第二只靴子

　　超千億元生死攸關(guān)

　　好像是約定好了一樣，就在美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品做出不利裁決的第二天，歐盟委員會(huì)跟著在其官方網(wǎng)站發(fā)布立案公告，對(duì)自中國進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查。按照歐盟的相關(guān)政策，這次調(diào)查持續(xù)13個(gè)月左右的時(shí)間，一旦有充分證據(jù)證明上述補(bǔ)貼指控屬實(shí)，歐盟可以在9個(gè)月內(nèi)征收臨時(shí)的反補(bǔ)貼關(guān)稅。

　　此前，歐盟委員會(huì)已先期對(duì)中國光伏電池發(fā)起了迄今最大規(guī)模的反傾銷調(diào)查。

　　與美國的“雙反”裁定相比，歐盟準(zhǔn)備拋出的這第二只“靴子”，將觸及不少中國光伏廠商的生死。原因很簡(jiǎn)單，中國光伏產(chǎn)品對(duì)歐盟市場(chǎng)的出口，數(shù)倍于對(duì)美市場(chǎng)的出口，許多中國光伏企業(yè)一年的生產(chǎn)，大部分取決于來自歐盟市場(chǎng)的訂單。為亦莊加油站提供太陽能電池板的英利，一年出貨量大約六成都是靠歐洲市場(chǎng)。

　　對(duì)于已經(jīng)陷入產(chǎn)能過剩的中國光伏產(chǎn)業(yè)而言，一旦歐盟市場(chǎng)的大門關(guān)閉，等待不少企業(yè)的命運(yùn)只有一條——停產(chǎn)倒閉。

　　歐盟先期公布的光伏反傾銷調(diào)查中，被立案的中國企業(yè)總共有134家，已經(jīng)被美國扔出的第一只“雙反靴子”砸著的英利、尚德等中國光伏產(chǎn)業(yè)的“大戶”，這次一樣未能幸免，再次出現(xiàn)在了名單的顯赫之處。

　　來自歐盟的數(shù)據(jù)顯示，2011年中國向歐盟出口的太陽能電池板和主要部件，價(jià)值約為210億歐元。也正是由于如此巨大的數(shù)額，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，一旦歐盟認(rèn)定其中的傾銷與補(bǔ)貼切實(shí)存在，其開出的反傾銷稅與反補(bǔ)貼稅稅率，有可能還會(huì)高于美國。

　　“一旦歐盟裁決結(jié)果出來，并開出高稅率，那么中國光伏就基本垮了�！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”立案，意味著將使至少六成的中國光伏企業(yè)被迫退出歐洲市場(chǎng)。中國光伏產(chǎn)業(yè)在失去百億級(jí)歐元的出口的同時(shí)，更有可能造成超過數(shù)千億人民幣的相關(guān)產(chǎn)值損失。

　　為此，中國商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘數(shù)天前已表示：“我們現(xiàn)在和歐盟就光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦正在進(jìn)行協(xié)商�！标惖裸懜�闡明了立場(chǎng)——如果中國企業(yè)受到侵害，商務(wù)部必須保護(hù)他們。