各位來(lái)賓,各位朋友,首先感謝能源雜志的盛情邀請(qǐng)。受?chē)?guó)家電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)的委托,我在這里做一個(gè)發(fā)言。
三部分內(nèi)容,第一部分是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì),第二是國(guó)家電網(wǎng)公司促進(jìn)光伏并網(wǎng)發(fā)展的服務(wù)承諾,三是國(guó)家電網(wǎng)公司服務(wù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措。
關(guān)于形勢(shì)。中國(guó)的光伏發(fā)電起步較晚,2011年以來(lái)呈現(xiàn)快速發(fā)展的勢(shì)頭,2011年底全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)安裝容量達(dá)到295萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)241%。在世界上的安裝容量居第六位。2011年新增裝機(jī)容量居世界第三位。其中調(diào)度統(tǒng)計(jì)口徑的并網(wǎng)光伏發(fā)電260萬(wàn)千瓦,光伏59萬(wàn)千瓦。截止到2012年10月底,國(guó)家電網(wǎng)公司調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)光伏發(fā)電276萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)3.2倍。一到十月份累計(jì)發(fā)電量29.03億度千瓦時(shí),同比增加5.4倍。容量是比較集中,3/4集中在西北地區(qū),主要介入并網(wǎng)大幅發(fā)電。青海、寧夏、江蘇、甘肅四個(gè)省電網(wǎng)并網(wǎng)的太陽(yáng)能發(fā)電容量超過(guò)20萬(wàn)千瓦。還有核準(zhǔn)在建的大概122萬(wàn)千瓦。長(zhǎng)期以來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外,近期受到美國(guó)和歐盟雙法的調(diào)查,光內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)舉步維艱,各方面為此作出了很多努力,出臺(tái)了相關(guān)政策。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)的光伏發(fā)電快速進(jìn)入發(fā)展時(shí)期。總體看到目前為止國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電總裝機(jī)容量中并網(wǎng)的大型光伏電站約占85%,分布式光伏占35%。隨著國(guó)內(nèi)示范工程的實(shí)施,分布式光伏發(fā)電將迅猛發(fā)展,成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。由于項(xiàng)目容量小,接入價(jià)低,用戶(hù)的類(lèi)型多,感覺(jué)難度大,加上處于發(fā)展初期,政策不完善,標(biāo)準(zhǔn)不配套,這成為大規(guī)模發(fā)展的因素。
面臨的問(wèn)題三方面,一個(gè)是政策要求不太明確。節(jié)網(wǎng)工程投資,按照國(guó)家政策接入電網(wǎng)工程投資,由此引起的電網(wǎng)改造費(fèi)用可以協(xié)商確定,運(yùn)營(yíng)模式也沒(méi)有權(quán)威的界定標(biāo)準(zhǔn),各方理解不一,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善,行業(yè)規(guī)范以及調(diào)度、監(jiān)控、運(yùn)行規(guī)范都沒(méi)有出臺(tái),對(duì)配電網(wǎng)的安全管理風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)行感覺(jué)難度都在增加。三是管理機(jī)制不適應(yīng)。主要是光伏發(fā)電廠的建設(shè)跟電網(wǎng)的建設(shè)不同步,有時(shí)候信息不對(duì)稱(chēng),可能造成發(fā)電并網(wǎng)滯后。
國(guó)家電網(wǎng)公司促進(jìn)光伏并網(wǎng)發(fā)展的服務(wù)承諾。國(guó)家電網(wǎng)公司高度重視分布式光伏等新能源發(fā)電的發(fā)展要求,始終將支持我國(guó)光伏等新能源發(fā)電作為公司的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和發(fā)展責(zé)任,為更好的支持國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)和光伏市場(chǎng)建設(shè),年初公司組織了總部相關(guān)部門(mén)科研院所舉行了論證工作,采用書(shū)面調(diào)研和市場(chǎng)調(diào)研的方式,全面調(diào)研了公司區(qū)域所有發(fā)電項(xiàng)目的情況,了解分布式光伏發(fā)展存在的問(wèn)題。在大量調(diào)查反復(fù)研究多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,公司編制完成了關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)的工作意見(jiàn),關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電的技術(shù)和相關(guān)技術(shù)規(guī)定,于10月25日正式發(fā)布。
國(guó)家電網(wǎng)公司服務(wù)光伏發(fā)電的主要承諾,第一是提供優(yōu)惠條件,為分布式光伏發(fā)電提供調(diào)試等全過(guò)程的服務(wù),不收取費(fèi)用。對(duì)所有分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,免收項(xiàng)目備用的容量費(fèi),支持分散解除低價(jià)配電網(wǎng),按照國(guó)家政策全額收購(gòu)剩余電量,承擔(dān)電網(wǎng)改造投資。第二是提高