第四屆“可持續(xù)發(fā)展在中國(guó)”優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)10月24日在北京舉行，本次活動(dòng)旨在尋找在科技創(chuàng)新-走綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的企業(yè)典范。北師大經(jīng)濟(jì)與資源研究院博士后范世濤在論壇上表示，有一家光伏企業(yè)給本地的政府上繳了十個(gè)億的稅，但是僅僅是地方政府給他的補(bǔ)貼就有三十個(gè)億，在這種情況下可能企業(yè)確實(shí)是會(huì)有非常非常強(qiáng)的動(dòng)力去擴(kuò)大這方面的產(chǎn)能，補(bǔ)貼是一種輔助措施，它不能夠代替整個(gè)方案的作用。

　　以下為北師大經(jīng)濟(jì)與資源研究院博士后范世濤演講實(shí)錄：

　　范世濤：謝謝主持人!用一位我去年聽到的一句話來回答，去年我聽有一個(gè)保姆學(xué)校的老師講過這樣一件事，就是西北地區(qū)一個(gè)省的副省長(zhǎng)到了保姆學(xué)�？赐�這里面正在培訓(xùn)的小保姆，說你看我還能為你們辦什么事?就是意思老家有什么困難我能做什么，小保姆說了一句話，說把你自己的事情辦好就行了。所以我想對(duì)于中國(guó)的體制問題或者是政府改革問題最核心的問題可以用這位小保姆的話來回答，就是政府要把自己的事情做好。這里面大概有幾層意思，第一個(gè)就是不要去辦別人的事，不要去辦NGO、企業(yè)、市場(chǎng)能夠去辦的事，不要越位。第二個(gè)就是你要把自己的事情辦好，那么你就不能缺位，也不要不到位，所以這個(gè)實(shí)際上就是可以用這樣的兩句話來說。

　　具體到可持續(xù)發(fā)展上，政府到底要做什么才能夠說政府把自己的事情辦好了呢?我認(rèn)為最核心的問題就是政府自身要解決這個(gè)打左燈向右轉(zhuǎn)或者是打右燈向左轉(zhuǎn)的問題，我們一方面政府出臺(tái)了非常好的戰(zhàn)略，科學(xué)發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展，節(jié)能降耗，出了很多非常好的戰(zhàn)略。但是我們?nèi)币粋�(gè)制度框架來支持它往這邊轉(zhuǎn)，所以一方面政府有好的可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略，但是這個(gè)激勵(lì)，激勵(lì)的結(jié)果是大家都在爭(zhēng)著去做投資，做一些高耗能高污染的一些項(xiàng)目，而且他們確實(shí)得到了利潤(rùn)，這樣的一個(gè)制度框架就和政府樹立的目標(biāo)出現(xiàn)了一個(gè)沖突。所以政府可能最核心的就是不要出現(xiàn)這樣的問題。怎么才能夠不出現(xiàn)這樣的問題呢?我想這里面一個(gè)就是要減少，首先要保證資源或者是投入品市場(chǎng)的一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就是說我們現(xiàn)在一些大的項(xiàng)目到地方去投資，地方政府都會(huì)說我給你貸款信貸補(bǔ)貼，我給你多少土地，或者是用電上我可以怎么怎么樣，那么這樣的話就是說如果一個(gè)缺乏良好運(yùn)轉(zhuǎn)的投入品市場(chǎng)的話，這些資源的定價(jià)，資源的環(huán)境定價(jià)就低于市場(chǎng)或者是整個(gè)社會(huì)最優(yōu)的價(jià)格。這種條件下企業(yè)追求利潤(rùn)的企業(yè)一定會(huì)去多投入這些投入品，不管是土地還是能源。

　　所以政府首先我想有一件事就是要繼續(xù)深化改革，能夠把妨礙資源價(jià)格機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)的體制要讓它改掉。然后第二個(gè)我想還有一件事情就是政府也要把他自己的比如說是可以提供的，而且也應(yīng)該提供，因?yàn)槠髽I(yè)做不了。比如說像環(huán)境的監(jiān)管，環(huán)境的監(jiān)管大家都知道現(xiàn)在有一個(gè)問題就是軟，非常軟，雖然我們有環(huán)保部門，但實(shí)際上在面臨地方GDP政績(jī)壓力的挑戰(zhàn)下，環(huán)境的約束，地方政府官員找環(huán)保局的官員來談話，說你看我們有一個(gè)大項(xiàng)目，能帶來多少就業(yè)，帶來多少GDP，你看是不是要怎么怎么樣。所以這樣的話實(shí)質(zhì)上這個(gè)問題政府已經(jīng)越位了，就是說你應(yīng)該做環(huán)境監(jiān)管的事情，但是它變得非常非常地軟，這樣的政府也就沒有把自己的事情做好。最后可能才是提供一些補(bǔ)貼，或者是光伏反補(bǔ)貼反傾銷我們面臨訴訟，這個(gè)訴訟到底人家判的對(duì)不對(duì)呢?我們作為中國(guó)人，可能不希望出現(xiàn)這種情況。我自己跟一位無錫的朋友聊了天，他比較了解這個(gè)情況，他說有一家光伏企業(yè)給本地的政府上繳了十個(gè)億的稅，但是僅僅是地方政府給他的補(bǔ)貼就有三十個(gè)億，在這種情況下可能企業(yè)確實(shí)是會(huì)有非常非常強(qiáng)的動(dòng)力去擴(kuò)大這方面的產(chǎn)能，補(bǔ)貼是一種輔助措施，它不能夠代替整個(gè)方案的作用。

　　最后重要的一條就是政府提供空間，讓公民，讓NGO行動(dòng)起來，讓支持可持續(xù)發(fā)展的各種力量多元化的力量能夠全部參與到可持續(xù)發(fā)展來。比如說可以把一些環(huán)保組織讓他們通過登記注冊(cè)就可以了，不要再像管過去的事業(yè)單位一樣非常僵化的體制。謝謝!