11月5日,中國(guó)就歐盟部分成員國(guó)的光伏補(bǔ)貼措施,提出與歐盟及其相關(guān)成員國(guó)在世貿(mào)組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商,正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。而此前一周,中國(guó)商務(wù)部曾決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
今年1至9月份我國(guó)累計(jì)進(jìn)口多晶硅高達(dá)6.45萬(wàn)噸,同比增加32.86%,面對(duì)來(lái)勢(shì)洶涌的進(jìn)口多晶硅,國(guó)內(nèi)企業(yè)無(wú)力抵抗。
據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),43家多晶硅企業(yè)中,80%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。南玻A董秘周紅證實(shí)了這件事:“目前進(jìn)口多晶硅價(jià)格低于國(guó)產(chǎn)多晶硅,最低價(jià)小于20美元/千克,明顯低于其成本,因此國(guó)外存在對(duì)多晶硅補(bǔ)貼、傾銷(xiāo),F(xiàn)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩很厲害,80%-90%都停產(chǎn)了!碧焱W兊淖C代張彩勃也表示,公司旗下生產(chǎn)多晶硅的子公司已經(jīng)停產(chǎn)。
日信證券研究員曾維強(qiáng)接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“如果不進(jìn)行雙反調(diào)查和訴諸WTO,暫時(shí)沒(méi)有更好的辦法,歐盟多晶硅確實(shí)有政府補(bǔ)貼,實(shí)際上有傾銷(xiāo)行為,雙方都提出雙反調(diào)查,是在經(jīng)濟(jì)不好時(shí),為保護(hù)本國(guó)企業(yè)所進(jìn)行的博弈。”
事實(shí)上,中方的雙反調(diào)查只是近年來(lái)中、美、歐盟光伏貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)延續(xù)。2012年5月,美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)中國(guó)光伏電池及組件的反傾銷(xiāo)稅初裁結(jié)果,對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)征收將近35%的附加關(guān)稅。這是迄今為止我國(guó)企業(yè)被征收懲罰性關(guān)稅最高的一次。2012年9月,歐盟委員會(huì)正式對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起迄今最大規(guī)模的反傾銷(xiāo)調(diào)查,涉案金額超過(guò)200億美元。
中歐光伏貿(mào)易雙方一旦“反傾銷(xiāo)”調(diào)查結(jié)果成立,后果會(huì)怎樣,引起業(yè)界的普遍關(guān)注。北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)相關(guān)專(zhuān)家告訴證券時(shí)報(bào)記者:“結(jié)果有兩種可能性,如果我們?nèi)〉贸晒Γ敲礆W盟不征收高關(guān)稅,但是可能設(shè)置其他障礙,比如提高準(zhǔn)入門(mén)檻,要求達(dá)到一定的轉(zhuǎn)換率,或者歐盟產(chǎn)品占多少比例等。如果沒(méi)有成功,中國(guó)可能喪失歐洲市場(chǎng),現(xiàn)在企業(yè)紛紛投資國(guó)內(nèi)分布式發(fā)電站,也是出于這種危機(jī)意識(shí)!