拯救光伏“大兵”?

　　《太陽能發(fā)電》雜志 文︱本刊記者 張廣明

　　在僵持了數(shù)月之后，各地方政府對企業(yè)的“救市”行動再度升級。

　　近日，深陷破產(chǎn)邊緣的賽維LDK 對外表示，已經(jīng)與一家名為“江西恒瑞新能源”的公司簽署股權購買協(xié)議，后者同意購買此次增發(fā)前、占賽維發(fā)行在外總股本約19.9% 的股份。

　　與此類似，同樣深陷困境的尚德電力，近日也傳出了可能被“國有化”的消息。

　　對于上述兩家企業(yè)的“國有化”信息，盡管業(yè)界并不感到驚訝，但消息一出，還是引起了熱議，尤其是當前國內(nèi)應用市場正全力啟動之際。甚至有業(yè)內(nèi)人士認為，這樣的“救市”行為可能會使得此次針對行業(yè)的刺激政策大打折扣。“實際上，破解當前行業(yè)困局的最主要的途徑，就是通過行業(yè)整合來淘汰部分產(chǎn)能，這包括一些國內(nèi)一線企業(yè)，只有如此才能打破當前惡性價格戰(zhàn)的競爭格局。但如果地方政府過度介入，寄望通過市場調(diào)節(jié)產(chǎn)能很難行得通�！�

　　“救市”行動升級

　　在時隔數(shù)月之后，賽維的“國有化”終于浮出水面。

　　賽維近日宣布，恒瑞新能源同意以每股普通股0.86 美元的價格，購買此次增發(fā)前、占賽維發(fā)行在外總股本約19.9%的股份，此次股份購買價格相當于其10月21 日0.71 美元的收盤價溢價25%。

　　資料顯示，恒瑞新能源是一家剛剛成立的公司，股東為北京恒基偉業(yè)投資發(fā)展有限公司與新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司，二者分別持股60% 和40%。

　　從時間節(jié)點來看，很明顯，該公司成立的主要目的就是為了此次股權收購。

　　對此，賽維總裁兼首席運營官佟興雪表示，此次恒瑞新能源的入股，不僅緩解了賽維LDK 當前資金鏈條緊張狀況，而且還將進一步擴大賽維LDK 的市場份額。

　　此次新余市國資入股，也表明對賽維的救助行為正進一步升級。

　　在今年四、五月份，賽維就以硅片、組件等產(chǎn)品抵押給政府獲取近億元資金;今年7 月份，為了緩解賽維的償債壓力，新余市政府會議決定，將賽維償還信托貸款的5 億元缺口資金納入政府年度財政預算。而此次擁有恒瑞新能源40% 股權的新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司的介入，則是當?shù)卣�府對賽維救助行為的再次升級。

　　與之類似，另一家同樣深陷困境的尚德電力也被傳出了可能被地方政府國有化的信息。其中包括政府出面購買該公司明年3 月到期的總額高達5.75 億歐元的可轉債，然后提供銀行貸款救助，以及上市公司尚德電力退市實施國有化等不同版本。

　　不過，對于上述傳聞，尚德媒體關系副總裁龔學進表示否定，并稱上述傳言都是臆想，都是謠傳，根本不存在。

　　龔學進還進一步指出，所謂施正榮拒絕政府的兩個救助方案是完全不存在的，所謂無錫市政府與尚德關系鬧僵也不是事實。

　　盡管與地方政府的關系還不明朗，但銀行業(yè)已經(jīng)開始了對尚德電力進一步的救助。近日，有消息稱，在先期集中發(fā)放2億元人民幣貸款救急后，國開行近期將與尚德電力簽署新的戰(zhàn)略授信協(xié)議。

　　備受爭議

　　地方政府對于賽維、尚德等企業(yè)的救助行動在一步步升級的同時，也爭議不斷。

　　早在今年7 月份，新余市政府將賽維的信托貸款納入財政預算時就引起了外界的不滿。

　　在一些業(yè)內(nèi)人士看來，政府的不斷介入，將會加大行業(yè)的整合難度，會最終拖垮整個行業(yè)。

　　資料顯示，受制于產(chǎn)品方面的嚴重同質(zhì)化，在產(chǎn)能過剩大背景下，各個企業(yè)只得通過價格戰(zhàn)來維持生存�！皬膰鴥�(nèi)光伏制造業(yè)的市場現(xiàn)狀來看，盡管排在行業(yè)前幾位的主流制造企業(yè)的產(chǎn)能以及出貨量占據(jù)絕大部分。但從市場競爭格局來看，并未形成寡頭壟斷局面，市場競爭自然也就非常激烈，也注定了當市場需求下降的時候，價格戰(zhàn)仍然是最有效的方式�！倍�改變這一競爭格局的最有效途徑，無疑就是加大行業(yè)整合力度，其中包括對一些一線企業(yè)的整合。

　　隨著賽維的“國有化”進程，光伏制造業(yè)寄望于通過市場來進行整合的意愿，已經(jīng)基本上可以確認破產(chǎn)，這引起了不少業(yè)內(nèi)人士的非議。

　　中利騰暉董事長王柏興就認為，優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，不具備盈利能力的企業(yè)或已經(jīng)失去造血功能，地方政府的這種援助方法不能解決根本問題，更不利于企業(yè)和行業(yè)自身及地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　在王柏興看來，目前光伏行業(yè)的狀況，決定了不能光靠地方政府用注資來救企業(yè)，企業(yè)要想生存發(fā)展首先必須自救，要自控行業(yè)內(nèi)部的低價戰(zhàn)。

　　公開表示反對的還有天合光能的董事長高紀凡。高紀凡表示，在目前行業(yè)環(huán)境下，部分企業(yè)不行了就應該破產(chǎn)、被兼并。但現(xiàn)在地方政府介入，結果是企業(yè)都不去求創(chuàng)新發(fā)展，而是爭取政府資源、爭取銀行資源，企業(yè)發(fā)展不是靠其競爭力，而是靠這些，這是資源浪費。

　　市場調(diào)查機構GTMResearch 日前發(fā)布的報告稱，目前在中國有約54 家所謂的“太陽能僵尸(solarzombies)”企業(yè)，這些企業(yè)目前主要藉由政府的補助金殘存。

　　有業(yè)內(nèi)人士還認為，現(xiàn)在主要矛盾是產(chǎn)能過剩與市場需求下降。因此，當前要做的是根據(jù)市場需求來調(diào)整光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，使得過去自由、無序、盲目發(fā)展走向健康、可持續(xù)發(fā)展的道路，而不是都要國有化。如果每家企業(yè)都不想退出市場，那么產(chǎn)能將達到40 吉瓦到50 吉瓦，可現(xiàn)有市場規(guī)模很難滿足需求，最后導致大家的日子都不好過。

　　對于業(yè)內(nèi)的爭議，龔學進認為，那些建議用市場化手段解決問題、讓無錫尚德破產(chǎn)的觀點，絕對沒有戰(zhàn)略眼光。

　　在龔學進看來，新能源產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，它不像家電電腦等完全市場化的行業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)在初期像嬰兒一樣，需要愛護。因此，不能看它犯錯就一腳把它踹死。

　　豪賭刺激政策

　　發(fā)改委能源研究所研究員王斯成認為，在產(chǎn)能過剩大背景下，許多企業(yè)為了盡快回流資金，保證資金鏈的順暢，不得不實施低價競爭。而受產(chǎn)品同質(zhì)化的影響，這種競爭形成了惡性循環(huán)。“國有資金通過收購獲得一些企業(yè)的股權，也是保證光伏行業(yè)持續(xù)發(fā)展的一條路徑。但仍然要著眼于解決行業(yè)整合問題。否則，現(xiàn)在推出的一些救市政策的效果可能也要打折扣�！�

　　王柏興則認為，目前的光伏企業(yè)還是在價格上相互殘殺，無法實現(xiàn)行業(yè)自救。所以，希望國家層面的行業(yè)協(xié)會、物價等相關部門和地方政府來控制行業(yè)內(nèi)部傾銷，成立對光伏行業(yè)制造成本的調(diào)查小組，對低于制造成本銷售的企業(yè)停產(chǎn)整頓，只有這樣才能真正救活這些企業(yè)，救活這個行業(yè)。

　　從現(xiàn)有的信息來看，救市政策與行業(yè)整合二者的關系，可能很難完全理順。相反，隨著救市政策力度的不斷加大，可能會延緩一些企業(yè)的退出步伐，并進一步加大行業(yè)整合難度。畢竟，即便是對于有重組意向的企業(yè)，刺激政策的推出可能會提高其自我估值，這無形中將加大重組難度。

　　在分析人士看來，一些企業(yè)選擇此時入股，也不排除受到近期推出的刺激政策的影響。

　　根據(jù)新近發(fā)布的《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》，到2015 年底，我國的太陽能發(fā)電裝機容量達到2100 萬千瓦以上，年發(fā)電量達到250 億千瓦時。按照目前光伏電站投資按平均每千瓦1 萬元測算，分布式光伏系統(tǒng)按每千瓦1.5 萬元測算，總投資需求約2500 億元。

　　而在國家能源局新近規(guī)劃的分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�用中，其總規(guī)模將有望達到15GW。

　　除此之外，其他正在醞釀的扶持政策還包括擴大金太陽示范工程規(guī)模、建立可再生能源電價附加資金穩(wěn)定增長機制、制定加強金融信貸扶持建議、減免部分光伏電站接入電網(wǎng)費用等。

　　來自一些機構的測算稱，在光伏制造業(yè)出口受阻背景下，國內(nèi)市場未來將逐漸加速消化過剩產(chǎn)能，并有望占到國內(nèi)光伏電池生產(chǎn)量的30%-50%。

　　從此次賽維的國有化來看，并不是此前傳言中的江西銅業(yè)等其他行業(yè)企業(yè)，而是同樣具有行業(yè)背景的恒基偉業(yè)，也暴露出其欲繼續(xù)實施市場化的意圖。

　　資料顯示，作為此次入股一方的恒基偉業(yè)，原來主要從事手機等電子設備的開發(fā)生產(chǎn)，但其早從2008 年開始就已經(jīng)在重慶、河南、廣西、北京等地投資興建了多條太陽能電池生產(chǎn)線，該公司董事長張征宇還曾被推選為全國工商聯(lián)新能源商會執(zhí)行會長。

　　佟興雪則表示，北京恒基偉業(yè)在光伏行業(yè)內(nèi)有數(shù)年經(jīng)營歷史，主要專注于做產(chǎn)業(yè)鏈下游的組件和電站，雖然名氣不是很大，但在很多省份都有光伏電站示范項目�！斑@跟我們以硅料、硅片生產(chǎn)為主要業(yè)務形成互補，可以強強聯(lián)合，共同應對市場的新變化�！�