“很多從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的光伏企業(yè)連設(shè)計(jì)資質(zhì)也沒(méi)有，畫的圖紙根本不符合要求，常令電力系統(tǒng)啼笑皆非。有些企業(yè)托關(guān)系找路子，讓自己的設(shè)計(jì)通過(guò)審核，結(jié)果并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)后就經(jīng)常會(huì)跳閘�！眹�(guó)內(nèi)最大的光伏系統(tǒng)集成商中環(huán)光伏副總經(jīng)理徐永邦在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　在此期間，大量低質(zhì)、低劣的光伏產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，加劇了市場(chǎng)環(huán)境的惡化。

　　“光伏原先我們是兩頭在外，現(xiàn)在很不容易建起一批原料大軍了，但一些無(wú)序進(jìn)入的小廠卻從國(guó)外進(jìn)口了大量的廢次硅料，因?yàn)槌杀靖�低�！鄙鲜龉芾砣耸空f(shuō)。

　　記者了解到，這些廢次料通常會(huì)從中國(guó)香港特區(qū)或越南走私進(jìn)口，其大多是半導(dǎo)體廠或多晶硅廠淘汰出來(lái)的次品，價(jià)格大概只有正規(guī)硅料的一半左右，一年的進(jìn)口量約有2萬(wàn)噸。

　　“這對(duì)光伏產(chǎn)品的25年質(zhì)保帶來(lái)非常大的挑戰(zhàn)。”上述人士表示，用這些廢次料生產(chǎn)的光伏電池和組件短期內(nèi)看不出影響，但幾乎可以肯定其無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)25年。

　　而國(guó)內(nèi)此前采取的最低價(jià)中標(biāo)做法，某種程度上更充當(dāng)了這種低價(jià)低質(zhì)產(chǎn)品生存的土壤。

　　據(jù)上述管理人士介紹，在海外，銀行通常根據(jù)光伏企業(yè)過(guò)去幾年的安裝記錄來(lái)認(rèn)定其資質(zhì)是一流還是二流，再考慮給多少貸款。但在國(guó)內(nèi)卻是采取最低價(jià)中標(biāo)的方式來(lái)選擇光伏產(chǎn)品供應(yīng)商。在這種情況下，各種不正常的情形都可能發(fā)生。

　　“最低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致一些報(bào)低價(jià)的企業(yè)在選擇設(shè)備時(shí)什么便宜用什么，如為了能中標(biāo)把逆變器一些應(yīng)有的功能削弱了、性能降低了，只要能達(dá)到國(guó)家的最低指標(biāo)就行了。最后，一件原本和汽車發(fā)動(dòng)機(jī)同樣重要的高精尖東西賣出了白菜價(jià)�！毙煊腊钫f(shuō)。

　　在國(guó)內(nèi)首次光伏特許權(quán)招標(biāo)中就曾出現(xiàn)過(guò)0.69元/度電的超低價(jià)，并為此受到各方的集體“炮轟”。

　　另一方面，徐永邦認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)相關(guān)指標(biāo)訂得過(guò)低，幾乎所有企業(yè)都能達(dá)標(biāo)，這也在客觀上導(dǎo)致價(jià)格成為唯一的競(jìng)爭(zhēng)砝碼。

　　國(guó)內(nèi)：地方政府與銀行成幕后推手

　　一邊是企業(yè)盲目擴(kuò)張，另一邊卻是地方政府與銀行在背后推波助瀾。

　　事實(shí)上，如果沒(méi)有政府與銀行的推動(dòng)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)不可能在短短數(shù)年間就成氣候。

　　2009年次貸危機(jī)后，光伏市場(chǎng)再現(xiàn)井噴，給外界一個(gè)行業(yè)已見(jiàn)底回升的錯(cuò)誤信號(hào)：于是，企業(yè)瘋狂擴(kuò)產(chǎn)，政府和銀行則對(duì)光伏項(xiàng)目大開(kāi)綠燈。

　　熟料，這只是行業(yè)即將變局之前的“回光返照”。

　　“目前光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的發(fā)展困境，不是政策造成的，是我們的企業(yè)家和金融推手共同造成的。比如我們的銀行，在這些年光伏行業(yè)的盲目擴(kuò)張中，是‘罪魁禍?zhǔn)住�之一。”�?guó)家發(fā)改委能源所副所長(zhǎng)李俊峰對(duì)此一針見(jiàn)血。

　　阿特斯陽(yáng)光電力董事長(zhǎng)瞿曉鏵則告訴本報(bào)記者，2009-2010年，全球?yàn)閼?yīng)對(duì)次貸危機(jī)紛紛推出刺激政策，如中國(guó)的4萬(wàn)億和美國(guó)復(fù)興計(jì)劃，這些都對(duì)新能源行業(yè)帶來(lái)大量的政府擔(dān)保貸款，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)很多資金進(jìn)入產(chǎn)業(yè)，光伏出現(xiàn)了產(chǎn)能大擴(kuò)張。

　　“很多地方政府將光伏當(dāng)作新興行業(yè)和發(fā)展方向，但并不意味著全國(guó)這么多的地方都需要設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園�！宾臅早f說(shuō)。

　　更嚴(yán)重的是，當(dāng)大型企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，地方政府又一再出手施救，于是陷溺逾深，負(fù)債益甚。

　　美國(guó)投資機(jī)構(gòu)Maxim Group最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)最大10家光伏企業(yè)的債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元，約合1110億元人民幣，國(guó)內(nèi)整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。

　　“中國(guó)地方政府對(duì)企業(yè)的保護(hù)比較低級(jí)，是輸血，不是造血�！鄙鲜錾械赂吖軐�(duì)此點(diǎn)評(píng)說(shuō)。

　　李俊峰也不贊成政府給所有企業(yè)繼續(xù)輸血，“目前要響應(yīng)國(guó)家特別是國(guó)務(wù)院的號(hào)召，要自覺(jué)地限制產(chǎn)能快速發(fā)展。市場(chǎng)是有限的，不是無(wú)限的”。

　　國(guó)際：野蠻生長(zhǎng)遭遇貿(mào)易保護(hù)大棒

　　如果說(shuō)中國(guó)各地的“光伏大躍進(jìn)”早早為行業(yè)埋下了危機(jī)地雷的話，那么，國(guó)際上