有一種學(xué)派認(rèn)為,企業(yè)的優(yōu)勢(shì)應(yīng)來(lái)自于企業(yè)家的創(chuàng)新和管理,政府不應(yīng)直接插手企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),更不應(yīng)幫助企業(yè)獲得不公平的優(yōu)勢(shì)。
然而回顧中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,無(wú)論是泡沫之前政府的偏向性政策,還是泡沫之后政府的國(guó)有化救贖,中國(guó)光伏企業(yè)和政府之間始終牽扯著不清不楚的關(guān)系,這確令西方人有理由對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上取得的成就感到懷疑。
但既然行已至此,如何盡快找到突圍之路才是當(dāng)下之重。
“光伏奇跡”背后
自金融危機(jī)之后,各國(guó)的改革或者復(fù)興計(jì)劃都將新能源作為重點(diǎn)對(duì)象,光伏業(yè)更是明星中的明星,各國(guó)都對(duì)自己的光伏企業(yè)寄予厚望。
然而希望越大,失望越大。全球光伏組件供需嚴(yán)重失衡后,國(guó)際市場(chǎng)上光伏組件的價(jià)格迅速下滑,歐美本土光伏組件和電池企業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越薄,直至很多企業(yè)虧損倒閉。這些倒閉或者瀕臨倒閉的歐美企業(yè)中,很多也都是被歐美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及產(chǎn)業(yè)界寄予厚望的明星企業(yè),如Solyndra、Evergreen、Qcell等。
全球光伏產(chǎn)能供需失衡的主要原因就是來(lái)自于中國(guó)的產(chǎn)能急劇增長(zhǎng)。據(jù)估算,目前中國(guó)的組件產(chǎn)能接近40GW,而去年全球的光伏組件需求量不過(guò)24GW。
就在5年前,中國(guó)的光伏組件產(chǎn)能不過(guò)區(qū)區(qū)3GW,還不及目前尚德一家企業(yè)的產(chǎn)能,5年內(nèi),產(chǎn)能整整增長(zhǎng)了13倍。
中國(guó)“光伏奇跡”的背后一直有著政府的影子,這也成為歐美市場(chǎng)監(jiān)管者眼中,中國(guó)光伏行業(yè)的“原罪”。
在光伏最瘋狂的時(shí)候,幾乎每個(gè)省市的開(kāi)發(fā)區(qū)都有光伏產(chǎn)業(yè)園,每個(gè)地方政府的招商團(tuán)隊(duì)都在想盡辦法吸引光伏企業(yè)落戶。政府不僅提供廉價(jià)貸款、廉價(jià)土地和電力,還幫助企業(yè)招工,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,甚至還有地方政府贈(zèng)送當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)給光伏投資者。
在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)大旗下,光伏企業(yè)不僅僅是地方政府眼中的納稅和就業(yè)大戶,也關(guān)乎地方政府的臉面和政績(jī)成就。在此背景下,各路資本蜂擁投身光伏,一大批光伏企業(yè)被政府和資本迅速“催肥”。
實(shí)際上,這種扶持性措施在中國(guó)這樣的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中并不罕見(jiàn),政府對(duì)于所謂戰(zhàn)略性行業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)幫扶屢見(jiàn)不鮮。
如果中國(guó)光伏企業(yè)的市場(chǎng)大部分在國(guó)內(nèi)的話,這種所謂“原罪”恐怕根本沒(méi)人會(huì)在意。但約90%的中國(guó)光伏組件出口到了歐美國(guó)家。中國(guó)廉價(jià)光伏組件的白熱化價(jià)格肉搏,使歐美企業(yè)在本土市場(chǎng)上面臨市場(chǎng)份額和利潤(rùn)率雙下降的困境。
即使歐美光伏企業(yè)也有其自身問(wèn)題,即使歐美國(guó)家對(duì)于當(dāng)?shù)毓夥髽I(yè)也有補(bǔ)貼和扶