友的密切交流，見(jiàn)證了法案帶來(lái)的諸多影響和變化。我認(rèn)為，IRA是美國(guó)歷史上最具變革性的清潔能源政策，這項(xiàng)具有歷史意義的立法給美國(guó)的太陽(yáng)能光伏行業(yè)帶來(lái)了最大的鼓勵(lì)和支持，也必將給未來(lái)的美國(guó)光伏市場(chǎng)帶來(lái)一系列的變化。

最近幾個(gè)月，我花費(fèi)了大量時(shí)間與包括中國(guó)和美國(guó)光伏業(yè)界的企業(yè)朋友、機(jī)構(gòu)投資人、美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及加州政府等多方進(jìn)行了會(huì)談和討論。

根據(jù)我匯總的數(shù)據(jù)顯示，在IRA實(shí)施后的未來(lái)十年里，美國(guó)光伏系統(tǒng)的安裝量將有可能提高70%。預(yù)計(jì)到2032年，美國(guó)光伏總裝機(jī)有望達(dá)到甚至超過(guò)850-900GW，而截至2022年底美國(guó)的總裝機(jī)量?jī)H為141GW。也就是說(shuō)，在未來(lái)十年，美國(guó)光伏市場(chǎng)有望成長(zhǎng)為一個(gè)年均裝機(jī)60-70GW的年度市場(chǎng)，十年將新增約700吉瓦左右的裝機(jī)，比目前總安裝量的5倍還多。

從增長(zhǎng)率來(lái)看，前面幾年應(yīng)該會(huì)快一些，在2027年前有望實(shí)現(xiàn)20%左右的年均增長(zhǎng)率，然后隨著市場(chǎng)滲透率的提高和電網(wǎng)容量變得有限，增長(zhǎng)將開(kāi)始放緩，到2028年左右放緩至7%左右。而在其中，IRA的實(shí)施，將至少額外驅(qū)動(dòng)200-300GW的安裝量，并帶來(lái)超過(guò)2000億美元的新增投資。

屆時(shí)，美國(guó)的太陽(yáng)能年發(fā)電量將超過(guò)2021年美國(guó)所有燃煤發(fā)電廠的發(fā)電量，足以為密西西比河以東的幾乎所有家庭供電，其年碳減排量也將從現(xiàn)在的1.39億公噸增加到492億公噸以上。

圖：江游（中）與美國(guó)朋友交流

江游：至少在美國(guó)太陽(yáng)能業(yè)界看來(lái)，IRA給本土光伏制造行業(yè)帶來(lái)了光明的前景。美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在今年3月份發(fā)布的《美國(guó)太陽(yáng)能白皮書》認(rèn)為，美國(guó)正在迎來(lái)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能和儲(chǔ)能制造業(yè)崛起的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，與其他行業(yè)一樣，美國(guó)光伏市場(chǎng)能夠且正在擺脫對(duì)進(jìn)口的過(guò)度依賴，有望建立起一個(gè)有彈性和公平的美國(guó)太陽(yáng)能和儲(chǔ)能制造行業(yè)。

為此，美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，要從戰(zhàn)略上減少對(duì)進(jìn)口的依賴，要重新平衡美國(guó)在光伏設(shè)備和原材料方面對(duì)中國(guó)過(guò)度依賴帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，但僅僅如此仍然不夠，還必須要能夠在美國(guó)當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)，即使進(jìn)口也是從盟國(guó)進(jìn)行采購(gòu)。否則，風(fēng)險(xiǎn)依然存在，技術(shù)領(lǐng)先地位也將無(wú)從談起。

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在白皮書中表示，要真正實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，美國(guó)必須在所有能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自給自足，包括化石燃料、核能和可再生能源，美國(guó)必須努力建設(shè)能夠自立的太陽(yáng)能和儲(chǔ)能制造基地，而IRA為此提供了一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。

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